송진호 기자

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동아일보 사회부

취재분야

2026-01-11~2026-02-10

지방뉴스54%

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은평 대조1구역 ‘공사비 갈등’ 일단락

서울 은평구 대조1구역 정비사업이 공사비 갈등으로 중단된 지 1년여 만에 합의를 봤다. 1일 서울시에 따르면 대조1구역 재개발 조합은 지난달 29일 총회에서 2566억 원의 공사비 증액안을 의결했다. 공사비 총액은 기존 5800억 원에서 8366억 원으로 44% 인상됐다. 기존에 시공사가 요구한 74% 증액안(3.3㎡당 904만 원)보단 낮아졌다. 대조1구역 재개발은 은평구 대조동 88번지 일대에 지하 3층∼지상 25층, 2451채 규모 아파트를 짓는 사업이다. 시공사는 현대건설이며 2022년 10월 착공했다. 2024년 1월 조합원과 집행부 사이 갈등에 따른 공사대금 지급 지연으로 공사가 늦어지자, 시공사는 공사 중단 및 공기 연장 등 손실 비용과 설계 변경, 물가 변동 등 총 3771억 원 증액을 조합에 요구했다. 이에 서울시는 같은 달 대조1구역에 건축·도시계획 분야 전문가로 구성된 ‘정비사업 코디네이터’를 파견해 1년여 만에 합의를 이끌었다. 정비사업 코디네이터는 문제를 겪는 정비사업 현장에 건축·도시계획·행정·정비 등 관련 분야 전문가를 파견하는 제도다. 현재 천호1구역, 노량진6구역 등 서울 내 총 6곳의 정비구역에서 조정·중재 활동을 펼치고 있다.송진호 기자 jino@donga.com}
- 2025-04-02
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‘강남 마지막 판자촌’ 구룡마을, 3800채 아파트 단지로

서울 강남의 마지막 판자촌으로 불리는 구룡마을이 약 3800채 규모의 아파트 단지로 다시 태어난다. 서울시는 지난달 31일 강남구 개포동 구룡마을 도시개발사업 설계 공모 당선작과 개발계획을 공개했다. 구룡마을은 1986년 아시안게임과 1988년 서울 올림픽을 앞두고 철거된 주민들이 정착하며 형성된 무허가 판자촌이다. 이 지역은 2012년 8월 도시개발구역으로 지정됐지만, 개발 방식 등을 둘러싼 갈등으로 사업이 지연됐다. 이후 2016년 개발구역 재지정과 사업시행자 선정 등을 거쳤고, 지난해 5월 서울시 도시계획위원회 심의를 통해 개발계획 변경안이 통과됐다. 당시 용도지역 상향과 용적률 완화로 가구 수는 기존 2838채에서 3520채로 늘었다. 개발사업 시행은 서울주택도시공사(SH)가 맡는다.서울시와 SH는 구룡마을을 대모산과 구룡산 등 주변 자연환경과 조화를 이루는 고품질 주거 공간으로 조성할 계획이다. 단절된 도심을 공원과 녹지, 교육·연구·의료시설 등을 통해 주변과 연결한다는 구상이다. 전체 3800채 가운데 600채 이상은 신혼부부용 장기전세주택Ⅱ(미리내집)으로 공급된다. 미리내집은 시세의 절반 수준 전세 보증금으로 최대 20년간 거주할 수 있는 분양전환형 임대주택이다. 서울시는 이 주택 공급에 2030세대의 관심이 높을 것으로 기대하고 있다. 아울러 사업지 내에는 초등학교 1곳을 포함해 근린공원, 소공원, 주민 편의시설 등 기반시설도 조성된다. 구룡마을 도시개발사업 보상비는 약 1조 원에 이른다. 현재 토지 소유자 등을 대상으로 한 협의 보상은 마무리 단계에 있다. 전체 1107가구 중 736가구(66.5%)가 이미 이주를 완료했다. 나머지 371가구(실거주 206가구)는 서울시가 이주를 독려하고 있다. 시는 주거 취약 거주민의 주거 안정을 위해 임시 이주 신청자에게 임대 보증금 전액 면제와 임대료 감면 확대 등의 지원을 제공해 왔다. 서울시는 올해 하반기(7∼12월) 중 빈집 철거를 시작해 2029년 사업 완공을 목표로 하고 있다. 앞으로 당선작을 바탕으로 도시계획위원회 심의와 관계기관 협의 절차가 이어질 예정이다.송진호 기자 jino@donga.com}
- 2025-04-02
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중대본, 산불 피해 경북-경남에 226억 추가 지원

정부가 산불 피해를 입은 경북, 경남에 226억 원의 재난안전 특별교부세를 추가 지원한다. 고기동 중앙재난안전대책본부장은 1일 오전 9시 경북도청에서 열린 산불 대응 중대본 11차 회의에서 “경북, 경남 지역에 잔해물 처리, 2차 피해 확산 방지 등 긴급안정 조치에 필요한 재난안전 특별교부세 226억 원을 추가 지원하겠다”라고 밝혔다. 특별교부세는 행정안전부에서 재난 안전이나 지역 현안 등 특별한 재정 수요가 있는 지방자치단체에 배분하는 예산이다. 이번 특별교부세는 산불 피해 잔해물 철거 및 처리와 이재민 임시주거 지원, 2차 피해 확산 방지를 위한 긴급 안전조치 등에 사용될 예정이다. 정부는 지난달 경북과 경남에 재난특교세 81억 원을 지원했다. 이번 추가 지원까지 더하면 총 307억 원 규모다. 정부는 경북, 경남에서 발생한 대형 산불을 모두 진화한 뒤 이재민 지원과 복구에 집중하고 있다. 전날 임시 대피시설 100여 곳에 있던 이재민 1800여 명을 생활 근거지가 있는 마을회관이나 공공기관 연수시설 등으로 이동할 수 있도록 했다. 앞으로도 임시 조립주택과 LH 전세주택 등 이재민이 희망하는 임시 주거시설로 옮겨갈 수 있도록 지원할 계획이다. 또 영농 재개를 위해 농기계를 무상 임대해 주거나, 농기계 수리봉사반을 꾸려 무상 수리도 진행한다. 행안부는 조속한 피해 복구와 지역공동체 회복을 위해 ‘범정부 복구대책지원본부’를 구성해 운영할 계획이다. 또 신속한 산불피해 조사를 위해 중앙재난피해합동조사단 운영에 앞서 사전 조사반을 현장에 파견해 지자체의 피해 조사를 지원한다.송진호 기자 jino@donga.com}
- 2025-04-02
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정부, 산불 피해 경북-경남에 재난안전특교세 226억 추가 지원

