신나리 기자

기자

신나리 기자

공유하기

동아일보 정치부

취재분야

2025-11-18~2025-12-18

대통령45%

남북한 관계13%

국방10%

외교10%

정치일반7%

산업3%

검찰-법원판결3%

기업3%

사건·범죄3%

미국/북미3%

‘리더+회담 베테랑+올림픽 주무’… 남북 판박이 라인업

문재인 정부 출범 후 처음 테이블에 마주 앉게 될 남북 고위급 회담 대표단이 7일 확정됐다. 하루 뒤면 판문점 평화의 집에서 양측 수석대표인 조명균 통일부 장관과 리선권 북한 조국평화통일위원회(조평통) 위원장을 중심으로 양옆에 차관급 등 인사가 2명씩 앉아 첫마디를 나누게 된다.○ 남북회담 베테랑들 간의 만남 정부는 7일 오전 판문점 채널로 업무 개시 통화를 나눈 뒤 북한으로부터 회담 대표단 명단을 받았다. 수석대표인 리 위원장 외에 전종수 조평통 부위원장, 원길우 체육성 부상(이상 차관급), 황충성 조평통 부장(국장급), 리경식 민족올림픽조직위원회 위원 등 5명이다. 통일부는 “북한이 정부 대표단에 균형을 맞춰 결정한 것으로 보인다”고 평가했다. 전날 정부는 조 장관 이하 천해성 통일부 차관과 노태강 문화체육관광부 2차관, 안문현 국무총리실 심의관, 김기홍 평창 동계올림픽대회조직위원회 기획사무차장을 대표단으로 선정했다. ‘돌부처’ 스타일의 조 장관과 상대를 기선 제압하는 능력이 뛰어난 리 위원장이 각각 이끄는 대표단의 면면에도 관심이 쏠린다. 남북회담 전문가로 꼽히는 천 차관은 논리적이고 판단력이 뛰어나다는 평을 받는다. 통일부 요직을 두루 거치면서 2006년 김대중 전 대통령 방북 관련 실무접촉 등은 물론이고 2014년 10월 당시 북한 황병서 총정치국장 겸 국방위원회 부위원장과 최룡해 노동당 비서, 김양건 통일전선부장이 인천을 방문했을 때도 한국 측 대표로 참석했다. 천 차관의 상대인 전 부위원장은 북측 단골 회담 대표다. 통일부에 따르면 2000년 이후 남북 각급회담에 참여한 횟수만 17차례다. 1992년 사망한 전인철 북한 외교부 부부장의 아들로 ‘남북 문제 금수저’라 할 만하다. 과거 회담에서 전 부위원장을 만난 한 고위 당국자는 “인상의 처음과 끝은 차분하고, 행동도 가볍지 않고 절제돼 있는 편이다. 질문하면 말이 짧고 잠시 생각하고 답변하는 스타일”이라고 전했다. 협상 스타일이 사뭇 다른 수석(리 위원장)과 차석의 역할 분담이 점쳐진다.○ ‘민족적 사변의 해’ 기리려 조직 신설했나 체육 고위급 대표 노 차관과 북측 원 부상은 평창 겨울올림픽 대표단 파견 문제를 논의할 것으로 관측된다. 좌장인 리 위원장이 대표단 파견 규모 등 말길을 열면 이동 동선, 예상 참가 종목 등 구체적인 제안들이 오고갈 것으로 보인다. 원 부상은 2013년 일본 언론에 마식령스키장 건설 현장을 공개하면서 “남북 공동으로 (올림픽을) 주최하면 뜻깊을 것”이라며 평창 분산 개최를 주장했던 인물이기도 하다. 일각에선 문체부에 해당하는 국가체육지도위원회가 빠지고 체육성 인사로 대체된 게 아쉽다는 평도 있다. 홍민 통일연구원 북한연구실장은 “평창 올림픽 전에 무리하게 남북관계와 관련된 민감한 내용을 포괄적인 의제로 내놓게 되면 정작 올림픽을 제대로 논의하기 어려울 수 있다. 북한이 평창에 보낼 대표단을 집중 논의하는 장으로 이번 회담을 생각하는 것 같다”고 분석했다. 민족올림픽조직위원회라는 생소한 조직도 눈에 띈다. 홍 실장은 “민족이라는 표현이 들어간 올림픽 상설기구가 있었는지는 공식적으로 확인이 어렵다. 다만 김정은이 신년사에서 정권 수립 70주년과 함께 올림픽 개최를 ‘민족사의 특기할 사변적인 해’로 가리킨 만큼 새롭게 조직을 구성한 것 같다”고 추정했다. 북한이 평창 올림픽에 적극 협력했다는 이미지를 강조하려는 의도로도 풀이된다.○ 대북 확성기 방송 중단 요구도 가능 한편 군 일각에선 북한이 올림픽에 북측 대표단을 보내는 조건으로 우리 측에 대북 확성기 방송 중단을 요구할 것이라는 관측도 나온다. 북한은 우리 군이 북한의 4차 핵실험 이틀 만인 2016년 1월 재개한 최전방 전역에서의 대북 확성기 방송을 비무장지대(DMZ) 내에서의 대표적인 적대행위로 규정하고 있다. 정부 소식통은 “북한이 대북 확성기 방송을 올림픽 기간에 멈추지 않으면 대표단 파견도 없다는 식으로 회담의 판 자체를 엎으려 할 가능성이 있다”고 했다. 북한이 남북관계 개선의 시작이라며 올림픽 기간에 1차로 대북 확성기 방송을 멈추게 한 뒤 올림픽 폐막 이후에도 방송 중단을 이어가게 하는 단계적 전략을 수립하고 회담장에 나올 것이라는 분석이 제기된다. 정부가 이를 거부하면 회담 결렬 가능성도 배제할 수 없다는 말도 나온다.신나리 journari@donga.com·신진우·손효주 기자}
- 2018-01-08
- 좋아요 개
- 코멘트 개
PDF지면보기
北 ‘피겨페어+α 출전’ IOC에 요청할듯

