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최창환

최창환 기자

동아일보 부산경남취재본부

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경남에서 일어나는 사건사고에 관심이 많습니다.

oldbay77@donga.com

취재분야

2025-11-05~2025-12-05
지방뉴스49%
사고33%
사건·범죄10%
사회일반8%

  • “울산 염포산 일대 개발” 미래차 산단 탄력

    울산시가 남목일반산업단지 예정지의 개발제한구역(그린벨트) 37만 m²를 해제했다. 민선 8기 울산시의 세 번째 개발제한구역 해제인데, 현대자동차의 미래차 배후단지 조성에 탄력이 붙을 것으로 기대된다. 울산시는 동구 서부동과 북구 염포동에 걸쳐 있는 염포산 일원 37만 m²를 개발제한구역에서 해제했다고 5일 밝혔다. 현대차 전기차 전용 공장 협력업체들이 입주할 남목일반산단 예정 용지로 전체 53만 m²의 70%에 달하는 면적이다. 시는 2022년부터 올해 준공 목표로 현대차 전기차 전용공장 배후단지 용도인 남목일반산단 조성을 추진했다. 산단 예정지는 전기차 전용공장과 직선거리로 1∼2km 정도 떨어져 있는 뛰어난 접근성에 물류비용 절감 효과까지 낼 수 있어 입지 조건이 좋다는 평가를 받았다. 우리나라 전기차 산업 경쟁력을 강화한다는 당위성까지 갖춰 사업이 순조로울 것으로 예상됐다. 하지만 개발제한구역 해제에 어려움을 겪으면서 사업은 차질을 빚었다. 8만8000m²에 이르는 부지가 환경평가 1·2등급지였고, 환경부가 평가하는 생태·자연도 1등급 지역도 포함돼 정부와의 협의가 순탄치 않았다. 시는 환경평가 1·2등급지를 최대한 보존하고, 훼손되는 규모만큼을 공원으로 복구하기로 하는 등 자연환경 보전 방안을 제시해 2년 만에 국토교통부와 환경부의 협의를 끌어냈다. 남목일반산단 조성은 올해 상반기 일반산업단지계획 승인을 거쳐 2028년 준공 목표로 본격 추진된다. 산단 조성에는 2660억 원이 투입된다. 전기차 부품과 수소연료전지 제조업 등 미래 유망 기업을 유치하고, 공동주택 등 주거단지도 조성한다. 산업단지 조성이 완료되면 8000억 원의 생산유발효과와 1700명의 고용유발효과가 날 것으로 기대된다. 김두겸 울산시장은 “사업이 완료되면 청년들이 선호하는 신규 일자리가 창출되면서 동구를 비롯한 울산 경제 전반에 큰 활력이 될 것”이라고 밝혔다. 울산시는 도시 공간의 효율적 이용을 위해 개발제한구역 해제를 주요 사업으로 추진하고 있다. 2023년 10월 첫 번째로 개발제한구역을 해제한 중구 다운목장 일원(18만9000m²)은 탄소중립 특화연구단지로 개발 중이다. 지난해 10월 해제한 울산체육공원 부지(93만 m²)는 울산의 체육과 레저 중심지로 키우고 있다. 이곳에는 앞으로 유스호스텔과 국제대회 규격을 충족하는 카누슬라럼센터, 실내 테니스장 등이 들어선다. 시는 앞으로도 지역 전략사업 추진을 통한 개발제한구역 해제로 도시 재구조화 작업을 계속해 나갈 계획이다. 울산시 전체 면적의 4분의 1은 아직도 개발제한구역으로 묶여 있는 상태다. 김 시장은 “울산은 전국 대도시권 중 유일하게 도심 내부에 개발제한구역이 대규모로 설정돼 도시의 성장축이 기형적인 데다, 도심 외곽까지 둘러싸고 있어 도시 확장성마저 크게 제한되고 있다”면서 “개발제한구역을 풀어야 기업 유치, 일자리 창출, 신도시 건설, 인구·자금 유출 방지라는 선순환 구조가 이뤄질 수 있다”고 설명했다. 한편 국토부는 지방자치단체 권한을 확대하고자 관련 법 시행령을 개정해 2023년 7월부터 비수도권 시도지사가 해제할 수 있는 개발제한구역 규모를 30만 m² 이하에서 100만 m² 미만으로 늘렸다.최창환 기자 oldbay77@donga.com}

    • 2025-02-06
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  • 울산대, 17년 만에 등록금 4.99% 올리기로