정부가 산불 피해를 입은 경북, 경남에 226억 원의 재난안전 특별교부세를 추가 지원한다.고기동 중앙재난안전대책본부장은 1일 오전 9시 경북도청에서 열린 산불 대응 중대본 11차 회의에서 “경북·경남 지역에 잔해물 처리, 2차 피해 확산 방지 등 긴급안정 조치에 필요한 재난안전 특별교부세 226억 원을 추가 지원하겠다”라고 밝혔다. 특별교부세는 행정안전부에서 재난 안전이나 지역 현안 등 특별한 재정수요가 있는 지방자치단체에 배분하는 예산이다.이번 특별교부세는 산불 피해 잔해물 철거 및 처리와 이재민 임시주거 지원, 2차 피해 확산 방지를 위한 긴급 안전조치 등에 사용될 예정이다. 정부는 지난달 경북과 경남에 재난특교세 81억 원을 지원했다. 이번 추가 지원까지 더하면 총 307억 원 규모다.정부는 경북, 경남에서 발생한 대형 산불을 모두 진화한 뒤 이재민 지원과 복구에 집중하고 있다. 전날 임시대피시설 100여 곳에 있던 이재민 1800여 명을 생활근거지가 있는 마을회관이나 공공기관 연수시설 등으로 이동할 수 있도록 했다. 앞으로도 임시 조립주택과 LH 전세주택 등 이재민이 희망하는 임시 주거시설로 옮겨갈 수 있도록 지원할 계획이다. 또 영농 재개를 위해 농기계를 무상임대해 주거나, 농기계 수리봉사반을 꾸려 무상 수리도 진행한다.행안부는 조속한 피해복구와 지역공동체 회복을 위해 ‘범정부 복구대책지원본부’를 구성해 운영할 계획이다. 또 신속한 산불피해 조사를 위해 중앙재난피해합동조사단 운영에 앞서 사전 조사반을 현장에 파견해 지자체의 피해조사를 지원한다.송진호 기자jino@donga.com}
- 2025-04-01
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정부 전산망 장애…오전 한때 주민센터 민원서류 발급 차질

정부 주민등록시스템 장애로 인감 증명서 등 민원서류 발급이 한 시간가량 중단됐다.행정안전부 등에 따르면 1일 오전 9시경부터 전국 주민센터에서 직원들이 주민행정통합시스템(주민등록시스템)에 접속 못 하는 문제가 발생했다. 이로 인해 주민등록 등‧초본이나 인감증명서, 전입세대 확인서, 본인서명사실 확인서 등 각종 서류 발급이 중단됐다.약 30분이 지나서야 주민센터마다 차례대로 로그인 문제가 해결되기 시작했고, 오전 10시 이후부터는 대다수 주민센터에서 서류 발급이 원활하게 이뤄졌다. 이 과정에서 일부 주민센터에는 “대체 언제까지 기다리느냐” 등 시민들의 항의가 이어졌다.행안부는 주민등록시스템을 업데이트하는 과정에서 오전 9시 출근 시간대 접속자가 몰리면서 일종의 ‘병목현상’이 발생한 것으로 파악했다. 시스템 장애를 확인한 행안부는 각 주민센터에 “인터넷 브라우저 내 캐시를 삭제 후 로그인 재시도”하라고 공지했다. 브라우저 캐시(Cache)란 이전 웹페이지 정보를 임시로 저장한 파일이다. 이후 주민센터마다 접속 지연이 풀리면서 전체 병목현상이 해결됐다.행안부 관계자는 “시스템 업데이트를 적용하는 데 접속자들의 응답시간이 지연되는 걸 확인해 이전 캐시 메모리를 걷어 내도록 안내했다”라며 “시스템 해킹이나 전산장비 불량은 아닌 것으로 파악”한다고 설명했다. 주민등록시스템은 행안부 산하 한국지역정보개발원이 관리한다.해마다 정부 행정전산망이 크고 작은 오류를 일으키면서 시민 불편이 반복되고 있다. 앞서 2023년 11월 전국 공무원 행정전산망 ‘새올’과 온라인 민원 서비스 ‘정부24’가 56시간 동안 멈춰버린 초유의 사태가 벌어졌다. 당시 시민들은 주민등록등본 등 전세 계약이나 금융거래에 필요한 서류를 발급받지 못해 혼란을 빚었다. 지난해 행안부가 밝힌 해당 사고의 원인은 네트워크 장비 불량이었다.지난해 2월과 5월에는 차세대 지방세 납부 시스템 ‘위택스’가 각각 4~5시간씩 먹통이 됐다. 같은 해 5월 정부24에서 다른 사람의 민원서류가 잘못 발급되는 등 오류 1233건이 발생해 개인정보가 유출된 사실이 뒤늦게 밝혀지기도 했다.행안부 관계자는 “국민 여러분에게 불편을 끼쳐 죄송하다”라며 “상세 원인을 신속하고 철저하게 분석해 이와 같은 문제가 재발하지 않도록 노력하겠다”라고 했다.송진호 기자jino@donga.com}
- 2025-04-01
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‘강남 마지막 판자촌’ 구룡마을, 3800채 규모 아파트 단지로

