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최창환

최창환 기자

동아일보 부산경남취재본부

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경남에서 일어나는 사건사고에 관심이 많습니다.

oldbay77@donga.com

취재분야

2025-11-15~2025-12-15
지방뉴스71%
사건·범죄13%
사고13%
사회일반3%

  • “공항 가기 전 체크인… 울산 도심터미널 추진”

    울산시가 2029년 12월 개항하는 부산 가덕도 신공항과 연결하는 ‘울산 도심공항터미널’ 유치에 나섰다. 시민들에게 간편한 출국 편의를 제공하고, 가덕도 신공항의 경제적 파급 효과를 울산으로 확대하려는 전략이다. 울산에 필요한 시설이라는 점에 공감대가 형성되고 있지만, 전국 도심공항터미널이 수익 구조 악화로 폐쇄되는 등 경쟁력이 줄고 있다는 점에서 신중한 접근이 필요하다는 지적도 나온다. 울산시는 ‘울산 도심공항터미널 유치 타당성 연구용역’에 착수한다고 12일 밝혔다. 시는 타당성 연구용역에 필요한 사업비 2억 원을 지난해 2차 추가경정예산에서 확보했다. 이에 시는 3월부터 10월까지 진행될 타당성 연구용역을 통해 도심공항터미널의 수요 예측과 후보지 선정, 사업 규모 설정, 기본계획 구상, 경제성 분석 등을 진행할 계획이다. 이후 시가 국토교통부에 사업을 건의하면 정책과제 선정, 관계기관 협의, 사업자 선정, 사업 신청·승인 등의 절차가 진행된다. 울산 도심공항터미널 후보지는 공업탑과 태화강역 2곳이 거론되고 있다. 공업탑 일대는 도심 한복판이면서 울산대공원·울산박물관 진입도로와 맞붙어 접근성이 좋고, 100km 이내 대경권 이용 수요도 흡수할 수 있다. 가덕도 신공항까지 85.4km로 52분 만에 도착할 수 있을 것으로 예상된다. 특히 환승 없이 곧바로 신공항까지 갈 수 있어 편리하다는 장점이 있다. 동해선을 이용하는 태화강역은 가덕도 신공항까지 98.54km로 60분 정도 소요된다. 동해선을 타고 가다 중간에 가덕도 신공항 접근 교통망으로 갈아타야 하는 단점이 있다. 반면 동해선으로 연결된 경북 경주와 포항 시민의 이용이 편리하다는 게 강점이다. 울산시는 주력 산업의 경쟁력 향상과 관광산업 육성을 위해 도심공항터미널이 필수 시설이라는 입장이다. 비즈니스 수요가 많은 울산의 특성과 인근 경주·포항의 국제선 수요도 있는 만큼 이용객 수는 충분하다고 보고 있다. 도심공항터미널은 항공사 체크인 서비스를 제공하는 국토부 지정 공항시설이다. 도심 한복판에서 탑승 수속을 하면서 수화물을 부치고 리무진 버스까지 탈 수 있다. 공항에 도착해서는 도심공항터미널 전용 출국 심사대를 이용할 수 있고, 공항에서 장시간 대기하는 불편을 줄여준다. 시민들은 도심공항터미널을 유치하려는 울산시의 움직임을 반기는 분위기다. 김영찬 씨(52)는 “도심공항터미널에서 짐 부치고 홀가분하게 몸만 가면 되니 공항 이용이 참 편리해질 것 같다”고 기대했다. 유치의 성패는 튼튼한 수익구조를 만들어 낼 수 있느냐에 달렸다. 전국 대부분의 도심공항터미널은 이용객 감소로 어려움을 겪고 있다. 1990년 문을 연 서울 강남구 삼성동 도심공항터미널은 적자를 견디지 못해 2023년 문을 닫았다. 이 공항터미널의 2019년 연간 이용객은 약 35만 명으로 하루 평균 800∼1000명에 달했다. 그러나 스마트폰 모바일 체크인이 활성화돼 터미널을 찾는 승객이 줄어드는 상황에서 코로나19 사태까지 겹치자 이용객이 급감했다. 이 터미널은 폐쇄 직전 2년간 연간 40억 원 안팎의 적자를 낸 것으로 알려졌다. 현재 운영 중인 도심공항터미널은 서울역과 광명역 두 곳뿐이다. 광명역 도심공항터미널은 2020년 4월 이용객 감소로 운영을 중단했다가 지난해 12월 4년 8개월 만에 재개장했다. 울산시 관계자는 “산업수도 울산은 자동차부품, 양극재, 이차전지 등의 생산에도 강점이 있다”면서 “기업체의 소형화물 수출량 증대와 경제 활성화를 위해선 도심공항터미널이 필요하다. 임대사업, 면세점 운영 등 수익 창출을 위한 다양한 방안을 찾을 것”이라고 말했다.최창환 기자 oldbay77@donga.com}

    • 2025-02-13
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  • 울산 택시요금 내달 4500원으로 오른다