북한이 국제올림픽위원회(IOC)와 평창 겨울올림픽 대표단 참여를 위한 본격적인 협의에 나서는 가운데 정부도 움직이고 있다. 통일부 고위 당국자는 7일 “이번 주 중반 북한이 IOC와의 협의에서 대표단 출전 규모를 먼저 정하고 IOC가 자금 지원액을 산출해 의견을 교환한다”고 말했다. 장웅 북한 IOC 위원이 IOC 본부가 있는 스위스 로잔에서 이번 주초 토마스 바흐 IOC 위원장 등을 만날 것으로 알려졌다. 장 위원은 6일 평양을 출발해 중국 베이징 공항에 도착한 뒤 기자들과 만나 “피겨스케이팅 페어 종목은 참가할 것 같다”고 밝혔다. 북한이 올림픽 참가 시사 등으로 한미 관계를 멀어지게 하려 한다는 시각에 대해 “북과 남이 사이가 좋아지는 것을 싫어하는 세력도 있겠지만, 민족 내부의 문제는 우리 민족끼리 해결해야 한다”고 강조했다. 북한은 참전 종목이 적기 때문에 예선을 통과하지 못한 종목이라도 본선에 직행하도록 해주는 ‘와일드카드(특별출전권)’를 요청할 것으로 보인다. 이 과정에서 주최국인 한국 정부의 지원 사격도 예상된다. 청와대 관계자는 “북한의 참여를 확대할 수 있는 방안에 대한 논의가 이뤄질 필요가 있다”고 말했다. 특히 인기도와 북한 대표단의 실력 등을 감안할 때 여자 아이스하키와 썰매 종목이 와일드카드 적용 종목으로 적합하다는 목소리도 나온다. 정부의 북한 지원에 대한 구체적인 움직임은 9일 남북 고위급 회담 이후 본격화될 것으로 전망된다. 정부 고위 관계자는 “일단 남북이 만나 북한의 구상을 구체적으로 확인하는 것이 먼저다. 이후 대표단 구성이나 기술적인 문제들을 IOC와 함께 논의할 수 있을 것”이라고 말했다.신나리 journari@donga.com·문병기 기자}
- 2018-01-08
- 좋아요 개
- 코멘트 개
PDF지면보기
‘평창 넘어 북핵’ 9일 판문점에 달렸다