서울 강남의 마지막 판자촌으로 불리는 구룡마을이 약 3800채 규모의 아파트 단지로 다시 태어난다.서울시는 지난달 31일 강남구 개포동 구룡마을 도시개발사업 설계 공모 당선작과 개발계획을 공개했다. 구룡마을은 1986년 아시안게임과 1988년 서울올림픽을 앞두고 철거된 주민들이 정착하며 형성된 무허가 판자촌이다.이 지역은 2012년 8월 도시개발구역으로 지정됐지만, 개발 방식 등을 둘러싼 갈등으로 사업이 지연됐다. 이후 2016년 개발구역 재지정과 사업시행자 선정 등을 거쳤고, 지난해 5월 서울시 도시계획위원회 심의를 통해 개발계획 변경안이 통과됐다. 당시 용도지역 상향과 용적률 완화로 세대수는 기존 2838채에서 3520채로 늘었다. 개발사업 시행은 서울주택도시공사(SH)가 맡는다.서울시와 SH는 구룡마을을 대모산과 구룡산 등 주변 자연환경과 조화를 이루는 고품질 주거 공간으로 조성할 계획이다. 단절된 도심을 공원과 녹지, 교육·연구·의료시설 등을 통해 주변과 연결한다는 구상이다.전체 3800채 가운데 600채 이상은 신혼부부용 장기전세주택Ⅱ(미리내집)으로 공급된다. 미리내집은 시세의 절반 수준 전세 보증금으로 최대 20년간 거주할 수 있는 분양전환형 임대주택이다. 서울시는 이 주택 공급으로 2030세대의 관심이 높을 것으로 기대하고 있다. 아울러 사업지 내에는 초등학교 1곳을 포함해 근린공원, 소공원, 주민 편의시설 등 기반시설도 조성된다.구룡마을 도시개발사업 보상비는 약 1조 원에 이른다. 현재 토지 소유자 등을 대상으로 한 협의 보상은 마무리 단계에 있다. 전체 1107가구 중 736가구(66.5%)가 이미 이주를 완료했다. 나머지 371가구(실거주 206가구)는 서울시가 이주를 독려하고 있다. 시는 주거 취약 거주민의 주거 안정을 위해 임시이주 신청자에게 임대보증금 전액 면제와 임대료 감면 확대 등의 지원을 제공해왔다. 서울시는 올해 하반기(7~12월) 중 빈집 철거를 시작해 2029년 사업 완공을 목표로 하고 있다. 앞으로 당선작을 바탕으로 도시계획위원회 심의와 관계기관 협의 절차가 이어질 예정이다.송진호 기자jino@donga.com}
- 2025-04-01
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“반려견과 한강 바라보며 캠핑 즐겨요”

31일 오전 서울 마포구 난지한강공원 캠핑장. 베이지색 텐트 아래로 잔디가 펼쳐진 가운데 나무 울타리로 둘러싸인 공간 스무 곳이 띄엄띄엄 보였다. 그중 한 곳으로 들어간 아홉 살 강아지 콩이와 현호가 햇살이 드는 놀이터와 그늘진 캠핑 의자를 신나게 오가며 킁킁 냄새를 맡았다. 강아지를 키우는 캠핑장 관계자는 “아이들이 너무 신나 하네요”라고 했다. 마포구가 운영하는 반려동물 캠핑장이 겨우내 새 단장을 마치고 1일 난지한강공원에서 다시 문을 연다. 도심 속에서 반려동물과 함께 캠핑을 즐길 수 있는 공간으로 여느 자연 속 캠핑장처럼 꾸민 게 특징이다. 위치는 난지한강공원 물놀이장 바로 옆으로 한강과도 불과 50m 떨어져 있다. 전체 규모는 2863m2(약 866평)이며 각 공간은 가로세로 3.5m 크기다.● 리뉴얼 마치고 4월 재개장 이날 캠핑장은 안내판 설치와 청소 등 손님맞이 막바지 작업을 하느라 분주했다. 지난해 9월 첫선을 보여 12월 중순부터 약 3개월간 재정비 시간을 가졌다. 더 커다란 텐트를 설치하고, 대형견도 이용할 수 있는 놀이기구와 강아지 세족대, 포토존을 더하는 등 시설을 대폭 업그레이드했다. 지난해까진 구가 직접 운영했지만, 올해는 반려동물 미용사와 ‘도그쇼 핸들러’로 활동하는 애견 전문가에게 위탁해 운영하기로 했다. 구 관계자는 “반려견들의 활동으로 벌어질 수 있는 각종 돌발 상황에 대한 대응력을 키우기 위한 것”이라고 설명했다. 캠핑장 가운데에 설치된 놀이터는 강아지들이 마음껏 뛰놀 수 있도록 아스팔트를 평평하게 깔았고, 강아지 캐릭터 그림 등으로 꾸몄다. 안전을 위해 중·소형견과 대형견은 다른 공간을 쓴다. 강아지 음수대와 샤워실, 건조실 등 반려견과 가족들 편의시설도 갖췄다. 계절마다 즐길 거리도 마련된다. 5월엔 어린이날을 맞아 반려견 운동회 ‘개린이 페스티벌’을 연다. 반려견은 놀이기구를 즐기며 뛰놀고 견주는 퀴즈를 맞혀 강아지 간식 등 상품을 받을 수 있다. 7∼8월 여름에는 놀이터 중심에 대형 풀장을 설치해 반려견들이 물놀이를 즐길 수 있도록 할 예정이다. 10월엔 한가위를 맞아 반려견 ‘한복 패션쇼’, 12월에는 크리스마스 특집 ‘반려견 산타 페스티벌’ 등이 개최될 예정이다. 구 관계자는 “반려견의 건강을 위해 대한수의사회 등 유관 단체와 협력해 ‘무료 건강검진’ 이벤트도 열 계획”이라고 설명했다. 반려동물 캠핑장은 매주 화∼일요일 오전 11시부터 오후 10시까지 문을 연다. 월요일과 공휴일만 쉰다. 이용 예약은 서울시 공공서비스 예약 홈페이지(yeyak.seoul.go.kr)에서 신청할 수 있다. 피크닉존과 놀이터는 예약 없이도 이용할 수 있다. 텐트와 데크 공간 이용료는 각각 일일 5000원이며 테이블이나 돗자리 이용료는 별도다.● 자치구마다 반려견 가족을 위한 행사도 한가득 서울시의 각 자치구도 각종 프로그램을 만들어 반려견 가족들을 손짓하고 있다. 중구는 이달 19일 ‘찾아가는 우리 동네 댕댕힐링스쿨’를 운영할 예정이다. 오후 2시부터 5시까지 남산타운아파트 쌈지공원과 남산자락숲길에서 열리며 반려견 행동 교정부터 산책 예절, 건강상담 등 애견인들의 고민을 덜어주는 현장 수업을 진행한다. 노원구도 반려동물문화센터 ‘힐링하시개! 댕댕하우스’를 통해 반려견 훈련법과 행동 교정 등 다양한 교육 프로그램을 운영 중이다. 강동구는 5일부터 6일까지 이틀간 넷플릭스 ‘오징어게임’을 주제로 반려견과 보호자가 함께 즐기는 다양한 놀이 프로그램을 암사역사공원 무대 앞 광장에서 연다. 강아지 행동 교정 상담, 해충방지제 제작, 수의사와 함께하는 건강 및 사료 상담, 포토존 등도 운영한다.송진호 기자 jino@donga.com}
- 2025-04-01
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남산 곤돌라 공사 ‘집행정지’ 유지…고법, 서울시 항고 기각