    울산 택시 기본요금이 3월 10일부터 현행 4000원에서 4500원으로 500원 오른다. 울산시는 지난해 12월 물가대책위원회에서 확정한 택시요금 조정안을 이같이 시행한다고 11일 밝혔다. 조정안에 따르면 현재 2km에 4000원인 기본요금은 4500원으로 7.5% 인상된다. 거리와 시간 요금은 125m당 100원, 30초당 100원 등 현행 체계를 유지한다. 오후 10시부터 다음 날 오전 4시까지 요금이 20% 가산되는 심야 할증도 그대로 유지된다. 울산시민들의 1회 평균 택시 이용 거리인 5.3km에 조정된 요금을 적용하면, 운임 부담은 현재 8036원에서 인상 후 8642원으로 7.5%(606원) 늘어난다. 시는 택시 사업자에 운임·요율 결정 내용을 통보하고, 각 사업자에게서 요금 변경 신고를 받아 수리할 계획이다. 시는 지난해 택시요금 인상 여부를 결정하고자 택시 운임·요율 산정 용역을 실시했다. 그 결과 기본요금이 4606원으로 산정돼 요금 인상이 불가피한 것으로 보고, 대중교통개선위원회 개최와 울산시의회 의견 청취 등 관련 절차를 진행했다. 시 관계자는 “이번 택시요금 인상은 택시업계 경영 개선과 운수 종사자 처우 개선 등을 위해 이뤄졌다”면서 “요금 인상으로 시민 부담이 늘어나는 만큼 안전하고 편리하게 택시를 이용하도록 노력하겠다”고 밝혔다. 앞서 울산시는 2023년 1월 택시 기본요금을 기존 3300원에서 4000원으로 700원(21%) 인상했다.최창환 기자 oldbay77@donga.com}

    • 2025-02-12
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  • 울산 온산공단 유류탱크 폭발 화재… “옆 탱크 번질 뻔” 아찔

    울산 울주군 온산공단 내 유나이티드터미널코리아(UTK) 공장에 설치된 유류 저장탱크에서 폭발 사고가 발생해 근로자 1명이 숨지고 1명이 크게 다쳤다. 10일 울산소방본부 등에 따르면 이날 오전 11시 15분경 이 공장 2500KL 용량의 유류탱크에서 폭발과 함께 큰불이 났다. 이 사고로 화학물질을 감정하는 업체 케이시스 소속 30대 근로자가 119 구급대에 의해 병원으로 옮겨졌지만 숨졌다. 사고 현장에서 함께 일하던 또 다른 30대 근로자는 다리 골절 등의 중상을 입었다. 피해자들은 탱크 내부 물질의 잔량과 품질을 확인하는 샘플링 작업을 위해 탱크 상단에 올라가 작업을 하던 중 사고를 당한 것으로 보인다. 14.5m 높이의 탱크에는 인화성이 강한 석유 혼합제품(솔베이트)이 1600KL가량 보관 중이었던 것으로 알려졌다. 울산소방본부는 이날 사고 현장에서 브리핑을 열고 “피해자들이 탱크 문을 여는 순간 화재 징후가 보여 곧장 현장을 벗어나는 과정에서 폭발이 난 것으로 보인다”면서 “정확한 사고 원인을 조사하고 있다”고 말했다. UTK 관계자는 “현장에 갔을 때 작업자 2명이 모두 바닥에 쓰러진 상태였다”고 밝혔다. 불이 난 탱크 주변에는 바이오디젤, 윤활유가 가득 찬 탱크들이 있어 자칫 더 큰 불로 번질 뻔했다. 소방 당국은 대응 2단계를 발령하고 장비 48대, 인력 237명을 투입해 진화함과 동시에 인근 탱크로 확산을 막는 데 주력했다. 울산해경도 화학방제함 등을 현장으로 출동시켜 진화를 지원했고, 오염물질의 해상 유출에 대비해 오일펜스도 설치했다. 좀처럼 잡히지 않던 불길은 소방이 오후 1시부터 화재 유류탱크에 수성막포(유증기와 산소를 차단해 진화하는 거품 형태 소화제)를 뿌리며 잦아들었고, 오후 2시 19분에 완전히 꺼졌다. 사고로 탱크에서 시뻘건 불길이 솟구치고 다량의 연기가 퍼지면서 시민들의 신고가 잇따랐다. 최상목 대통령 권한대행 부총리 겸 기획재정부 장관은 가용한 장비를 총동원해 화재를 진압하라고 긴급 지시했다. 고용노동부는 UTK 부지 내 있는 모든 저장탱크의 상부 작업에 대해 중지 명령을 내리고 안전수칙 준수 확인 등 중대재해처벌법 위반 여부 조사에 들어갔다. 울산해양경찰서도 현장 안전관리 책임자 등을 상대로 사고 경위 등을 조사할 방침이다.울산=최창환 기자 oldbay77@donga.com}

    • 2025-02-11
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  • ‘울산형 내일채움공제’ 가입 기간 3년으로 단축

    울산시가 중소기업 핵심 인력의 장기 재직을 유도하고 자산 형성을 돕는다. 시는 ‘2025년 울산형 내일채움공제 지원사업’을 추진한다고 10일 밝혔다. 이 사업은 중소벤처기업부의 내일채움공제에 가입한 사업주가 ‘울산형’으로 전환하면 2년 동안 매달 기업부담금 24만 원 중 10만 원을 울산시가 지원하는 것이다. 중기부 내일채움공제는 매달 근로자가 10만 원, 기업이 24만 원을 부담해 3년간 납입하면 복리 이자를 더해 근로자가 최소 1224만 원 이상의 만기 공제금을 받을 수 있는 제도다. 올해 울산형 내일채움공제 지원 규모는 2억 원으로, 지원 인원은 100명 안팎이다. 특히 올해부터는 기업과 근로자 부담을 완화하고자 가입 기간이 기존 5년에서 3년으로 단축된다. 가입 대상은 상시 근로자 수 5명 이상 중소·중견기업에서 5명 미만 벤처기업이나 청년창업기업으로까지 확대됐다. 사업 참여 접수는 10일부터 선착순으로 진행된다. 희망 기업은 신청서 등 서류를 갖춰 중소벤처기업진흥공단 울산지역본부를 방문하거나 우편으로 제출하면 된다. 시 관계자는 “근로자에게는 초기 경력 형성을 통한 미래 설계와 기반 마련 효과가, 사업자에게는 우수 인재를 안정적으로 고용하는 효과가 있을 것”이라고 밝혔다.최창환 기자 oldbay77@donga.com}