    울산지역 대학들이 잇따라 등록금을 5% 안팎으로 인상하기로 해 학생과 학부모들의 부담이 커지게 됐다. 울산 유일의 4년제 사립 종합대인 울산대는 올해 등록금을 4.99% 올리기로 했다고 4일 밝혔다. 울산대 등록금심의위원회는 최근 회의를 열고 논의 끝에 올해 등록금 인상을 결정했다. 울산대가 등록금을 인상한 것은 2008년 이후 17년 만이다. 2009년부터 지난해까지 16년간은 등록금을 동결하거나 인하했다. 2012년 1.7%, 2013∼2015년 0.13%, 2016년 0.07%, 2017년 0.08%를 각각 인하했고, 나머지 해에는 동결했다. 울산대 관계자는 “물가 상승과 인건비 인상으로 대학 재정이 계속 악화됐다”면서 “인상된 등록금은 학생들 교육여건 개선과 장학금 유지 및 확대를 위해 사용될 예정”이라고 밝혔다. 울산과학기술원(UNIST)은 올해 등록금을 5.49% 인상하기로 결정했다. UNIST의 등록금 인상은 2009년 개교 이후 처음이다. UNIST 관계자는 등록금 인상에 대해 “교육·연구시설과 전산시스템 등 캠퍼스 환경 유지보수 비용 증가가 원인”이라고 말했다. 울산과학대와 춘해보건대도 이날 물가 상승과 대학 재정 안정화 등을 이유로 등록금을 5% 인상한다고 각각 발표했다. 두 대학도 2009년부터 2024년까지 16년간 등록금을 동결 또는 인하했다.최창환 기자 oldbay77@donga.com}

    • 2025-02-05
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  • 울산시, 장애인-고령자 주거환경 개선 나선다

    울산시는 주거 취약계층을 대상으로 주거환경 개선 사업을 추진한다고 3일 밝혔다. 시는 올해 사업비 2억5000만 원을 들여 구·군별 10가구씩 총 50가구의 주거환경 개선을 지원할 예정이다. 지원금은 가구당 최대 500만 원이다. 시는 재래식 화장실을 수세식 화장실로 개선하고, 연탄보일러는 친환경 보일러로 교체한다. 또 장애물 없는 생활환경 조성, 주거 안전과 에너지 환경 개선 등 노후 주거환경 개선도 추진한다. 지원 대상자는 각 구·군 홈페이지 공고를 통해 신청 접수된 장애인과 고령자다. 시는 현장 조사와 연령, 장애 등급, 시급성, 소득 정도 등을 심사해 지원 대상을 선정한다. 단, 지자체 등에서 주거 편의 사업 지원을 받은 후 3년이 지나지 않았거나, 주거 급여 수급자로 추가 수선 비용을 지원받은 가구는 제외된다. 시 관계자는 “올해 4월까지 구·군에서 대상자를 신청받아 선정하고, 5월부터 사업을 시행할 계획”이라고 밝혔다.최창환 기자 oldbay77@donga.com}

    • 2025-02-04
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  • 울산 ‘시니어 소방대’ 출범

    울산 지역 어르신 안전 지킴이인 ‘시니어 소방대’가 3일 출범했다. 울산소방본부는 이날 울산시의회 3층 회의실에서 ‘시니어 소방대’ 발대식을 개최했다. 시니어 소방대는 노인 일자리 사업과 연계해 소방 분야 일자리를 창출하고자 마련됐다. 총 88명이 이달부터 12월까지 각 구·군 시니어클럽에 배치돼 활동하게 된다. 이들은 주택용 소방시설(단독경보형 감지기)의 가구별 방문 설치를 지원하는 업무를 맡는다. 또 소규모 점포 안전 점검과 시민 안전계도, 안전 환경 조성 캠페인 등의 활동도 한다.최창환 기자 oldbay77@donga.com}

    • 2025-02-04
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  • 울산시 “25억 원 투입해 중소기업 수출 확대”

    울산시가 중소기업 수출 확대를 위해 25억 원을 투입한다. 시는 해외시장 판로 개척 등 지역 중소기업 수출 확대를 위한 ‘2025년도 통상 지원 시행 계획’을 마련했다고 2일 밝혔다. 통상 지원 시행 계획은 △해외시장 개척 지원 △성장 단계별 수출 패키지 지원 △해외 홍보 지원 △무역환경 변화 대응 역량 강화 등 4개 분야 20개 사업으로 구성됐다. 해외시장 개척 지원 분야는 해외시장 진출을 희망하는 중소기업을 대상으로 해외 무역사절단과 시장개척단을 5회 파견하고, 해외 유명 전시·박람회 참가를 3회 지원하는 내용이다. 성장 단계별 수출 패키지 지원 분야는 수출 실적에 따라 수출 초보, 수출 유망, 수출 강소기업 등으로 구분해 맞춤형으로 돕는다. 해외 홍보 지원 분야는 교역 환경 변화에 따른 수출입 물류 애로 및 기업 물류비 부담을 해소하기 위해 국제특송 해외 물류비 지원금을 확대한다. 무역환경 변화 대응 역량 강화를 위해서는 수출보험보증료 지원, 해외규격인증 획득 지원, 다국가가족 수출지원단 운영, 대학생 중소기업 인턴십 지원 등을 지속적으로 추진한다.최창환 기자 oldbay77@donga.com}

    • 2025-02-03
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  • 울산경찰청, 양방향 무인 교통단속 카메라 운영