서울시가 추진하는 남산 곤돌라 공사를 일시 중단하도록 한 법원의 결정이 항고심에서도 유지됐다.31일 서울시에 따르면 서울고등법원은 28일 서울시 도시관리계획결정 처분 집행정지 결정에 대한 시의 항고를 기각했다.앞서 서울시는 외국인 등 관광객 급증으로 남산에 관광 인파가 몰리면서 교통 불편 민원이 잇따르자 지상부터 남산 정상부까지 오가는 ‘남산 곤돌라’ 설치를 추진했다.그러나 남산 케이블카 운영사인 ‘한국삭도공업’ 측이 이에 반발하면서 지난해 9월 법원에 처분 취소 소송과 더불어 “곤돌라가 생기면 케이블카는 큰 손해를 본다”라는 취지로 공사 집행정지를 신청했다. 한국삭도공업은 1962년 남산케이블카 ‘무기한 운영권’을 따낸 뒤 3대째 운영 중인 가족 기업이다.지난해 10월 서울행정법원이 재판부는 “케이블카 운영사에 회복하기 어려운 손해가 발생할 우려가 있다”라며 케이블카 측 주장을 받아들여 공사를 멈추도록 했다. 이후 서울시가 법원 결정에 불복해 곧바로 항고에 나섰으나 항고심에서도 집행정지 결정이 유지된 것이다.서울시는 본안 재판에서 승소할 때까지 공사 잠정 중단해야 하는 상황에 놓였다. 한국삭도공업이 제기한 곤돌라 설치 적법성 소송 첫 변론기일이 지난달 14일 열린 가운데 적어도 수개월 법정 싸움이 이어질 것으로 전망된다.송진호 기자jino@donga.com}
- 2025-03-31
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10년전 ‘비서 성폭행 혐의’… 경찰, 장제원 前의원 조사

10년 전 비서를 성폭행한 혐의로 피소된 국민의힘 장제원 전 의원이 경찰 조사를 받았다. 서울경찰청은 28일 준강간치상 혐의로 고소당한 장 전 의원을 불러 조사했다고 밝혔다. 장 전 의원은 2015년 11월 부산의 한 대학 부총장으로 재직할 당시 서울 강남구 한 호텔에서 비서를 성폭행한 혐의로 고소됐다. 경찰은 고소인이 제출한 증거와 고소장 내용 등을 토대로 장 전 의원에게 당시 상황 등을 물은 것으로 알려졌다. 고소인은 사건 피해 직후 장 전 의원으로부터 ‘그렇게 가면 내 마음은 어떡해’라는 내용의 문자메시지를 받았으며, 이를 보관하고 있다가 경찰에 제출한 것으로 알려졌다. 경찰 관계자는 “관련 진술과 증거관계 등을 종합 판단해 계속 수사할 예정”이라고 밝혔다.송진호 기자 jino@donga.com이상환 기자 payback@donga.com}
- 2025-03-29
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비번 소방관, 생명 구하고… 몸짱 소방관은 기부

비번일 동호회 축구 경기에 나선 소방관이 경기 도중 쓰러진 상대 팀 선수의 생명을 구했다. 28일 서울시 소방재난본부 등에 따르면 비번이었던 서울 성북소방서 소속 오승진 소방교(39·사진)는 16일 오전 10시경 서울 도봉구의 한 축구장에서 동호회원들과 축구를 즐기고 있었다. 그런데 20∼30m 앞에서 상대편 선수로 뛰던 50대 남성이 의식을 잃고 머리부터 바닥에 쓰러졌다. 심정지를 우려한 오 소방교는 곧장 남성에게 달려가 맥박을 확인하고 심폐소생술을 시작했다. 주변 사람들에게 119 신고와 자동심장충격기(AED)를 가져와 달라고 외쳤다. 이 남성은 맥박과 호흡이 돌아오는 듯했으나 심장이 뛰다 멈추길 반복했다. 오 소방교가 AED로 충격을 준 뒤 가슴 압박을 거듭하니 10여 초 후 남성은 눈을 떴다. 이후 그는 현장에 도착한 119 구급대원에게 차량이 들어오는 길을 안내하고 남성을 구급차로 옮겼다. 오 소방교는 동아일보와의 통화에서 “그날 저녁 남성분 가족으로부터 회복하셨다는 연락을 받았을 때 소방관이라는 직업에 애착이 커졌다. 119에 신고해 주신 분, AED를 가져와 주신 분, 구급차 진입을 위해 철문을 열어 주신 분 모두가 도와주신 덕분”이라며 시민들에게 공을 돌렸다. 오 소방교는 육군 특전사에서 4년 반의 복무를 마치고 입직한 8년 차 소방관이다. 매년 경제적으로 어려운 화상 환자를 지원하는 ‘몸짱소방관’ 기부가 올해도 이어졌다. 서울시 소방재난본부는 ‘몸짱소방관 희망나눔달력’의 판매수익금과 기부금 8600만 원을 저소득층 화상 치료비로 쓴다고 밝혔다. 이 달력은 근육을 단련해 멋진 몸을 가지게 된 현직 소방관이 모델로 참여해 만든다. 본부는 몸짱소방관 희망나눔달력 프로젝트를 통해 마련된 판매수익금과 GS리테일·LG트윈스의 민간 기부금, 사회복지공동모금회 연합모금 등을 모두 모아 화상 환자 지원 재단인 한림화상재단에 전달했다. 올해 전달한 기부금은 총 8600만 원으로, 저소득 화상 환자의 화상 치료에 전액 사용될 예정이다. 지난해 11월 소방재난본부는 현직 소방관 13명과 오중석·배강우 사진작가의 재능기부, GS리테일의 제작비 및 판매 지원 등으로 2025년 몸짱소방관 달력을 제작했다.송진호 기자 jino@donga.com}
- 2025-03-29
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명일동 싱크홀지역, 2년전 보고서에도 “땅꺼짐 요주의”