    • 2025-02-11
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  • 울산 북구 중소기업에 170억 원 자금 지원

    울산시는 경기 침체로 어려움을 겪는 중소기업의 경영 안정을 위해 ‘경영안정 자금’ 170억 원을 지원한다고 6일 밝혔다. 지난해보다 20억 원 늘어난 규모다. 이 자금은 지역 중소기업이 은행 융자를 받을 경우 이자의 일부를 지원하는 사업이다. 지원 대상은 북구에 사업장을 둔 제조업 중소기업이다. 이미 북구 경영안정 자금을 받는 업체, 자금 사용계획 용도 외인 업체, 지방세 체납업체 등은 지원 대상에서 제외된다. 북구는 여성 기업과 장애인 기업을 우선 지원할 예정이다. 업체당 지원 한도는 2억 원 이내다. 2년 동안 북구가 이자의 3%를 보전한다. 자금 신청은 24일부터 할 수 있다. 박천동 북구청장은 “올해는 지원 규모를 증액해 중소기업 경영 안정에 기여하고자 한다”며 “앞으로도 다양한 지원책을 마련하기 위해 노력하겠다”고 말했다.최창환 기자 oldbay77@donga.com}

    • 2025-02-07
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  • “울산 염포산 일대 개발” 미래차 산단 탄력

    울산시가 남목일반산업단지 예정지의 개발제한구역(그린벨트) 37만 m²를 해제했다. 민선 8기 울산시의 세 번째 개발제한구역 해제인데, 현대자동차의 미래차 배후단지 조성에 탄력이 붙을 것으로 기대된다. 울산시는 동구 서부동과 북구 염포동에 걸쳐 있는 염포산 일원 37만 m²를 개발제한구역에서 해제했다고 5일 밝혔다. 현대차 전기차 전용 공장 협력업체들이 입주할 남목일반산단 예정 용지로 전체 53만 m²의 70%에 달하는 면적이다. 시는 2022년부터 올해 준공 목표로 현대차 전기차 전용공장 배후단지 용도인 남목일반산단 조성을 추진했다. 산단 예정지는 전기차 전용공장과 직선거리로 1∼2km 정도 떨어져 있는 뛰어난 접근성에 물류비용 절감 효과까지 낼 수 있어 입지 조건이 좋다는 평가를 받았다. 우리나라 전기차 산업 경쟁력을 강화한다는 당위성까지 갖춰 사업이 순조로울 것으로 예상됐다. 하지만 개발제한구역 해제에 어려움을 겪으면서 사업은 차질을 빚었다. 8만8000m²에 이르는 부지가 환경평가 1·2등급지였고, 환경부가 평가하는 생태·자연도 1등급 지역도 포함돼 정부와의 협의가 순탄치 않았다. 시는 환경평가 1·2등급지를 최대한 보존하고, 훼손되는 규모만큼을 공원으로 복구하기로 하는 등 자연환경 보전 방안을 제시해 2년 만에 국토교통부와 환경부의 협의를 끌어냈다. 남목일반산단 조성은 올해 상반기 일반산업단지계획 승인을 거쳐 2028년 준공 목표로 본격 추진된다. 산단 조성에는 2660억 원이 투입된다. 전기차 부품과 수소연료전지 제조업 등 미래 유망 기업을 유치하고, 공동주택 등 주거단지도 조성한다. 산업단지 조성이 완료되면 8000억 원의 생산유발효과와 1700명의 고용유발효과가 날 것으로 기대된다. 김두겸 울산시장은 “사업이 완료되면 청년들이 선호하는 신규 일자리가 창출되면서 동구를 비롯한 울산 경제 전반에 큰 활력이 될 것”이라고 밝혔다. 울산시는 도시 공간의 효율적 이용을 위해 개발제한구역 해제를 주요 사업으로 추진하고 있다. 2023년 10월 첫 번째로 개발제한구역을 해제한 중구 다운목장 일원(18만9000m²)은 탄소중립 특화연구단지로 개발 중이다. 지난해 10월 해제한 울산체육공원 부지(93만 m²)는 울산의 체육과 레저 중심지로 키우고 있다. 이곳에는 앞으로 유스호스텔과 국제대회 규격을 충족하는 카누슬라럼센터, 실내 테니스장 등이 들어선다. 시는 앞으로도 지역 전략사업 추진을 통한 개발제한구역 해제로 도시 재구조화 작업을 계속해 나갈 계획이다. 울산시 전체 면적의 4분의 1은 아직도 개발제한구역으로 묶여 있는 상태다. 김 시장은 “울산은 전국 대도시권 중 유일하게 도심 내부에 개발제한구역이 대규모로 설정돼 도시의 성장축이 기형적인 데다, 도심 외곽까지 둘러싸고 있어 도시 확장성마저 크게 제한되고 있다”면서 “개발제한구역을 풀어야 기업 유치, 일자리 창출, 신도시 건설, 인구·자금 유출 방지라는 선순환 구조가 이뤄질 수 있다”고 설명했다. 한편 국토부는 지방자치단체 권한을 확대하고자 관련 법 시행령을 개정해 2023년 7월부터 비수도권 시도지사가 해제할 수 있는 개발제한구역 규모를 30만 m² 이하에서 100만 m² 미만으로 늘렸다.최창환 기자 oldbay77@donga.com}