    울산경찰청은 양방향 단속이 가능한 무인 교통단속 카메라를 북구 내황교와 동천교 사이 도로에 설치해 운영한다고 2일 밝혔다. 자동차 전면만 촬영하는 기존 무인 단속 장비와 달리 양방향 단속 카메라는 다가오는 차량 전면 번호판과 멀어지는 차의 후면 번호판을 동시에 식별할 수 있다. 일반 차량뿐만 아니라 번호판이 뒤편에 있는 오토바이의 과속·신호 위반, 안전모 미착용 등도 단속할 수 있다. 경찰은 4월 30일까지 시범 운영한 후 5월 1일부터 위반 차량에 과태료 등을 부과한다. 경찰 관계자는 “울산에선 처음 설치한 양방향 단속 카메라로 어린이, 노인 등 보행자 교통안전에 효과가 클 것으로 예상한다”며 “기존에는 양방향 단속을 위해 2대의 장비가 필요했던 것과 비교해 예산을 절감하는 효과도 있다”고 밝혔다.최창환 기자 oldbay77@donga.com}

    • 2025-02-03
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  • ‘울산특수교육연구원’ 2028년 개원… 교육부 심사 통과

    울산시교육청은 ‘울산특수교육연구원’ 설립 사업이 교육부 중앙투자심사를 통과했다고 2일 밝혔다. 이에 따라 시교육청은 2028년 9월 개원을 목표로 본격적인 건립에 나선다. 특수교육연구원은 교육부 신설 교부금 30억 원을 포함해 사업비 439억6000여만 원을 투입해 울산 중구 성안동에 면적 5594㎡, 지하 1층, 지상 4층 규모로 세워진다. 1층은 장애 인식 개선과 공감 문화 형성을 돕는 공간으로 조성되고, 2층은 특수교육 대상 학생의 진로·직업 교육 강화와 잠재력 개발 지원 공간으로 활용된다. 3층에는 학생이 학교 생활에 적응하고 또래 친구와 어울릴 수 있도록 지원하는 공간이, 4층에는 특수교육 교원의 전문성 강화를 지원하는 연수·연구 공간이 마련된다. 천창수 울산시교육감은 “특수교육연구원은 지역 내 교육·복지 연결망의 중심 거점 역할을 담당하고, 장애 학생에게 양질의 교육 서비스를 제공하는 데 기여할 것”이라고 말했다.최창환 기자 oldbay77@donga.com}

    • 2025-02-03
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  • 울산대 “도시 전체를 시민 캠퍼스로”

    울산의 유일한 4년제 종합대학교인 울산대 캠퍼스가 울산 곳곳에 조성된다. ‘글로컬(Global+Local) 대학’으로 지정된 울산대가 모든 시민이 맞춤형 교육을 받을 수 있는, 공간을 초월한 새로운 개념의 캠퍼스인 ‘유비캠’(UbiCam·Ubiquitous Campus) 사업에 나선 것이다. 20일 울산 동구 HD현대중공업 뿌리아카데미관. 20여 명의 외국인 근로자들이 울산대 교수가 ‘스마트 팩토리’라는 주제로 진행하는 온라인 강의에 열중하고 있었다. 강의는 베트남어와 인도네시아어 등 각자 자국의 언어로 진행됐다. 수준 높은 배움의 기회를 얻게 된 근로자들의 열의는 넘쳤다. 100명이 한 번에 이용할 수 있는 대강의실을 한국어 능력 시험 테스트에 집중하는 근로자들이 가득 채우기도 했다. 울산대 글로컬대학의 핵심과제인 유비캠 1호가 15일 문을 열면서 외국인 근로자들이 수준 높은 대학 교육을 받을 수 있게 된 것이다. 유비캠 1호에서는 산업체 재직 근로자와 외국인 근로자를 대상으로 안전·보건 교육, 한국어 교육 등을 포함한 산업체 맞춤형 프로그램이 운영된다. 울산대 교수를 비롯해 기업체 임원, 외부 전문가 등이 강사로 참여한다. 유비캠은 ‘언제 어디서나 존재한다’는 뜻의 유비쿼터스와 캠퍼스의 합성어로 대학 교육을 제공받기 어려운 기업 재직자와 학생, 외국인과 울산시민 등을 대상으로 맞춤형 교육을 제공하는 새로운 개념의 캠퍼스다.‘대학설립 운영 규정’에 따르면 대학은 교육 건물을 임차할 수 없지만 울산대는 교육부에 규정 개정을 요청해 이 규제를 해결했다. 이 사례는 교육부 ‘2024 대학 규제혁신 우수사례 공모전’에서 대상에 선정되는 등 지역사회와 산업체의 교육 수요를 충족하는 모범 사례로 평가받기도 했다. 울산대는 앞으로 6개 유비캠을 추가로 조성할 예정이다. 북구에는 평생학습관과 매곡산단 자동차조선기술관에, 남구에는 산학융합지구와 도심 속에, 중구에는 울산테크노파크에, 울주군에는 하이테크밸리산단에 구축해 인공지능(AI)과 디지털전환(DX) 교육, 기술창업 교육, 시민 평생교육 등 지역 특성에 맞는 다양한 프로그램을 운영한다. 오연천 울산대 총장은 15일 열린 개소식에서 “유비캠은 시공간의 교육 장벽을 제거하고 도시 전체를 교육·산업 생태계 혁신의 장으로 활용하는 상징적인 공간”이라며 “유비캠을 통해 지역 발전에 기여하겠다”고 말했다. 김두겸 울산시장은 “울산시와 산업체, 대학이 ‘지산학 협력’을 강화해 지역 산업 육성과 일자리 창출, 맞춤형 인재 양성이라는 ‘울산 상생발전 생태계’를 조성하는 데 최선을 다하겠다”고 밝혔다. 한편 글로컬대는 학령인구 감소, 대학 신입생 감소가 지방대의 위기로 이어지는 상황에서 경쟁력을 갖춘 지방대를 중점 육성하기 위해 정부가 추진하는 사업이다. 울산대는 2023년 11월 경상국립대, 부산대-부산교대 등 9곳과 함께 글로컬대로 선정됐다. 정부는 한 곳당 5년간 1000억 원을 지원한다.최창환 기자 oldbay77@donga.com}