땅꺼짐(싱크홀)으로 30대 오토바이 운전자가 숨진 서울 강동구 명일동 지역이 2년 전 서울시 용역보고서에서 싱크홀 발생 가능성이 크다고 지목됐던 것으로 파악됐다. 28일 박용갑 더불어민주당 의원실이 서울시로부터 제출받은 ‘서울도시철도 9호선 4단계 연장사업 건설공사 지하 안전영향평가 용역’ 보고서에 따르면 사고 현장 인근 지역은 9호선 연장 사업 구간(중앙보훈병원∼고덕강일) 중 유일하게 싱크홀이 발생할 가능성이 높은 ‘요주의 범위’에 포함된 것으로 나타났다. 이 보고서는 9호선 연장 공사에 따른 지반 침하 위험성을 진단하기 위해 서울시가 2021년 발주했고, 토목전문업체가 지반 조사 후 2023년 완성했다. 보고서는 사고 지점 일대가 암석 변형으로 연속성이 끊긴 ‘단층 파쇄대’로 지반이 약해 터널을 만들 때 충분한 안전성을 확보해야 한다고 지적했다. 지어진 지 30년 이상 지난 노후 건물이 밀집한 데다 서울∼세종고속도로 터널 구간과도 가깝다 보니 굴착 공사나 임시시설 설치·해제 공사를 할 때는 ‘정밀시공’이 필요하다고도 보고서에 적시됐다. 특히 보고서에 따르면 이 지역은 굴착에 따른 지하수 유입으로 지반 강도가 계속 떨어질 수 있어 ‘땅꺼짐 위험도’가 4등급(5등급이 최고 위험)으로 분류된 구간도 있었다. 서울시 관계자는 “정확한 사고 지점만 놓고 보면 땅꺼짐 위험도 2, 3단계인 데다 단층 파쇄대도 아니라 일반적인 수준”이라면서도 “(9호선) 공사 구간 전반에 안전 시공이 필요하다는 분석이 나왔었던 건 사실”이라고 말했다. 국토교통부는 사고 원인을 규명하고 재발방지 대책을 마련하기 위해 ‘중앙지하사고조사위원회’(사조위)를 구성했다고 28일 밝혔다. 송진호 기자 jino@donga.com}
- 2025-03-29
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장제원 前의원 ‘비서 성폭행 혐의’ 경찰 조사받아

10년 전 비서를 성폭행한 혐의로 피소된 국민의힘 장제원 전 의원이 경찰 조사를 받았다. 서울경찰청은 28일 준강간치상 혐의로 고소당한 장 전 의원을 불러 조사했다고 밝혔다.장 전 의원은 2015년 11월 부산의 한 대학 부총장으로 재직할 당시 서울 강남구 한 호텔에서 비서를 성폭행한 혐의로 고소됐다. 경찰은 고소인이 제출한 증거와 고소장 내용 등을 토대로 장 전 의원에게 당시 상황 등을 물은 것으로 알려졌다. 고소인은 사건 피해 직후 장 전 의원으로부터 ‘그렇게 가면 내 마음은 어떡해’라는 내용의 문자 메시지를 받았으며, 이를 보관하고 있다가 경찰에 제출한 것으로 알려졌다. 경찰 관계자는 “관련 진술과 증거관계 등을 종합 판단해 계속 수사할 예정”이라고 밝혔다.장 전 의원 측은 혐의를 전면 부인하고 있다. 장 전 의원은 “무려 10년 가까이 지난 시점을 거론하면서 이와 같은 고소를 갑작스럽게 제기한 데는 어떠한 특별한 음모와 배경이 있는 것이 아닌가 하는 강한 의심이 든다”라고 주장했다. 반면 고소인 측은 장 전 의원의 권세가 두려워 “뒤늦게 용기를 낸 것”이라는 입장이다. 2022년 고소하려 했으나 윤석열 대통령의 최측근이었던 장 전 의원이 두려워 고소를 미뤄왔다는 것이다.송진호 기자jino@donga.com이상환 기자 payback@donga.com}
- 2025-03-28
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조기축구 중 쓰러진 50대, 상대팀 ‘소방관 선수’ 덕에 살았다

비번일 동호회 축구 경기에 나선 소방관이 경기 도중 쓰러진 상대팀 선수의 생명을 구했다. 28일 서울시 소방재난본부 등에 따르면 비번이었던 서울 성북소방서 소속 오승진 소방교(39)는 16일 오전 10시경 서울 도봉구의 한 축구장에서 동호회원들과 축구를 즐기고 있었다. 그런데 20~30m 앞에서 상대편 선수로 뛰던 50대 남성이 의식을 잃고 머리부터 바닥에 쓰러졌다. 심정지를 우려한 오 소방교는 곧장 남성에게 달려가 맥박을 확인하고 심폐소생술을 시작했다. 옆 사람들에게 119 신고와 자동심장충격기(AED)를 가져와 달라고 외쳤다.이 남성은 맥박과 호흡이 돌아오는 듯했으나 심장이 뛰다 멈추길 반복했다. 오 소방교가 AED로 충격을 준 뒤 가슴압박을 거듭하니 10여 초 후 남성은 눈을 떴다. 이후 그는 현장에 도착한 119 구급대원에게 차량이 들어오는 길을 안내하고 남성을 구급차로 옮겼다.오 소방교는 동아일보와의 통화에서 “그날 저녁 남성분 가족으로부터 회복하셨다는 연락을 받았을 때 소방관이라는 직업에 애착이 커졌다. 119에 신고해 주신 분, AED를 가져와 주신 분, 구급차 진입을 위해 철문을 열어 주신 분 모두가 도와주신 덕분”이라며 시민들에게 공을 돌렸다. 오 소방교는 육군 특전사에서 4년 반 복무를 마치고 입직한 8년 차 소방관이다.매년 경제적으로 어려운 화상 환자를 지원하는 ‘몸짱 소방관’ 기부가 올해도 이어졌다. 서울시 소방재난본부는 ‘몸짱소방관 희망나눔달력’의 판매수익금과 기부금 8600만 원을 저소득층 화상 치료비로 쓴다고 밝혔다. 이 달력은 근육을 단련해 멋진 몸을 가지게 된 현직 소방관이 모델로 참여해 만든다. 본부는 몸짱소방관 희망나눔달력 프로젝트를 통해 마련된 판매수익금과 GS리테일·LG트윈스의 민간 기부금, 사회복지공동모금회 연합모금 등을 모두 모아 화상환자 지원 재단인 한림화상재단에 전달했다. 올해 전달한 기부금은 총 8600만 원으로, 저소득 화상환자의 화상치료에 전액 사용될 예정이다. 지난해 11월 소방재난본부는 13명의 현직 소방관과 오중석·배강우 사진작가의 재능기부, GS리테일의 제작비 및 판매 지원 등으로 2025년 몸짱소방관 달력을 제작했다. 송진호 기자jino@donga.com}
- 2025-03-28
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‘인구 3만’ 양양 살린 생활인구… 작년 8월 79만명 찾아