    • 2025-02-06
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  • 울산대, 17년 만에 등록금 4.99% 올리기로

    울산지역 대학들이 잇따라 등록금을 5% 안팎으로 인상하기로 해 학생과 학부모들의 부담이 커지게 됐다. 울산 유일의 4년제 사립 종합대인 울산대는 올해 등록금을 4.99% 올리기로 했다고 4일 밝혔다. 울산대 등록금심의위원회는 최근 회의를 열고 논의 끝에 올해 등록금 인상을 결정했다. 울산대가 등록금을 인상한 것은 2008년 이후 17년 만이다. 2009년부터 지난해까지 16년간은 등록금을 동결하거나 인하했다. 2012년 1.7%, 2013∼2015년 0.13%, 2016년 0.07%, 2017년 0.08%를 각각 인하했고, 나머지 해에는 동결했다. 울산대 관계자는 “물가 상승과 인건비 인상으로 대학 재정이 계속 악화됐다”면서 “인상된 등록금은 학생들 교육여건 개선과 장학금 유지 및 확대를 위해 사용될 예정”이라고 밝혔다. 울산과학기술원(UNIST)은 올해 등록금을 5.49% 인상하기로 결정했다. UNIST의 등록금 인상은 2009년 개교 이후 처음이다. UNIST 관계자는 등록금 인상에 대해 “교육·연구시설과 전산시스템 등 캠퍼스 환경 유지보수 비용 증가가 원인”이라고 말했다. 울산과학대와 춘해보건대도 이날 물가 상승과 대학 재정 안정화 등을 이유로 등록금을 5% 인상한다고 각각 발표했다. 두 대학도 2009년부터 2024년까지 16년간 등록금을 동결 또는 인하했다.최창환 기자 oldbay77@donga.com}

    • 2025-02-05
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  • 울산시, 장애인-고령자 주거환경 개선 나선다

    울산시는 주거 취약계층을 대상으로 주거환경 개선 사업을 추진한다고 3일 밝혔다. 시는 올해 사업비 2억5000만 원을 들여 구·군별 10가구씩 총 50가구의 주거환경 개선을 지원할 예정이다. 지원금은 가구당 최대 500만 원이다. 시는 재래식 화장실을 수세식 화장실로 개선하고, 연탄보일러는 친환경 보일러로 교체한다. 또 장애물 없는 생활환경 조성, 주거 안전과 에너지 환경 개선 등 노후 주거환경 개선도 추진한다. 지원 대상자는 각 구·군 홈페이지 공고를 통해 신청 접수된 장애인과 고령자다. 시는 현장 조사와 연령, 장애 등급, 시급성, 소득 정도 등을 심사해 지원 대상을 선정한다. 단, 지자체 등에서 주거 편의 사업 지원을 받은 후 3년이 지나지 않았거나, 주거 급여 수급자로 추가 수선 비용을 지원받은 가구는 제외된다. 시 관계자는 “올해 4월까지 구·군에서 대상자를 신청받아 선정하고, 5월부터 사업을 시행할 계획”이라고 밝혔다.최창환 기자 oldbay77@donga.com}

    • 2025-02-04
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  • 울산 ‘시니어 소방대’ 출범

    울산 지역 어르신 안전 지킴이인 ‘시니어 소방대’가 3일 출범했다. 울산소방본부는 이날 울산시의회 3층 회의실에서 ‘시니어 소방대’ 발대식을 개최했다. 시니어 소방대는 노인 일자리 사업과 연계해 소방 분야 일자리를 창출하고자 마련됐다. 총 88명이 이달부터 12월까지 각 구·군 시니어클럽에 배치돼 활동하게 된다. 이들은 주택용 소방시설(단독경보형 감지기)의 가구별 방문 설치를 지원하는 업무를 맡는다. 또 소규모 점포 안전 점검과 시민 안전계도, 안전 환경 조성 캠페인 등의 활동도 한다.최창환 기자 oldbay77@donga.com}

    • 2025-02-04
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  • 울산시 “25억 원 투입해 중소기업 수출 확대”

    울산시가 중소기업 수출 확대를 위해 25억 원을 투입한다. 시는 해외시장 판로 개척 등 지역 중소기업 수출 확대를 위한 ‘2025년도 통상 지원 시행 계획’을 마련했다고 2일 밝혔다. 통상 지원 시행 계획은 △해외시장 개척 지원 △성장 단계별 수출 패키지 지원 △해외 홍보 지원 △무역환경 변화 대응 역량 강화 등 4개 분야 20개 사업으로 구성됐다. 해외시장 개척 지원 분야는 해외시장 진출을 희망하는 중소기업을 대상으로 해외 무역사절단과 시장개척단을 5회 파견하고, 해외 유명 전시·박람회 참가를 3회 지원하는 내용이다. 성장 단계별 수출 패키지 지원 분야는 수출 실적에 따라 수출 초보, 수출 유망, 수출 강소기업 등으로 구분해 맞춤형으로 돕는다. 해외 홍보 지원 분야는 교역 환경 변화에 따른 수출입 물류 애로 및 기업 물류비 부담을 해소하기 위해 국제특송 해외 물류비 지원금을 확대한다. 무역환경 변화 대응 역량 강화를 위해서는 수출보험보증료 지원, 해외규격인증 획득 지원, 다국가가족 수출지원단 운영, 대학생 중소기업 인턴십 지원 등을 지속적으로 추진한다.최창환 기자 oldbay77@donga.com}