남북이 내일(9일) 2년 1개월 만에 협상 테이블에 마주 앉는다. 남북 정상이 직접 나서 ‘속전속결’로 이끌어 낸 회담이다. 관망하던 도널드 트럼프 미국 대통령도 일단 남북 대화에 힘을 싣고 나섰다. 이제 관심은 한반도에 불어오는 훈풍이 평창 겨울올림픽을 넘어 어디까지 이어지느냐로 쏠린다. 북한은 남북 고위급 당국회담을 이틀 앞둔 7일 판문점 연락채널을 통해 리선권 조국평화통일위원회(조평통) 위원장을 단장으로 한 5명의 대표단 명단을 통보했다. 전날 한국이 남측 대표단 명단을 통보한 지 하루 만에 남북 회담 라인업이 구축된 것이다. 북한 대표단에는 리 위원장 외에 전종수 조평통 부위원장, 원길우 체육성 부상 등이 포함됐다. 조명균 통일부 장관을 수석대표로 천해성 통일부 차관과 노태강 문화체육관광부 2차관 등으로 구성된 남측 대표단과 격(格)을 맞춘 것이다. 이번 회담은 사실상 문재인 대통령과 김정은 북한 노동당 위원장의 간접회담 성격을 띠고 있다. 김정은의 신년사에 환영 메시지를 낸 문 대통령이 한미 연합 군사훈련 연기 등 전례 없는 속도전으로 회담 성사를 이끌었기 때문이다. 회담 상황도 청와대와 주석궁에 실시간으로 전달된다. 정부 소식통은 “청와대와 남북회담본부에서 판문점 남측 평화의집에 설치된 폐쇄회로(CC)TV로 회담 상황을 확인할 수 있다. 북측엔 음성으로 전달되는 것으로 알고 있다”고 말했다. 청와대는 일단 평창 올림픽 논의에 집중할 방침이다. 다만 큰 틀에서 남북관계 복원에 대한 원칙적 합의가 나올 가능성이 있다. 평창에 파견될 북한 고위급 대표가 누구냐에 따라선 올림픽 기간 북핵 문제 진전의 계기가 마련될 수 있다는 관측도 나온다. 북한 조선중앙통신은 이날 “관계개선을 운운하면서도 부당한 구실과 법적, 제도적 장치들을 내세워 각계각층 인민들의 접촉과 내왕(왕래)을 가로막는 것은 여론을 오도하기 위한 기만술책”이라며 대북 제재 해제를 요구하고 나섰다. 북측 대표단의 평창 참가는 기정사실화되는 분위기다. 장웅 북한 국제올림픽위원회(IOC) 위원이 이번 주 스위스 IOC 본부를 찾아 북한 선수단 지원을 협의할 예정이다. 이희범 평창동계올림픽 조직위원장은 “(북한 출전권 확대 등) IOC의 협조가 필요한 부분이 많은 상황이다. 남북 회담 이후 관련 논의가 이뤄질 수 있을 것”이라고 했다. 트럼프 대통령은 6일(현지 시간) 기자회견에서 “김정은과 당장 통화할 의향이 있느냐”는 질문에 “물론이다. 나는 늘 대화를 믿는다. 틀림없이 나는 그렇게 할 것이다”고 말했다. 이어 “그들(남북)은 지금은 올림픽에 관해 이야기하고 있다. 그것은 시작이다. 큰 시작”이라고 했다.문병기 weappon@donga.com·신나리 기자 / 워싱턴=박정훈 특파원}
- 2018-01-08
- 좋아요 개
- 코멘트 개
PDF지면보기
北, 리선권 조평통위원장 단장으로 대표단 5명 명단 통보