인구가 3만 명이 되지 않아 인구감소지역으로 지정된 강원 양양군에 지난해 8월 한 달에만 약 79만 명이 관광 등으로 방문한 것으로 나타났다. 국내 대표적인 ‘서핑 성지’로 꼽히고 여름철 관광지로 급부상하면서 체류인구가 등록인구의 28배에 이르는 것이다. 행정안전부와 통계청은 이 같은 내용을 담은 지난해 3분기(7∼9월) 인구감소지역 생활인구 산정 결과를 27일 발표했다. 생활인구는 인구 감소와 지역 소멸 위기에 대응하기 위해 2023년 1월부터 시행 중인 ‘인구감소지역 지원 특별법’에서 처음 도입된 개념이다. 주민등록인구와 등록외국인인구를 더한 ‘등록인구’에 통근, 통학, 관광 등을 위해 하루 3시간, 월 1회 이상 체류하는 ‘체류인구’를 합해 산정한다. 행안부와 통계청은 행안부와 법무부의 주민등록·외국인등록 자료와 통신 3사(SK텔레콤, KT, LG유플러스), 카드사(신한, BC, 삼성, 하나카드), 신용정보사(KCB) 등 10개 기관 데이터를 결합해 생활인구를 산정했다. 산정 결과에 따르면 지난해 8월 양양의 생활인구는 약 82만 명으로 체류인구(79만2000명)가 등록인구(2만8000명)의 28배 수준이었다. 양양이 서핑 성지로 유명해지고, 여름철마다 MZ(밀레니얼+Z)세대가 몰려드는 ‘핫플레이스’가 되면서 체류인구가 급증한 것으로 분석된다. 실제 8월 양양 체류인구의 31.6%는 2030세대 젊은층이었고, 평균 체류일수는 2.4일이었다. 강원 고성군의 일주일 미만 단기 체류인구 중 30세 미만 비율은 29.2%였고, 경남 밀양시는 22%로 젊은 단기 관람객이 많았다. 전체 인구감소지역 89곳의 단기숙박 체류인구 3명 중 1명(32.8%)은 30세 미만인 것으로 파악됐다. 89곳의 생활인구는 8월이 2872만 명으로 3분기 중에선 가장 많았다. 체류인구는 체류 기간 동안 1인당 평균 7월 11만9000원, 8월 11만1000원, 9월 10만7000원을 신용카드로 지출했다. 행안부 관계자는 “통상 여름휴가 계획에 따라 숙소 등을 예약해 미리 소비하기 때문에 휴가 기간 신용카드 사용액이 크지 않았던 것”이라고 풀이했다.송진호 기자 jino@donga.com}
- 2025-03-28
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서울 준공업지역 용적률 250%→400% 규제 완화

서울 준공업지역의 용적률이 250%에서 400%로 늘어난다. 서울시는 서울시의회가 발의한 ‘서울특별시 도시계획 조례 일부 개정 조례안’이 27일 개정·공포되며 즉시 시행된다고 이날 밝혔다. 준공업지역은 1960∼1970년대 소비·제조 산업 중심지로 성장을 주도했던 곳이다. 현재 서울에는 1997만 m2가 준공업지역으로 지정돼 있다. 이 중 82%가 영등포와 구로, 강서 등 서남권이다. 서울시 관계자는 “과도한 규제에 묶여 낙후한 서울 준공업지역의 개발을 활성화하기 위한 제도적 기반을 마련했다”고 설명했다. 이번 조례 개정으로 준공업지역 내 공동 주택 건립을 위한 지구 단위 계획 수립 시 상한 용적률이 400%까지 높아진다. 공동 주택 건립 지구 단위 계획 수립 대상 면적은 ‘부지 면적 3000m2 이상’으로 규정했다. 그동안 준공업지역 내 공장이 하나라도 있다면 규모와 관계없이 지구 단위 계획을 의무적으로 수립해야 했으나, 앞으로는 공장 비율이 10% 미만인 경우엔 지구 단위 계획 수립 없이 공동 주택 건립이 허용된다. 공공 임대 주택이나 공공 준주택(임대형 기숙사)도 용적률 400%를 적용한다. 공공 주택 사업자가 매입하는 기존 주택 등 매입 임대 주택은 기본적으로 300%를 적용하되 공공 임대 주택으로 추가 공급 시 최대 400%까지 완화할 수 있도록 했다.송진호 기자 jino@donga.com}
- 2025-03-28
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서울시, 준공업지역 용적률 250%→400% 완화