    • 2025-02-03
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  • 울산경찰청, 양방향 무인 교통단속 카메라 운영

    울산경찰청은 양방향 단속이 가능한 무인 교통단속 카메라를 북구 내황교와 동천교 사이 도로에 설치해 운영한다고 2일 밝혔다. 자동차 전면만 촬영하는 기존 무인 단속 장비와 달리 양방향 단속 카메라는 다가오는 차량 전면 번호판과 멀어지는 차의 후면 번호판을 동시에 식별할 수 있다. 일반 차량뿐만 아니라 번호판이 뒤편에 있는 오토바이의 과속·신호 위반, 안전모 미착용 등도 단속할 수 있다. 경찰은 4월 30일까지 시범 운영한 후 5월 1일부터 위반 차량에 과태료 등을 부과한다. 경찰 관계자는 “울산에선 처음 설치한 양방향 단속 카메라로 어린이, 노인 등 보행자 교통안전에 효과가 클 것으로 예상한다”며 “기존에는 양방향 단속을 위해 2대의 장비가 필요했던 것과 비교해 예산을 절감하는 효과도 있다”고 밝혔다.최창환 기자 oldbay77@donga.com}

    • 2025-02-03
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  • ‘울산특수교육연구원’ 2028년 개원… 교육부 심사 통과

    울산시교육청은 ‘울산특수교육연구원’ 설립 사업이 교육부 중앙투자심사를 통과했다고 2일 밝혔다. 이에 따라 시교육청은 2028년 9월 개원을 목표로 본격적인 건립에 나선다. 특수교육연구원은 교육부 신설 교부금 30억 원을 포함해 사업비 439억6000여만 원을 투입해 울산 중구 성안동에 면적 5594㎡, 지하 1층, 지상 4층 규모로 세워진다. 1층은 장애 인식 개선과 공감 문화 형성을 돕는 공간으로 조성되고, 2층은 특수교육 대상 학생의 진로·직업 교육 강화와 잠재력 개발 지원 공간으로 활용된다. 3층에는 학생이 학교 생활에 적응하고 또래 친구와 어울릴 수 있도록 지원하는 공간이, 4층에는 특수교육 교원의 전문성 강화를 지원하는 연수·연구 공간이 마련된다. 천창수 울산시교육감은 “특수교육연구원은 지역 내 교육·복지 연결망의 중심 거점 역할을 담당하고, 장애 학생에게 양질의 교육 서비스를 제공하는 데 기여할 것”이라고 말했다.최창환 기자 oldbay77@donga.com}

    • 2025-02-03
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  • 울산대 “도시 전체를 시민 캠퍼스로”

    울산의 유일한 4년제 종합대학교인 울산대 캠퍼스가 울산 곳곳에 조성된다. ‘글로컬(Global+Local) 대학’으로 지정된 울산대가 모든 시민이 맞춤형 교육을 받을 수 있는, 공간을 초월한 새로운 개념의 캠퍼스인 ‘유비캠’(UbiCam·Ubiquitous Campus) 사업에 나선 것이다. 20일 울산 동구 HD현대중공업 뿌리아카데미관. 20여 명의 외국인 근로자들이 울산대 교수가 ‘스마트 팩토리’라는 주제로 진행하는 온라인 강의에 열중하고 있었다. 강의는 베트남어와 인도네시아어 등 각자 자국의 언어로 진행됐다. 수준 높은 배움의 기회를 얻게 된 근로자들의 열의는 넘쳤다. 100명이 한 번에 이용할 수 있는 대강의실을 한국어 능력 시험 테스트에 집중하는 근로자들이 가득 채우기도 했다. 울산대 글로컬대학의 핵심과제인 유비캠 1호가 15일 문을 열면서 외국인 근로자들이 수준 높은 대학 교육을 받을 수 있게 된 것이다. 유비캠 1호에서는 산업체 재직 근로자와 외국인 근로자를 대상으로 안전·보건 교육, 한국어 교육 등을 포함한 산업체 맞춤형 프로그램이 운영된다. 울산대 교수를 비롯해 기업체 임원, 외부 전문가 등이 강사로 참여한다. 유비캠은 ‘언제 어디서나 존재한다’는 뜻의 유비쿼터스와 캠퍼스의 합성어로 대학 교육을 제공받기 어려운 기업 재직자와 학생, 외국인과 울산시민 등을 대상으로 맞춤형 교육을 제공하는 새로운 개념의 캠퍼스다.‘대학설립 운영 규정’에 따르면 대학은 교육 건물을 임차할 수 없지만 울산대는 교육부에 규정 개정을 요청해 이 규제를 해결했다. 이 사례는 교육부 ‘2024 대학 규제혁신 우수사례 공모전’에서 대상에 선정되는 등 지역사회와 산업체의 교육 수요를 충족하는 모범 사례로 평가받기도 했다. 울산대는 앞으로 6개 유비캠을 추가로 조성할 예정이다. 북구에는 평생학습관과 매곡산단 자동차조선기술관에, 남구에는 산학융합지구와 도심 속에, 중구에는 울산테크노파크에, 울주군에는 하이테크밸리산단에 구축해 인공지능(AI)과 디지털전환(DX) 교육, 기술창업 교육, 시민 평생교육 등 지역 특성에 맞는 다양한 프로그램을 운영한다. 오연천 울산대 총장은 15일 열린 개소식에서 “유비캠은 시공간의 교육 장벽을 제거하고 도시 전체를 교육·산업 생태계 혁신의 장으로 활용하는 상징적인 공간”이라며 “유비캠을 통해 지역 발전에 기여하겠다”고 말했다. 김두겸 울산시장은 “울산시와 산업체, 대학이 ‘지산학 협력’을 강화해 지역 산업 육성과 일자리 창출, 맞춤형 인재 양성이라는 ‘울산 상생발전 생태계’를 조성하는 데 최선을 다하겠다”고 밝혔다. 한편 글로컬대는 학령인구 감소, 대학 신입생 감소가 지방대의 위기로 이어지는 상황에서 경쟁력을 갖춘 지방대를 중점 육성하기 위해 정부가 추진하는 사업이다. 울산대는 2023년 11월 경상국립대, 부산대-부산교대 등 9곳과 함께 글로컬대로 선정됐다. 정부는 한 곳당 5년간 1000억 원을 지원한다.최창환 기자 oldbay77@donga.com}