북한이 9일 판문점에서 열리는 남북고위급 회담에 리선권 조국평화통일위원회(조평통) 위원장을 수석대표로 한 5명의 대표단을 보내겠다고 7일 정부에 통보했다. 정부가 6일 남측 대표단 명단을 보낸 지 약 19시간 만이다. 통일부는 이날 “북한이 리선권 위원장을 단장으로 하고 전종수 조평통 부위원장, 원길우 체육성 부상, 황충성 조펴통 부장, 리경식 민족올림픽조직위원회 위원 등이 포함된 대표단 명단을 보냈다”고 밝혔다. 정부는 전날 판문점 연락 채널 통해 조명균 통일부 장관을 수석대표로 하고 천해성 통일부 차관과 노태강 문화체육관광부 2차관, 안문현 국무총리실 심의관, 김기홍 평창 동계올림픽대회 조직위원회 기획사무차장 등으로 구성된 대표단 명단을 전달했다. 당일에는 반응이 없던 북한은 오늘 오전 9시 30분 우리와 업무개시 통화를 나눈 뒤 3시간 여 만에 대표단 구성을 알려왔다. 신나리기자 journari@donga.com}
- 2018-01-07
- 좋아요 개
- 코멘트 개
美 “남북대화, 올림픽 국한될 것”… 대북 강력제재 지속 강조