    • 2025-01-21
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  • [초대석]“울산에 대기업 본사 유치해 지역경제 살릴 것”

    김두겸 울산시장은 “수도권에 쏠린 경제 자원을 울산으로 끌고 오겠다. 대기업 본사 이전 유치가 그 첫걸음이 될 것”이라고 밝혔다. 김 시장은 최근 동아일보와의 신년 인터뷰에서 “2022년 7월 이후 적극적인 친기업 정책으로 22조 원의 기업 투자를 유치했지만, 지방소멸 위기엔 역부족으로 보인다”면서 “대기업 본사 이전 유치를 이뤄내 산업도시 울산의 새로운 발전사를 쓰겠다”고 강조했다. 김 시장을 만나 새해 각오와 포부를 들어 봤다. ―대기업 본사를 울산에 유치하려는 이유는…. “울산은 현대차, HD현대중공업, SK이노베이션, 에쓰오일, 삼성SDI 등 국내 대기업 주요 생산공장이 위치해 있지만 본사는 대부분 서울 등 수도권에 있다. 단순 생산 기지에 불과한 것이다. 특히 세금은 본사가 있는 수도권에 낸다. 울산에서 만들어진 부(富)의 역외 유출이 심각한 수준이다. 이런 상황에서 울산의 성장은 한계에 부닥칠 수밖에 없다.” ―본사 이전 유치 전략은…. “대기업들이 울산으로 본사를 이전할 수 있도록 제도적 여건부터 개선하겠다. 핵심 선결 과제는 ‘조세특례제한법’과 ‘지방세특례제한법’을 완화하는 것이다. 조세특례제한법은 본사 이전 시 법인세를 감면해 주는 내용을 담고 있지만, 이전한 본사의 직원 수가 전체 임직원의 50% 미만일 경우 감면받은 법인세를 추징하는 조항이 걸림돌이 되고 있다. 근로자의 지방 근무 기피 분위기 등 기업의 특수한 상황을 배제한 채 직원이 특례 기준보다 적게 근무한다고 해서 법인세를 추징하는 규정은 현실성이 없다. 세법 개정을 통해 수도권과의 거리에 따라 본사 근무 임직원 비율을 차등 적용해야 한다. 예를 들어 지방으로 이전한 본사가 수도권에서 100km 이내면 40%, 100km 이상이면 20%만 근무해도 특례 적용을 통해 세제 혜택을 주자고 제안하겠다. 산업단지 관련 규제 완화도 시급한 과제다. 현재는 산업단지 토지 취득 후 3년 내 건축을 시작해야 하지만, 이를 5년으로 늘릴 수 있도록 지방세특례제한법을 개정하도록 건의하겠다.” ―전기요금 문제와 연동된 해법도 구상 중이라고 들었다. “차등 전기요금제 도입과 함께 분산에너지 특화지역 지정을 추진하고 있다. 특화지역으로 지정되면 한국전력보다 저렴한 가격에 전력 공급이 가능해진다. 울산은 분산에너지 특화지역으로서 최적의 조건을 갖추고 있다. 저렴한 가격으로 전력을 공급할 수 있게 되면 기업의 울산 이전이 가속화할 것이다. 울산은 이제 웅덩이에 물이 차기를 기다리는 단계다. 한 번 넘치기 시작하면 도시 경제가 활력을 되찾을 것이다.” ―문화도시 울산의 청사진은…. “과거 울산이 ‘일만 하는 도시’였다면 이제는 ‘휴식과 여가, 문화관광을 즐기는 도시’로 만들 것이다. 부족했던 문화·관광·체육 기반을 다지고, 이를 고부가가치 산업으로 육성해 도시 경쟁력을 강화하겠다. 이를 위해 다양한 문화적 경험 기회를 선사할 3500석 규모의 세계적 공연장을 비롯해 문화인재 양성을 위한 K팝 사관학교, 부울경과 연계한 남부권 광역관광개발, 울산에서만 경험할 수 있는 산업관광코스 개발 등을 추진 중이다. 반구대 암각화의 세계유산 등재와 반구천 일대 관광 명소 조성에 힘을 쏟고, 문수체육공원 개발과 태화강 수상스포츠체험센터 건립으로 체육산업 경쟁력도 높일 것이다.” ―2028 울산국제정원박람회 준비 계획은…. “관람객 1300만 명을 목표로 하는 국제정원박람회는 울산이 글로벌 도시로 거듭나는 발판이 될 것이다. 대한민국 근대화를 이끈 공업도시에서 시민 노력으로 생태·정원도시로 거듭난 울산을 세계에 알릴 절호의 기회다. 국제정원박람회 추진단을 신설했고, 박람회장이 될 태화강국가정원과 삼산·여천매립장을 수상정원으로 연결하는 방안도 검토 중이다.”최창환 기자 oldbay77@donga.com}