    • 2025-01-21
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  • [초대석]“울산에 대기업 본사 유치해 지역경제 살릴 것”

    김두겸 울산시장은 “수도권에 쏠린 경제 자원을 울산으로 끌고 오겠다. 대기업 본사 이전 유치가 그 첫걸음이 될 것”이라고 밝혔다. 김 시장은 최근 동아일보와의 신년 인터뷰에서 “2022년 7월 이후 적극적인 친기업 정책으로 22조 원의 기업 투자를 유치했지만, 지방소멸 위기엔 역부족으로 보인다”면서 “대기업 본사 이전 유치를 이뤄내 산업도시 울산의 새로운 발전사를 쓰겠다”고 강조했다. 김 시장을 만나 새해 각오와 포부를 들어 봤다. ―대기업 본사를 울산에 유치하려는 이유는…. “울산은 현대차, HD현대중공업, SK이노베이션, 에쓰오일, 삼성SDI 등 국내 대기업 주요 생산공장이 위치해 있지만 본사는 대부분 서울 등 수도권에 있다. 단순 생산 기지에 불과한 것이다. 특히 세금은 본사가 있는 수도권에 낸다. 울산에서 만들어진 부(富)의 역외 유출이 심각한 수준이다. 이런 상황에서 울산의 성장은 한계에 부닥칠 수밖에 없다.” ―본사 이전 유치 전략은…. “대기업들이 울산으로 본사를 이전할 수 있도록 제도적 여건부터 개선하겠다. 핵심 선결 과제는 ‘조세특례제한법’과 ‘지방세특례제한법’을 완화하는 것이다. 조세특례제한법은 본사 이전 시 법인세를 감면해 주는 내용을 담고 있지만, 이전한 본사의 직원 수가 전체 임직원의 50% 미만일 경우 감면받은 법인세를 추징하는 조항이 걸림돌이 되고 있다. 근로자의 지방 근무 기피 분위기 등 기업의 특수한 상황을 배제한 채 직원이 특례 기준보다 적게 근무한다고 해서 법인세를 추징하는 규정은 현실성이 없다. 세법 개정을 통해 수도권과의 거리에 따라 본사 근무 임직원 비율을 차등 적용해야 한다. 예를 들어 지방으로 이전한 본사가 수도권에서 100km 이내면 40%, 100km 이상이면 20%만 근무해도 특례 적용을 통해 세제 혜택을 주자고 제안하겠다. 산업단지 관련 규제 완화도 시급한 과제다. 현재는 산업단지 토지 취득 후 3년 내 건축을 시작해야 하지만, 이를 5년으로 늘릴 수 있도록 지방세특례제한법을 개정하도록 건의하겠다.” ―전기요금 문제와 연동된 해법도 구상 중이라고 들었다. “차등 전기요금제 도입과 함께 분산에너지 특화지역 지정을 추진하고 있다. 특화지역으로 지정되면 한국전력보다 저렴한 가격에 전력 공급이 가능해진다. 울산은 분산에너지 특화지역으로서 최적의 조건을 갖추고 있다. 저렴한 가격으로 전력을 공급할 수 있게 되면 기업의 울산 이전이 가속화할 것이다. 울산은 이제 웅덩이에 물이 차기를 기다리는 단계다. 한 번 넘치기 시작하면 도시 경제가 활력을 되찾을 것이다.” ―문화도시 울산의 청사진은…. “과거 울산이 ‘일만 하는 도시’였다면 이제는 ‘휴식과 여가, 문화관광을 즐기는 도시’로 만들 것이다. 부족했던 문화·관광·체육 기반을 다지고, 이를 고부가가치 산업으로 육성해 도시 경쟁력을 강화하겠다. 이를 위해 다양한 문화적 경험 기회를 선사할 3500석 규모의 세계적 공연장을 비롯해 문화인재 양성을 위한 K팝 사관학교, 부울경과 연계한 남부권 광역관광개발, 울산에서만 경험할 수 있는 산업관광코스 개발 등을 추진 중이다. 반구대 암각화의 세계유산 등재와 반구천 일대 관광 명소 조성에 힘을 쏟고, 문수체육공원 개발과 태화강 수상스포츠체험센터 건립으로 체육산업 경쟁력도 높일 것이다.” ―2028 울산국제정원박람회 준비 계획은…. “관람객 1300만 명을 목표로 하는 국제정원박람회는 울산이 글로벌 도시로 거듭나는 발판이 될 것이다. 대한민국 근대화를 이끈 공업도시에서 시민 노력으로 생태·정원도시로 거듭난 울산을 세계에 알릴 절호의 기회다. 국제정원박람회 추진단을 신설했고, 박람회장이 될 태화강국가정원과 삼산·여천매립장을 수상정원으로 연결하는 방안도 검토 중이다.”최창환 기자 oldbay77@donga.com}