서울 준공업지역의 용적률이 250%에서 400%로 늘어난다.서울시는 서울시의회가 발의한 ‘서울특별시 도시계획 조례 일부 개정 조례안’이 27일 개정·공포되며 즉시 시행된다고 이날 밝혔다. 준공업지역은 1960~1970년대 소비·제조 산업 중심지로 성장을 주도했던 곳이다. 현재 서울에는 1997만㎡가 준공업지역으로 지정돼 있다. 이 중 82%가 영등포와 구로, 강서 등 서남권이다. 서울시 관계자는 “과도한 규제에 묶여 낙후한 서울 준공업지역의 개발을 활성화하기 위한 제도적 기반을 마련했다”라고 설명했다.이번 조례 개정으로 준공업지역 내 공동 주택 건립을 위한 지구 단위 계획 수립 시 상한 용적률이 400%까지 높아진다. 공동 주택 건립 지구 단위 계획 수립 대상 면적은 ‘부지 면적 3000㎡ 이상’으로 규정했다. 그동안 준공업지역 내 공장이 하나라도 있다면 규모와 관계없이 지구 단위 계획을 의무적으로 수립해야 했으나, 앞으로는 공장 비율이 10% 미만인 경우엔 지구 단위 계획 수립 없이 공동 주택 건립이 허용된다.공공 임대 주택이나 공공 준주택(임대형 기숙사)도 용적률 400%를 적용한다. 공공 주택 사업자가 매입하는 기존 주택 등 매입 임대 주택은 기본적으로 300%를 적용하되 공공 임대 주택으로 추가 공급 시 최대 400%까지 완화할 수 있도록 했다.송진호 기자jino@donga.com}
- 2025-03-27
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“산불때 물 있다고 계곡으로 가선 안돼… 연기 가둬 더 위험”

영남권 초대형 산불로 곳곳에서 인명 피해가 늘고 있다. 성묘객들이 대거 이동하는 한식(寒食·4월 5일)도 다가오는 가운데 실제로 산불과 맞닥뜨렸을 때 ‘어떻게 해야 안전하게 대피할 수 있을까’ 우려하는 시민들이 늘고 있다. 산 중턱에서 희뿌연 연기가 보이고 매캐한 냄새도 나는 상황. 나라면 어떻게 대피해야 할까. 산림청 ‘산불방지 국민행동요령’과 행정안전부 ‘사회재난 안전요령’, 전문가 조언을 참고해 대피 방법을 알아봤다.● ‘물’ 있다고 계곡으로 가면 안 돼 재해 전문가들은 우선 불이 정확히 어디서 다가오는지 파악한다고 강조했다. 최대한 불에서 멀어지는 방향으로 하산해야 하기 때문이다. 산 정상이 아니라 최대한 주변이 막히지 않고 탁 트인 장소로 도망가는 것이 안전하다. 보통 불은 산 아래부터 정상까지 치고 올라간다. 바람이 불지 않더라도 열기로 인해 상부로 번진다. 산불 위치가 확인되면 휴대전화로 119나 112에 신고하며 대피한다. 소방이나 경찰에서 신고자 휴대전화를 통해 이동 경로를 파악할 수 있는 만큼, 한 장소에 머무르며 신고할 필요는 없다. 시야 확보를 위해서 등산로를 택한다. 등산로에는 구간마다 주소가 적혀 있는 만큼 외부에 정확한 위치를 알리기도 쉽다. 긴급재난문자나 스마트폰 뉴스를 통해 산불 경로 등 정보도 확인한다. 물이 흐르는 계곡이 보인다면 피해야 한다. 물이 있어 안전해 보이지만 정반대다. 계곡 일대는 지형이 움푹 파이다 보니 연기가 모여 쌓일 가능성이 크다. 연기가 꽉 들어찬다면 더는 대피할 수 없는 위험한 상황에 놓인다. 계속 능선 아래로 도망쳐야 한다. 불에 잘 타는 소나무 등 침엽수가 가득한 곳은 가능한 한 피해서 하산한다. 참나무처럼 잎이 넓은 활엽수는 불에 견디는 능력이 강하다. 활엽수림이 가득한 구간을 따라 움직인다. 탈출로마저 가로막혀 더 이상 대피할 수 없다면 최후의 방법으로 바위나 구덩이 등 몸을 숨길 장소를 찾는다. 이때 주변에 낙엽이나 가지 등을 제거한다. 산불이 지나갈 때까지 엎드린 자세로 얼굴을 가린 채 기다려야 한다.● 집에서는 문-창문 막고 대피 준비산불 발생 당시 가까운 지역에서 집 안에 있다면 문과 창문을 닫고 가스 밸브부터 닫아야 한다. 가스 폭발 위험을 막기 위해서다. 산불 연기나 어둠 속에서도 소방관이 집을 쉽게 확인할 수 있도록 집 안의 전등과 조명은 켜두는 것이 좋다. 커튼은 쉽게 불이 붙기 때문에 떼어내고, 나무 옷장 등 불에 잘 타는 가구는 문과 창문에서 멀리 떨어지도록 방이나 거실 한가운데로 옮겨놔야 한다. 아직 산불과 집 사이의 거리가 다소 여유 있다면 집 주변을 미리 정리해야 한다. 불이 쉽게 붙는 물건이나 인화성 물질은 집에서 멀리 떨어진 곳으로 옮겨놓고 충분히 물을 뿌려놔야 한다. 채진 목원대 소방안전학부 교수는 “집 주변과 지붕 등에 물을 미리 뿌려두는 것도 화재 예방에 큰 도움이 된다”며 “불씨가 날아와 옮겨붙는 걸 방지할 수 있다”고 말했다. 그렇다고 스프링클러나 호스 물을 계속 틀어 놓지는 말아야 한다. 소방관이 출동해 진화 작업에 나설 경우 진화용 물을 끌어와야 하는데 물을 미리 틀어놓으면 수압이 낮아지기 때문이다. 집 안팎을 정비한 뒤에는 언제든 대피할 수 있도록 재난방송을 주시하고 대피소 위치와 이동 경로를 미리 찾아둬야 한다. 비상용품도 준비한 뒤 차는 출입구 가까이에 옮겨놓고 차 열쇠도 몸에 지니고 있어야 한다. 가축이나 반려동물을 놔두고 대피해야 할 경우를 대비해 충분한 물과 먹이도 준비해야 한다. 대피할 때는 축사 문을 열어두고 반려동물 목줄도 느슨하게 풀어야 동물들이 불길을 피해 달아날 수 있다. 노약자나 거동이 불편한 사람이 곁에 있다면 이웃이나 거주지 관할 행정복지센터, 구청 등 행정기관에 도움을 요청해야 한다. 백민호 강원대 소방방재학부 교수는 “담배나 향을 피우는 행위는 평상시엔 문제가 없지만 봄철 산불이 확산하는 기간에는 주의해야 한다”며 “돌발적인 바람이 많이 부는 등 기상 조건 자체가 화재 위험이 크다”고 설명했다.송진호 기자 jino@donga.com}
- 2025-03-27
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작년 서울 파산신청자 86%가 50대 이상