    • 2025-01-20
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  • 울산시, 문 닫은 어린이집… ‘청소년 문화공간’ 탈바꿈

    원아 부족으로 문을 닫은 울산의 한 국공립 어린이집이 청소년 문화공간으로 재탄생한다. 울산 동구는 지난해 3월 폐원한 일산동 일산어린이집을 청소년 전용 복합 문화공간 ‘아트&라이브러리’로 조성한다고 16일 밝혔다. 연면적 428.6㎡, 지상 1층 규모 건물에 실시설계, 안전진단, 리모델링 등을 거쳐 12월에 개관한다. 동구는 이 공간을 창작 활동을 위한 체험 공간을 갖춘 미디어 중심 특성화 도서관으로 만들 예정이다. 최창환 기자 oldbay77@donga.com}

    • 2025-01-17
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  • 울산 태화강역에 KTX-산천 유치 시동

    고속열차인 KTX-산천이 울산 도심의 태화강역에 정차할 수 있는지 살피는 연구가 시작됐다. 울산시는 ‘KTX-산천 태화강역 정차 타당성 조사 용역’에 착수했다고 15일 밝혔다. 용역은 울산시민의 고속열차 운행 요구에 부응하고, 2028 울산국제정원박람회 개최에 따른 방문객 접근성을 높이기 위해 추진된다. 용역 주요 내용은 경부고속선으로 운행되는 고속열차 중 편성 길이 약 200m 규모의 KTX-산천을 경주역에서 동해선으로 분기해 태화강역에 정차시키는 방안이다. KTX-산천이 태화강역에 정차하면 지난해 12월부터 서울 청량리역∼부산 부전역을 운행하는 KTX-이음과 함께 수도권으로 연결되는 고속열차 선택권이 다양해지게 된다. 특히 현재 태화강역에 정차하는 동해선 광역전철, KTX-이음, ITX-마음, ITX-새마을 등에다가 앞으로 구축 예정인 도시철도 1호선, 수소 트램까지 더해지면 시너지 효과를 내 관광객 유치와 비즈니스 지원 역할을 톡톡히 할 것으로 시는 기대한다. 최창환 기자 oldbay77@donga.com}

    • 2025-01-16
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  • “독감 접종, 지금이라도”

    인플루엔자 환자가 급증하는 가운데 울산시가 시민들에게 백신 접종에 동참할 것을 호소했다. 14일 울산시에 따르면 질병관리청이 운영하는 의원급(300곳) 인플루엔자 표본감시 결과 인플루엔자 (의사) 환자는 최근 9주간 증가해 지난해 12월 29일부터 이달 4일까지 의원급 외래환자 1000명당 99.8명을 기록했다. 이는 표본감시체계가 구축된 2016년 이후 최고 수준이다. 특히 울산 환자는 149.1명을 기록했다. 이 같은 현상은 지난해 10월 이후 연말까지 기온이 예년보다 높았다가 최근 한파 등으로 기온이 급격히 떨어진 점, 현재 인플루엔자 2가지 유형이 동시에 유행하는 점, 실내 활동 증가로 환기가 부족한 점 등이 복합적으로 작용한 것으로 울산시는 추정한다. 다만 유행 중인 인플루엔자바이러스 유형인 A형은 바이러스를 무력화하는 높은 중화능 형성이 확인돼 백신 접종으로 충분한 예방 효과를 기대할 수 있다고 한다. 또 치료제 내성에 영향을 주는 변이도 없는 것으로 확인됐다. 울산시 관계자는 “인플루엔자는 4월까지 유행하기 때문에 지금 백신을 접종해도 늦지 않다”며 “호흡기 증상 시 마스크 쓰기, 기침 예절 준수, 실내 환기 등 예방수칙도 반드시 준수해야 한다”고 당부했다.최창환 기자 oldbay77@donga.com}

    • 2025-01-15
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  • 울산 “올해는 더 친기업-유잼도시로”