미국 정부는 평창 겨울올림픽을 계기로 대화 공세에 나선 북한의 태도 변화를 국제사회의 대북 제재에 따른 효과로 해석한다. 한미 연합 군사훈련과 평창 올림픽이 겹치지 않게 조정하고 남북대화 재개를 지지하지만, 미국이 앞장서고 국제사회 전반이 지지하는 ‘최대한 압박 작전’의 고삐는 놓지 않겠다고 못 박았다. 남북대화가 ‘북한의 평창 올림픽 참가’ 문제를 논의하는 원 포인트 만남으로 제한돼야 하고, ‘북핵 포기(한반도 비핵화)’의 노선에서 이탈해서도 안 된다는 은근한 압박을 계속하고 있는 셈이다.○ 트럼프 행정부는 시종일관 “최대 압박 지속” 백악관은 4일(현지 시간) 도널드 트럼프 대통령과 문재인 대통령의 전화 통화를 통해 최근 한반도 상황을 논의했다는 점을 알리며 “두 정상은 북한에 대한 최대한 압박 작전을 지속하고 과거의 실패를 반복하지 말자는 데 뜻을 같이했다”고 밝혔다. 최근의 남북대화 국면에서도 최대한의 대북 압박 지속에 방점을 찍은 것이다. 북한의 이번 대화 공세가 핵무기 개발을 위한 시간 벌기나 한미동맹 이간질로 변질되지 않도록 관리하겠다는 의지를 밝힌 것으로 풀이된다. 트럼프 대통령은 취임 이후 기회가 될 때마다 과거 대통령들이 북한과의 대화로 핵개발의 시간을 벌어준 것을 비판해 왔다. 제임스 매티스 국방장관도 이날 국방부 출입기자들과 “(남북 간) 협상과 수개월간 지속된 유엔 안전보장이사회(의 대북 제재)를 떼놓고 생각할 수 없다”며 압박 정책의 중요성을 강조했다. 헤더 나워트 국무부 대변인도 이날 정례 브리핑에서 “김정은 사람들이 한국에 전화를 거는 건 우리의 최대한 압박 작전이 효과를 거두고 있다는 것”이라고 말했다. ○ “북한 때문이 아니라 올림픽 때문에 훈련 연기” 백악관은 평창 올림픽 기간 한미 군사훈련 연기 결정을 밝히며 “양 정상은 미군과 한국군이 올림픽의 안전 확보에 주력할 수 있게 올림픽과 군사훈련이 중첩되지 않게 하는 데 합의했다”고 밝혔다. 백악관은 “미국과 한국은 안전하고 성공적인 2018 평창 겨울올림픽을 약속했다. 트럼프 대통령은 문 대통령에게 고위 대표단을 올림픽에 파견하겠다고 말했다”고 덧붙였다. 평창 올림픽 기간 한미 군사훈련 연기는 북한의 요청에 의한 것이 아니라 올림픽의 성공적 개최를 위한 한미 간의 실무적인 조정이라는 뜻이다. 매티스 장관도 이날 기자회견에서 연기 배경에 대해 “(정치적 문제라기보다는) ‘실무적 문제(practical matter)’이고, 이를 ‘겹치지 않게 하기(deconflicting)’라고 부를 수 있다. 올림픽은 한국에 해외 관광 측면에서 최대 행사”라고 말했다. 훈련 연기가 세계 각국 선수단과 관광객이 몰리는 올림픽 기간에 군사훈련을 병행하는 것이 현실적으로 어렵기 때문이라는 설명이다. ○ ‘최대 압박’ 동참해온 한국 일단 신뢰한 미국 “한국은 최근 유엔 안보리 결의를 위반한 선박 두 척을 억류했다.” 매티스 장관은 4일 기자회견에서 이같이 말했다. 대북 유류 밀무역에 관여한 것으로 보이는 선박 두 척을 최근 억류 및 조사한 한국 정부를 호평하는 동시에 북한의 제재 위반에 단호하게 대처하는 현재 기조를 유지해 달라는 속내를 드러낸 셈이다. 청와대는 한미 정상 간 통화에서 트럼프 대통령이 “(문재인 정부를) 100% 지지한다”고 말한 것에 고무된 분위기다. 청와대 관계자는 “한미 균열에 대한 우려는 사라졌다. 북한도 남북대화에 더 의미를 갖고 참여하게 될 것”이라고 말했다. 하지만 미국의 지지는 어디까지나 매티스 장관의 기대처럼 ‘최대의 압박’ 틀 안에서만 유효할 것으로 보인다. 나워트 대변인은 4일 남북대화 국면과 관련해 “한국이 독자적으로 행동(freelancing)하게 될 상황이 아니다”라며 “올림픽과 몇몇 국내적 이슈로 (대화 안건이) 제한될 것으로 이해한다”고 말했다. 트럼프 행정부의 대북 압박 기조를 훼손할 수 있는 대화는 받아들이기 어렵다고 우회적으로 밝힌 것이다. 서울의 한 외교 소식통은 “북핵 문제는 회동 한 번으로 해결될 일이 아니고 장기적으로 풀어가야 한다는 것을 청와대도 알고 있다”고 말했다.뉴욕=박용 특파원 parky@donga.com / 신나리·한기재 기자}
- 2018-01-06
- 좋아요 개
- 코멘트 개
PDF지면보기
美항모 한반도 해역으로… 中, 안보리 제재 이행