지난해 서울에서 개인파산을 신청한 이들 가운데 10명 중 8명은 50대 이상 중장년층인 것으로 나타났다. 생활비 부족과 상환 능력 저하 등이 주요 원인으로 지목됐다. 26일 서울시복지재단 서울금융복지상담센터는 지난해 접수된 개인파산 신청 1314건 중 유효한 데이터 1302건을 분석한 ‘2024년 파산면책 지원 실태’를 발표했다. 지난해 서울회생법원에 접수된 전체 개인파산 신청 8728건 중 약 15%(1314건)가 이 센터를 통해 접수됐다. 분석에 따르면 전체 신청자의 86%가 50대 이상으로, 연령대별로는 60대가 39.6%로 가장 많았다. 이어 50대(22.7%), 70대(19%), 80대 이상(4.9%) 순이었다. 센터 측은 “50대 이상 경제 활동 축소 시기에 생활비 부족과 상환 능력 저하로 개인파산 신청이 증가했다”고 분석했다. 성별로는 남성이 61.8%로 여성(38.2%)보다 많았다. 이 같은 성비는 2022년(남성 61.6%)과 2023년(남성 64.4%)에도 비슷한 경향을 보였다. 가구 형태로는 1인 가구가 68.4%로 가장 높은 비중을 차지했다. 1인 가구 비중은 2022년 57.3%, 2023년 63.5%로 매년 증가하는 추세다. 채무 발생 원인(복수 응답)으로는 ‘생활비 부족’이 74.5%로 가장 많았고 ‘사업 경영 실패’(27.9%), ‘타인에 대한 채무 보증 및 사기 피해’(15.5%) 등이 뒤를 이었다.송진호 기자 jino@donga.com}
- 2025-03-27
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법인택시 기사 취업 땐 월 20만원 받는다

서울시가 법인택시 신규 기사와 10년 이상 같은 회사를 다닌 장기근속 기사에게 각각 매달 20만 원과 5만 원의 고용안정금을 1년간 지원하기로 했다. 택시업계의 고질적인 구인난을 해소하기 위해서다. 신규 기사 지원 대상자는 올해 입사해 동일 사업장에서 3개월 근속, 월 15일 이상 운행한 실적이 있어야 한다. 시 관계자는 “3개월 근속 여부를 확인할 수 있는 4월부터 처음으로 신규 기사에 대한 고용안정금이 지급될 예정”이라고 설명했다. 장기 재직자는 동일 사업장 근속 연수가 10년 이상이어야 한다. 서울시는 5일 10년 이상 장기근속자 2296명에게 고용안정금을 지급한 바 있다. 지원 기간은 법인택시 신규 기사와 장기근속자 모두 최대 1년이다. 고용안정금은 매달 말 기사의 개인 계좌로 직접 입금된다. 요건에 해당하는 기사는 다음 달 10일까지 신청서와 첨부 서류를 소속 택시회사에 제출하면 된다. 시는 지원 요건 부합과 제외대상 여부 등을 확인해 매달 말 고용안정금을 지급할 계획이다. 다만 여객자동차운수사업법 및 택시발전법상 종사자 과실로 인한 행정제재 대상자는 3개월간 받지 못한다. 시는 고용안정금 지원을 통해 법인택시 기사들의 처우를 개선하고 신규 기사 유입을 늘리면서도 이탈은 줄여 나간다는 방침이다. 시에 따르면 현재 서울시내 법인택시 기사는 약 2만 명으로, 2019년보다 약 1만 명 줄었다. 법인택시 가동률은 2019년 50%에서 2022년 32%로 급감했고, 2024년 34%로 다소 회복세를 보였으나 여전히 낮은 수준을 보이고 있다. 지난해 11월 시는 법인택시 기사 처우 개선을 위해 ‘법인택시 노사정 합의 임금 모델’을 마련해 국토교통부의 ‘모빌리티 규제 샌드박스’에 실증사업을 신청하기도 했다. 해당 임금 모델은 법인택시 노사가 처음으로 월 운송수입금에 따른 임금 분배 수준을 합의해 기사가 월 급여 수준을 명확하게 알도록 하고 파트타임제 근무, 월 임대료 방식의 자율운행택시제 등을 시범적으로 도입하는 것을 담고 있다.송진호 기자 jino@donga.com}
- 2025-03-27
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서울 개인파산 신청자 40%가 60대…50대도 23%

지난해 서울에서 개인파산을 신청한 이들 가운데 10명 중 8명은 50대 이상 중장년층인 것으로 나타났다. 생활비 부족과 상환능력 저하 등이 주요 원인으로 지목됐다.26일 서울시복지재단 서울금융복지상담센터가 지난해 접수된 개인파산 신청 1314건 중 유효한 데이터 1302건을 분석한 ‘2024년 파산면책 지원 실태’를 발표했다. 지난해 서울회생법원에 접수된 전체 개인파산 신청 8728건 중 약 15%(1314건)가 이 센터를 통해 접수됐다.분석에 따르면 전체 신청자의 86%가 50대 이상으로, 연령대별로는 60대가 39.6%로 가장 많았다. 이어 50대(22.7%), 70대(19%), 80대 이상(4.9%) 순이었다. 센터 측은 “50대 이상 경제 활동 축소 시기에 생활비 부족과 상환능력 저하로 개인파산 신청이 증가했다”고 분석했다.성별로는 남성이 61.8%로 여성(38.2%)보다 많았다. 이 같은 성비는 2022년(남성 61.6%)과 2023년(남성 64.4%)에도 비슷한 경향을 보였다. 가구 형태로는 1인 가구가 68.4%로 가장 높은 비중을 차지했다. 1인 가구 비중은 2022년 57.3%, 2023년 63.5%로 매년 증가하는 추세다. 채무 발생 원인(복수 응답)으로는 ‘생활비 부족’이 74.5%로 가장 많았고, ‘사업 경영 실패’(27.9%), ‘타인에 대한 채무 보증 및 사기 피해’(15.5%) 등이 뒤를 이었다.송진호 기자 jino@donga.com}
- 2025-03-26
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