    울산시가 산업과 문화, 시민 생활 등을 3대 축으로 하는 올해 시정 방향을 설정했다. 계엄과 탄핵, 글로벌 무역환경 변화 등 대내외적 불확실성을 수준 높은 행정력으로 극복해 산업도시 울산의 재도약을 이루고 시민들의 삶의 질을 높이겠다는 것이다. 울산시는 ‘새로 만드는 위대한 울산’이라는 비전으로 △일자리가 넘치는 경제활력도시 △다채로운 문화와 자연이 있는 유(U·有)잼도시(재미있는 도시 울산) △시민의 삶이 풍요로운 정주도시 등 3대 시정 운영 방향을 수립했다고 13일 밝혔다. 이를 실현하기 위한 17대 주요 정책과제도 제시했다. 정책과제를 살펴보면 산업 부문에서는 친기업 정책이 확대된다. 울산에 대규모 기업 투자가 계속 이어지도록 현장 지원 전담 공무원을 확대하고, 투자 기업 권역별 책임관을 늘리기로 했다. 또 울산에 단일 공장을 둔 기업의 본사 유치를 위해 걸림돌로 작용하는 규제를 개선하고, 분산에너지 특화지역 지정에 행정력을 모으기로 했다. ‘울산형 광역비자’ 제도를 시행해 조선업 등 주력산업의 인력난을 해소한다. 울산미포국가산업단지와 온산국가산업단지 확장을 이뤄내 산업용지를 적기에 공급하고 지속 가능한 투자 기반을 구축한다. 문화 부문의 목표는 관광 기반 시설과 자연을 결합해 재미있는 도시로 만든다는 것이다. 시는 2028 울산국제정원박람회 전담 조직인 국제정원박람회추진단을 신설하고 박람회 개최 준비를 본격화한다. 태화루 하늘 산책로와 학성공원 물길 복원 사업, 울산정원지원센터 등을 추진해 울산을 문화와 자연이 공존하는 도시로 만든다. 세계적 공연장과 케이팝 사관학교를 건립하고, 다목적 복합공간인 종하이노베이션센터를 개관해 문화 거점 공간을 조성한다. 강동 관광단지, 영남알프스 관광단지 등 새로운 관광명소 개발도 지속적으로 추진한다. 카누슬라럼센터, 공공 골프장, 문수야구장 유스호스텔, 여천매립장 파크골프장 등 스포츠 기반도 대폭 확충한다. ‘반구천의 암각화’는 국제 평가의 모든 절차가 순조롭게 진행되면 7월 세계유산으로 최종 등재될 것으로 시는 예상한다. 시민 생활의 만족도를 높이고 행복은 더하는 ‘울부심(울산 자부심) 생활 플러스 사업’도 확대된다. 부모급여, 가정양육수당 등 출산·양육 가정의 경제적 부담을 완화하고 다둥이 행복 렌터카, 상하수도 요금 감면 등 다자녀 가정을 우대 지원한다. 시립아이돌봄센터, 초등틈새돌봄으로 울산형 책임돌봄을 강화하고, 어린이 복합 교육·놀이 공간을 조성해 아이의 건강한 발달도 지원한다. 제2시립노인복지관 운영, 시니어 초등학교 건립, 울산하늘공원 내 ‘제2추모의 집’ 건립 등 노후 복지 기반도 확충한다. 돌봄 필요 청·중장년을 위해 일상돌봄과 울산청년미래센터를 운영하고, 장애인 거점센터(가칭)와 최중증 발달장애인 통합돌봄 등 장애인 복지를 강화한다. 첨단 산재 전문 공공병원, 울산의료원, 울산양성자치료센터 등 공공의료 기반 확충 노력도 이어진다. 시내버스 노선 개편 안정화, 어르신(75세 이상) 시내버스 요금 무료화 등을 통해 대중교통 이용을 활성화하고 교통 복지를 실현한다. 김두겸 울산시장은 “산업과 문화, 시민 생활이 모두 조화로운 ‘꿈의 도시 울산’을 만들고자 올바른 방향으로 모든 시정 역량을 모아 흔들림 없이 나아가겠다”고 말했다.최창환 기자 oldbay77@donga.com}

    • 2025-01-14
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  • 울산 동구, 노동복지기금 지원 기준 대폭 완화

    울산 동구는 노동복지기금 지원 기준을 크게 완화한다고 12일 밝혔다. 노동복지기금은 지역 노동자 처우 개선과 실직 노동자 지원을 위해 동구가 기업, 노동단체와 함께 전국 최초로 조성한 기금이다. 기금 사업으로는 △긴급생활안정자금 융자 지원 △주택 전세자금 대출이자 지원 등이 있다. 동구는 먼저 긴급생활안정자금 융자 사업의 신청 가능 기간을 늘리고 최대 융자 가능 금액도 높였다. 기존엔 폐업, 부도, 퇴직 시 3개월 이내에 융자 신청을 해야 했는데, 이 기간을 6개월로 연장했다. 또 1인당 최대 500만 원이었던 융자 지원액을 1000만 원으로 상향했다. 융자액이 500만 원 이하면 1년 거치 후 2년 분할 상환, 500만 원을 초과하면 1년 거치 후 3년 분할 상환 방식으로 상환하면 된다. 주택 전세자금 대출이자 지원 사업은 신혼부부에게 적용되는 자격 요건을 크게 완화했다. 기존에는 신청 자격을 19∼39세의 신혼부부와 청년 노동자로 한정했는데, 올해부터 신혼부부는 나이 제한을 없앴다. 신청 가능 기간도 혼인신고일 2년 이내에서 5년 이내로, 부부 합산 연 소득 조건은 7500만 원 이하에서 9000만 원 이하로 늘렸다. 임대보증금 한도는 2억 원 이내에서 3억 원 이내로 완화했다. 이자 지원 규모는 연 최대 100만 원에서 120만 원으로 늘렸다.최창환 기자 oldbay77@donga.com}

    • 2025-01-13
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  • 울산시, 소상공인 경영안정 자금 300억 원 지원