한미 정상이 평창 올림픽 기간 이후로 연합 군사훈련을 연기하기로 합의했지만 미국이 이 기간에 예정대로 핵항공모함을 전개하겠다고 밝혀 남북 회담의 변수가 될지 주목된다. 미 캘리포니아주 샌디에이고에 있는 해군 항공모함 칼빈슨함 측은 4일(현지 시간) 공식 페이스북 계정을 통해 “한반도 해역이 포함된 서태평양 지역으로 출항한다”고 밝혔다. 김정은 북한 노동당 위원장이 1일 신년사에서 우리 정부를 향해 “미국의 핵장비들과 침략무력을 끌어들이는 일체 행위들을 걷어치워야 한다”며 전략자산 전개 중단을 요구한 만큼, 북한이 칼빈슨함의 전개를 놓고 남북 회담에서 트집을 잡을 가능성도 없지 않다. 한편 중국은 5일 매년 대북 원유 공급량을 52만5000t(400만 배럴)으로 제한하겠다고 밝혔다. 지난해 12월 유엔 안전보장이사회 대북결의 2397호 통과 14일 만에 중국의 이행 방안을 밝힌 것. 중국이 처음으로 대북 원유 공급량을 공개한 것이다. 중국 상무부와 해관총서는 이날 홈페이지에 6일부터 안보리 제재를 이행하겠다고 발표했다. 안보리는 지난해 12월 원유 공급 상한선을 400만 배럴로 명시했다. 상무부는 또 올해 휘발유 경유 등 석유 정제제품의 대북 수출량을 유엔 안보리가 제한한 6만 t(50만 배럴)으로 줄이겠다고 발표했다. 다만 안보리 제재가 인정한 민생 목적과 북한의 핵·미사일과 무관한 원유 수출은 예외로 했다. 중국은 또 안보리 결의에 따라 철강과 기타 금속, 공업용 기계, 운송차량의 대북 수출 및 북한산 식량 농산품 목재 기계 전기설비 선박 등 수입도 전면 금지했다. 하지만 안보리가 규정한 2년 내 북한 노동자 송환은 거론하지 않았다. 중국은 지난해 9월과 8월 등 두 차례 안보리 결의 이후에도 각각 12일, 8일 만에 신속히 제재 이행 방안을 발표했다.신나리 기자 journari@donga.com / 베이징=윤완준 특파원}
- 2018-01-06
- 좋아요 개
- 코멘트 개
PDF지면보기
문재인 대통령 “유약하게 대화만 추구하진 않아”… 압박 유지 시사