    • 2025-01-20
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  • 울산시, 문 닫은 어린이집… ‘청소년 문화공간’ 탈바꿈

    원아 부족으로 문을 닫은 울산의 한 국공립 어린이집이 청소년 문화공간으로 재탄생한다. 울산 동구는 지난해 3월 폐원한 일산동 일산어린이집을 청소년 전용 복합 문화공간 ‘아트&라이브러리’로 조성한다고 16일 밝혔다. 연면적 428.6㎡, 지상 1층 규모 건물에 실시설계, 안전진단, 리모델링 등을 거쳐 12월에 개관한다. 동구는 이 공간을 창작 활동을 위한 체험 공간을 갖춘 미디어 중심 특성화 도서관으로 만들 예정이다. 최창환 기자 oldbay77@donga.com}

    • 2025-01-17
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  • 울산 태화강역에 KTX-산천 유치 시동

    고속열차인 KTX-산천이 울산 도심의 태화강역에 정차할 수 있는지 살피는 연구가 시작됐다. 울산시는 ‘KTX-산천 태화강역 정차 타당성 조사 용역’에 착수했다고 15일 밝혔다. 용역은 울산시민의 고속열차 운행 요구에 부응하고, 2028 울산국제정원박람회 개최에 따른 방문객 접근성을 높이기 위해 추진된다. 용역 주요 내용은 경부고속선으로 운행되는 고속열차 중 편성 길이 약 200m 규모의 KTX-산천을 경주역에서 동해선으로 분기해 태화강역에 정차시키는 방안이다. KTX-산천이 태화강역에 정차하면 지난해 12월부터 서울 청량리역∼부산 부전역을 운행하는 KTX-이음과 함께 수도권으로 연결되는 고속열차 선택권이 다양해지게 된다. 특히 현재 태화강역에 정차하는 동해선 광역전철, KTX-이음, ITX-마음, ITX-새마을 등에다가 앞으로 구축 예정인 도시철도 1호선, 수소 트램까지 더해지면 시너지 효과를 내 관광객 유치와 비즈니스 지원 역할을 톡톡히 할 것으로 시는 기대한다. 최창환 기자 oldbay77@donga.com}

    • 2025-01-16
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  • “독감 접종, 지금이라도”

    인플루엔자 환자가 급증하는 가운데 울산시가 시민들에게 백신 접종에 동참할 것을 호소했다. 14일 울산시에 따르면 질병관리청이 운영하는 의원급(300곳) 인플루엔자 표본감시 결과 인플루엔자 (의사) 환자는 최근 9주간 증가해 지난해 12월 29일부터 이달 4일까지 의원급 외래환자 1000명당 99.8명을 기록했다. 이는 표본감시체계가 구축된 2016년 이후 최고 수준이다. 특히 울산 환자는 149.1명을 기록했다. 이 같은 현상은 지난해 10월 이후 연말까지 기온이 예년보다 높았다가 최근 한파 등으로 기온이 급격히 떨어진 점, 현재 인플루엔자 2가지 유형이 동시에 유행하는 점, 실내 활동 증가로 환기가 부족한 점 등이 복합적으로 작용한 것으로 울산시는 추정한다. 다만 유행 중인 인플루엔자바이러스 유형인 A형은 바이러스를 무력화하는 높은 중화능 형성이 확인돼 백신 접종으로 충분한 예방 효과를 기대할 수 있다고 한다. 또 치료제 내성에 영향을 주는 변이도 없는 것으로 확인됐다. 울산시 관계자는 “인플루엔자는 4월까지 유행하기 때문에 지금 백신을 접종해도 늦지 않다”며 “호흡기 증상 시 마스크 쓰기, 기침 예절 준수, 실내 환기 등 예방수칙도 반드시 준수해야 한다”고 당부했다.최창환 기자 oldbay77@donga.com}

    • 2025-01-15
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  • 울산 “올해는 더 친기업-유잼도시로”