    울산시는 지역 경기 침체로 어려움을 겪는 소상공인 경영 안정을 위해 ‘2025년 1차 소상공인 경영안정 자금’ 300억 원을 지원한다고 12일 밝혔다. 지원 대상은 상시종업원 10인 미만 제조업, 건설업, 운수업체와 5인 미만 도소매업, 음식점 등이다. 2년 거치 일시 상환, 1년 거치 2년 분할 상환, 2년 거치 2년 분할 상환 중 선택할 수 있으며, 업체당 8000만 원 한도로 1.2∼2.5% 이내 대출이자 일부를 시가 지원한다. 특히 담보력이 부족한 소상공인은 울산신용보증재단이 담보 전액을 보증한다. 16일 오전 9시부터 울산신용보증재단 누리집을 통해 신청할 수 있다. 시는 올해 소상공인 경영안정 자금으로 이번 1차 300억 원에 이어 5월 2차 300억 원, 9월 3차 200억 원 등 총 800억 원 규모를 지원할 계획이다.최창환 기자 oldbay77@donga.com}

    • 2025-01-13
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  • “CCTV로 산사태 감시”… 울주군 예보시설 강화

    울산 울주군이 산사태 재난 감시 체계를 강화한다. 울주군은 산사태 인명 피해 위험지역 10곳에 재난 예·경보 시설을 설치해 운영한다고 9일 밝혔다. 재난 예·경보 시설은 재난 감시 폐쇄회로(CCTV) 카메라와 스피커 등이다. 이 시설이 설치되면 울주군은 군청 재난안전상황실에서 산사태 위험지역을 24시간 감시할 수 있다. 군은 위험 상황 발생 시 주민 대피령을 내리는 등 즉각적인 대응에 나선다는 방침이다. 현장 실사 등을 거쳐 올해 여름이 오기 전 상반기에 사업을 모두 마무리할 방침이다. 군은 기후 변화로 국지성 호우 발생이 빈번해지면서 산사태 위험 또한 커질 것으로 진단하고 있다. 군 관계자는 “산사태 발생 이전뿐만 아니라 산사태 이후에라도 위험지역을 상시 감시할 수 있어 효율적인 사후 관리도 이뤄질 수 있을 것”이라고 말했다.최창환 기자 oldbay77@donga.com}

    • 2025-01-10
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  • 울산에 자전거 펌프 트랙-MTB 연습장 조성

    울산에 자전거 펌프 트랙과 산악자전거(MTB) 연습장이 조성된다. 울산시는 울주군 범서읍 천상리 일원 태화강 둔치에 있는 울주군 자전거 체험장에 4167m² 규모의 펌프 트랙과 865m² 규모의 MTB 연습장을 설치한다고 8일 밝혔다. 펌프 트랙은 자전거를 타고 페달링 없이 지속적인 속도로 다양한 요철을 통과하며 기술을 연마하고 스릴을 즐길 수 있는 시설이다. 주차장, 관리시설, 조명시설을 포함해 2658m² 규모의 부대시설도 들어선다. 국비 15억 원을 포함해 총사업비 20억 원을 투입한다. 시는 다음 달 실시설계용역을 시작해 올해 하반기에 공사를 마무리할 계획이다.최창환 기자 oldbay77@donga.com}

    • 2025-01-09
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  • 울산시, 올해 보통교부세… ‘역대 최대’ 9299억 확보

    울산시는 2025년도 보통교부세 9299억 원을 확보했다고 7일 밝혔다. 이는 역대 최고액으로 2024년도 8924억 원보다 4%(375억 원) 증가한 금액이다. 이에 따라 울산시의 올해 국가 예산 확보액은 이미 결정된 2조6029억 원과 합산해 총 3조5328억 원이 됐다. 특별교부세 역시 역대 최고액인 202억 원을 확보했다. 전년도 142억 원보다 42%(60억 원) 늘었다. 시는 확보한 특별교부세를 통해 ‘평창현대 앞 공영주차장 확충’ ‘자전거 펌프트랙 및 산악자전거(MTB) 연습장 조성’ 등 주민 생활 편익 증진과 안전 강화를 위한 사업을 차질 없이 추진할 계획이다. 보통교부세는 국가가 내국세 총액(19.24%) 중 97%를 재정 부족액이 발생한 지방자치단체에 교부하는 자주 재원으로 용도가 지정된 국고보조금과 달리 지자체가 자율적으로 사용할 수 있다. 특별교부세는 행정안전부에서 지역 현안, 재난 안전 등 특별한 재정수요가 있는 지자체에 배분하는 예산이다. 시는 정부의 긴축재정 여건 속에서도 역대 최대 보통교부세를 확보하기 위해 전담팀을 운영하고 지속적인 수요 발굴과 기초 통계 정비를 추진해왔다.최창환 기자 oldbay77@donga.com}

    • 2025-01-08
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  • “태화강역을 울산 대표 기차역으로”

    울산과 수도권을 이어주는 고속철도 ‘KTX-이음’이 태화강역에 정차를 시작하면서 울산 광역교통의 판도가 바뀌고 있다. 도심 접근성이 우수한 태화강역은 KTX울산역의 이용 수요를 분산시키며 울산 동축 광역교통망으로의 성장이 기대된다. 3일 오전 11시 반 울산 남구 태화강역은 열차를 타려는 승객들로 북적였다. 지난해 12월 20일부터 서울 청량리역에서 부산 부전역으로 가는 KTX-이음에 이어 부전역에서 강원 강릉을 연결하는 ITX-마음 동해선이 태화강역에 정차하면서 승객 수요가 늘어난 것. 태화강역에 정차하는 KTX-이음의 운행횟수는 1일 왕복 3회다. 시간은 청량리에서 태화강역까지 3시간 20분가량 소요된다. 태화강역 정차 후 종착역인 부전역까지는 직행한다. 이번 개통은 ‘시범 운행’ 개념이다. 내년 말 고속운행 신호체계가 완성되고, 현재 제작 중인 차량이 추가 도입되면 청량리에서 울산까지 2시간대면 오갈 수 있고, 운행횟수도 편도 9회(왕복 18회)까지 늘어날 것으로 보인다. ITX-마음 동해선이 1일 왕복 4차례 태화강역에 정차하면서 울산에서 강릉까지 최대 3시간 30분대로 이동이 가능해져 강원도까지의 교통 접근성이 대폭 개선됐다. 이와 함께 울산시는 2028년 오송∼평택 복선화 사업 완료 시점에 KTX-산천을 태화강역에 정차 유치하기 위해 현재 타당성 분석 용역을 추진하고 있다. 또 태화강역을 시점으로 하는 도시철도 1호선도 2029년 개통을 목표로 추진 중이다. 울산을 통과해 KTX만 운행하는 KTX울산역보다 태화강역의 철도 선택권이 훨씬 더 다양해 지는 것이다. 울산시는 교통, 경제, 도시개발 등 울산 전반에 큰 변화를 일으킬 것으로 보고 있다. 무엇보다 광역교통망의 무게 중심이 KTX울산역에서 태화강역으로 전환될 공산이 크다. 가장 큰 이유는 접근성이다. 서울에 가려는 동구와 북구, 남구, 중구 주민들은 태화강역을 이용하는 게 편리하다. 남구 무거동이나 중구 다운동 등 지역에 따라 편차가 있겠지만, 대부분이 태화강역이 시간이나 경제적으로 우위에 있다. 동해남부선을 이용해 태화강역으로 이동할 수 있는 울주군 남부권 주민들도 태화강역 이용이 더 편리하다. KTX울산역의 수요는 울주군 언양, 천상, 범서 등 서부권 주민에게 제한될 수 있다. KTX울산역이 수요가 줄어드는 역성장에 직면한 반면에 태화강역의 성장 가능성은 크다. 태화강역과 신복로터리까지 도심 11km를 잇는 도시철도 1호선이 2029년 개통되면 태화강역은 울산의 대표 철도 관문 역할을 하게 될 것으로 보인다. 울산시는 도심의 균형 잡힌 발전을 위해 태화강역과 KTX울산역을 양대 교통축으로 설정하고 미래도시 계획을 수립하고 있다. 두 개의 교통 인프라를 상호 협력적 구조로 만든다는 게 시의 전략이다. 시 관계자는 “KTX 역세권 복합특화단지, 울산경제자유구역, 수소 및 게놈특구, KTX역세권 1·2단계 조성 사업이 본궤도에 들어서면 태화강역에 빼앗기는 이용객보다 더 많은 신규 수요가 창출될 수 있다”고 말했다. 이어 “울산시가 정부에 요청하고 있는 ‘울산-양산-부산 광역철도’ ‘동남권 순환 광역철도’ ‘도시철도 2호선’이 2032년까지 순차적으로 개통하면 태화강역과 KTX울산역이 유기적으로 연결돼 강력한 철도시대가 열릴 것”이라고 덧붙였다.최창환 기자 oldbay77@donga.com}

    • 2025-01-07
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  • 울산 중구, 업무 공백 없는 주 4.5일제 도입

    울산 중구는 울산 5개 구·군 중 처음으로 주 4.5일 근무제를 시행한다고 2일 밝혔다. 이 제도는 유연근무제를 활용해 주 40시간 근무를 유지하면서 금요일 오후 휴무를 보장하는 형태다. 공무원들은 월요일부터 목요일까지 하루 8시간 기본 근무 외에 1시간씩 더 일하고, 금요일에는 4시간만 근무한 뒤 퇴근하게 된다. 다만 업무 공백을 막고 주민에게 기존과 같은 민원 서비스 시간을 제공하기 위해 각 계 정원의 25% 범위에서 해당 제도를 운용한다. 또 모든 직원이 공평하게 이 제도를 이용할 수 있도록 순번제를 도입한다. 중구는 4월까지 시범 운영한 후 월별 이용 현황과 직원 만족도 등을 조사·분석해 보완한 뒤 5월부터 전면 시행할 계획이다. 앞서 중구는 지난달 주 4.5일 근무제 운영 계획을 수립하기 위한 직원 설문조사를 벌였으며, 당시 설문 참여자 211명 가운데 187명(89%)이 주 4.5일 근무를 희망하는 것으로 나타났다. 김영길 중구청장은 “일과 가정의 양립을 도모하고 조직 자율성과 생산성을 높이는 데 큰 도움이 될 것으로 기대한다”며 “긍정적인 변화를 바탕으로 주민에게 보다 나은 행정 서비스를 제공하겠다”고 밝혔다.최창환 기자 oldbay77@donga.com}

    • 2025-01-03
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