    울산시가 산업과 문화, 시민 생활 등을 3대 축으로 하는 올해 시정 방향을 설정했다. 계엄과 탄핵, 글로벌 무역환경 변화 등 대내외적 불확실성을 수준 높은 행정력으로 극복해 산업도시 울산의 재도약을 이루고 시민들의 삶의 질을 높이겠다는 것이다. 울산시는 ‘새로 만드는 위대한 울산’이라는 비전으로 △일자리가 넘치는 경제활력도시 △다채로운 문화와 자연이 있는 유(U·有)잼도시(재미있는 도시 울산) △시민의 삶이 풍요로운 정주도시 등 3대 시정 운영 방향을 수립했다고 13일 밝혔다. 이를 실현하기 위한 17대 주요 정책과제도 제시했다. 정책과제를 살펴보면 산업 부문에서는 친기업 정책이 확대된다. 울산에 대규모 기업 투자가 계속 이어지도록 현장 지원 전담 공무원을 확대하고, 투자 기업 권역별 책임관을 늘리기로 했다. 또 울산에 단일 공장을 둔 기업의 본사 유치를 위해 걸림돌로 작용하는 규제를 개선하고, 분산에너지 특화지역 지정에 행정력을 모으기로 했다. ‘울산형 광역비자’ 제도를 시행해 조선업 등 주력산업의 인력난을 해소한다. 울산미포국가산업단지와 온산국가산업단지 확장을 이뤄내 산업용지를 적기에 공급하고 지속 가능한 투자 기반을 구축한다. 문화 부문의 목표는 관광 기반 시설과 자연을 결합해 재미있는 도시로 만든다는 것이다. 시는 2028 울산국제정원박람회 전담 조직인 국제정원박람회추진단을 신설하고 박람회 개최 준비를 본격화한다. 태화루 하늘 산책로와 학성공원 물길 복원 사업, 울산정원지원센터 등을 추진해 울산을 문화와 자연이 공존하는 도시로 만든다. 세계적 공연장과 케이팝 사관학교를 건립하고, 다목적 복합공간인 종하이노베이션센터를 개관해 문화 거점 공간을 조성한다. 강동 관광단지, 영남알프스 관광단지 등 새로운 관광명소 개발도 지속적으로 추진한다. 카누슬라럼센터, 공공 골프장, 문수야구장 유스호스텔, 여천매립장 파크골프장 등 스포츠 기반도 대폭 확충한다. ‘반구천의 암각화’는 국제 평가의 모든 절차가 순조롭게 진행되면 7월 세계유산으로 최종 등재될 것으로 시는 예상한다. 시민 생활의 만족도를 높이고 행복은 더하는 ‘울부심(울산 자부심) 생활 플러스 사업’도 확대된다. 부모급여, 가정양육수당 등 출산·양육 가정의 경제적 부담을 완화하고 다둥이 행복 렌터카, 상하수도 요금 감면 등 다자녀 가정을 우대 지원한다. 시립아이돌봄센터, 초등틈새돌봄으로 울산형 책임돌봄을 강화하고, 어린이 복합 교육·놀이 공간을 조성해 아이의 건강한 발달도 지원한다. 제2시립노인복지관 운영, 시니어 초등학교 건립, 울산하늘공원 내 ‘제2추모의 집’ 건립 등 노후 복지 기반도 확충한다. 돌봄 필요 청·중장년을 위해 일상돌봄과 울산청년미래센터를 운영하고, 장애인 거점센터(가칭)와 최중증 발달장애인 통합돌봄 등 장애인 복지를 강화한다. 첨단 산재 전문 공공병원, 울산의료원, 울산양성자치료센터 등 공공의료 기반 확충 노력도 이어진다. 시내버스 노선 개편 안정화, 어르신(75세 이상) 시내버스 요금 무료화 등을 통해 대중교통 이용을 활성화하고 교통 복지를 실현한다. 김두겸 울산시장은 “산업과 문화, 시민 생활이 모두 조화로운 ‘꿈의 도시 울산’을 만들고자 올바른 방향으로 모든 시정 역량을 모아 흔들림 없이 나아가겠다”고 말했다.최창환 기자 oldbay77@donga.com}

    • 2025-01-14
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  • 울산 동구, 노동복지기금 지원 기준 대폭 완화

    울산 동구는 노동복지기금 지원 기준을 크게 완화한다고 12일 밝혔다. 노동복지기금은 지역 노동자 처우 개선과 실직 노동자 지원을 위해 동구가 기업, 노동단체와 함께 전국 최초로 조성한 기금이다. 기금 사업으로는 △긴급생활안정자금 융자 지원 △주택 전세자금 대출이자 지원 등이 있다. 동구는 먼저 긴급생활안정자금 융자 사업의 신청 가능 기간을 늘리고 최대 융자 가능 금액도 높였다. 기존엔 폐업, 부도, 퇴직 시 3개월 이내에 융자 신청을 해야 했는데, 이 기간을 6개월로 연장했다. 또 1인당 최대 500만 원이었던 융자 지원액을 1000만 원으로 상향했다. 융자액이 500만 원 이하면 1년 거치 후 2년 분할 상환, 500만 원을 초과하면 1년 거치 후 3년 분할 상환 방식으로 상환하면 된다. 주택 전세자금 대출이자 지원 사업은 신혼부부에게 적용되는 자격 요건을 크게 완화했다. 기존에는 신청 자격을 19∼39세의 신혼부부와 청년 노동자로 한정했는데, 올해부터 신혼부부는 나이 제한을 없앴다. 신청 가능 기간도 혼인신고일 2년 이내에서 5년 이내로, 부부 합산 연 소득 조건은 7500만 원 이하에서 9000만 원 이하로 늘렸다. 임대보증금 한도는 2억 원 이내에서 3억 원 이내로 완화했다. 이자 지원 규모는 연 최대 100만 원에서 120만 원으로 늘렸다.최창환 기자 oldbay77@donga.com}

    • 2025-01-13
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  • 울산시, 소상공인 경영안정 자금 300억 원 지원

    울산시는 지역 경기 침체로 어려움을 겪는 소상공인 경영 안정을 위해 ‘2025년 1차 소상공인 경영안정 자금’ 300억 원을 지원한다고 12일 밝혔다. 지원 대상은 상시종업원 10인 미만 제조업, 건설업, 운수업체와 5인 미만 도소매업, 음식점 등이다. 2년 거치 일시 상환, 1년 거치 2년 분할 상환, 2년 거치 2년 분할 상환 중 선택할 수 있으며, 업체당 8000만 원 한도로 1.2∼2.5% 이내 대출이자 일부를 시가 지원한다. 특히 담보력이 부족한 소상공인은 울산신용보증재단이 담보 전액을 보증한다. 16일 오전 9시부터 울산신용보증재단 누리집을 통해 신청할 수 있다. 시는 올해 소상공인 경영안정 자금으로 이번 1차 300억 원에 이어 5월 2차 300억 원, 9월 3차 200억 원 등 총 800억 원 규모를 지원할 계획이다.최창환 기자 oldbay77@donga.com}

    • 2025-01-13
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