5일 오전 10시 16분경 판문점 남측 자유의집 2층 남측 연락사무소 팩스를 통해 예고 없이 문서 하나가 들어왔다. 북측이 보낸 전통문이었다. 이날 46분 전 업무 개시 통화에서 북측은 먼저 전화를 걸어놓고도 정작 팩스 얘기는 꺼내지 않았다. 연락사무소엔 비상이 걸렸다. 조명균 통일부 장관에게 보고됐고, 언론 브리핑 지시가 내려졌다. 이후 다섯 문장의 발표문이 완성됐다. 정부가 오전 10시 33분경 정부서울청사 3층 합동브리핑실을 꽉 메운 기자들 앞에서 “북측이 회담을 수락했다”고 발표하자 크게 술렁였다. 북측의 팩스를 수신한 지 채 20분도 안 돼 벌어진 일이다. ○ 김정은, 회담 제안 사흘 만에 ‘수정 없이’ 수용 백태현 통일부 대변인은 이날 브리핑에서 북측이 전통문을 통해 “우리 측이 제의한 9일 판문점 평화의집 고위급 회담 제안을 수락했다”고 밝혔다. 기자들이 ‘고위급 회담이 맞냐’고 재차 묻자 “남북 고위급 회담을 위해 1월 9일 판문점 평화의집으로 나갈 것입니다”라는 전통문 내용을 또박또박 읽기도 했다. 전통문 명의에 대해선 “북한의 조평통 위원장 리선권, 수신은 대한민국 통일부 장관 조명균으로 돼 있다”고 설명했다. 조 장관이 2일 회담을 제안한 뒤 리 위원장이 3일 화답한 형식을 따른 것이다. 백 대변인은 “대표단의 구성, 수석대표가 누가 될지는 (향후) 실무적인 문서 협의를 통해 확정될 것”이라고 말했다. 백 대변인은 또 “의제와 관련해서는 평창 올림픽 참가를 비롯한 남북관계 개선 문제”라는 북측 입장을 전했다. ‘우리는 대표단을 포함하여 필요한 조치’(김정은 노동당 위원장 1일 신년사), ‘대표단 파견 문제를 포함하여’(리선권 위원장 3일 발표)에 이어 이날도 발표 형식만 달리했을 뿐 “평창 올림픽 참석 문제 외에도 논의할 수 있다”는 입장을 전한 것이다. 정부의 회담 제의 사흘 만에 이를 전격 수락한 것으로 볼 때 김정은이 “일단 협상 테이블에는 앉겠다”는 입장을 굳혔다는 분석이 힘을 얻고 있다. 다만 북측이 “실무 협의는 문서로 하자”고 한 만큼 2015년 12월 차관급 회담 후 2년 1개월 만에 남북 당국자가 마주 앉는 모습은 회담 당일에 가야 볼 수 있게 됐다. 남북은 2014년 인천 아시아경기 때도 북측 대표단의 파견 문제를 문서로 협의한 바 있다. 남북은 실무 협상을 통해 어렵게 만들어진 남북 대화의 밑그림을 그려 나갈 듯하다. 북측 올림픽 대표단의 구성을 제외하고선 비핵화 문제를 논하기는 부담스러운 만큼 인도적 교류나 지원, 올림픽 기간 중 상호적대행위 금지 등이 논의될 가능성이 높다. 정부는 통일부가 중심이 돼 부처 합동 대표단을 선발하고 ‘전략회의’ ‘기획단회의’ ‘모의회의’를 진행하며 회담 준비에 본격 나서고 있는 것으로 알려졌다.○ 문재인 대통령, “유약하게 대화만 추구 안 해” 청와대는 북한의 전격 수용에 반가워하면서도 일단 남북회담은 평창 건에 집중하겠다는 뜻을 분명히 했다. 청와대 고위 관계자는 이날 기자들과 만나 “평창 올림픽에 북한이 참가하는 게 최우선이며, 나머지 부분에 대한 대화 여지는 열려 있다고 하지만 어떻게 진행될지 아직 판단하기 이르다”고 말했다. 문 대통령은 북측의 회담 수락 사실이 알려지고 약 2시간 뒤 참석한 대한노인회 초청 신년오찬에서 “과거처럼 유약하게 대화만 추구하지 않겠다. 강력한 국방력을 기반으로 대화를 추진하고 평화도 추구해 나가겠다”고 말했다. 이어 “북한 문제가 물론 어렵지만 더 어려운 것은 내부 의견의 분열”이라고 경계했다. 대화 국면에서도 국제사회의 대북 압박 공조에 빈틈이 없어야 한다고 강조한 것이다. 그러면서도 “(도널드 트럼프 미국 대통령이) 자신의 가족이 포함된 고위 대표단을 파견하겠다고 약속했는데, 이는 평창 올림픽의 성공을 지원할 뿐 아니라 남북대화를 지지하고 이것이 잘되면 북-미 간 대화 여건까지 조성된다고 보고 있는 것”이라고 했다. 청와대는 한미 정상 간 통화에서 트럼프 대통령이 “100% 지지한다”고 말한 것에는 고무된 분위기다. 향후 대화 국면에서 대내외적으로 큰 동력을 얻었다는 것이다. 청와대 관계자는 “한미 균열에 대한 우려는 사라졌다. 북한도 남북 대화에 더 의미를 갖고 참여하게 될 것”이라고 말했다. 남북 고위급 회담 개최가 무르익자 6자회담 국가들도 상황을 예의주시하고 있다. 쿵쉬안유(孔鉉佑) 중국 외교부 부부장 겸 6자회담 수석대표는 5일 외교부 청사를 찾아 이도훈 외교부 한반도평화교섭본부장과 한중 6자회담 수석대표 협의를 가졌다. 8일에는 가나스기 겐지 일본 외무성 아시아대양주국장이 한일 6자 수석대표 협의차 방한할 예정이다. 남북회담 분위기를 알아보기 위해 서울을 찾는 4강 외교 당국자들의 발걸음이 분주해진 모양새다.황인찬 hic@donga.com·한상준 신나리 기자}
- 2018-01-06
- 좋아요 개
- 코멘트 개
PDF지면보기
순간 허점 찌르는 ‘돌부처’… 상대 기선제압 능한 ‘핏대’

남북이 고위급 당국회담을 위한 본격적인 줄다리기에 들어선 가운데 양측 수석대표가 ‘조명균 통일부 장관-리선권 조국평화통일위원회(조평통) 위원장’ 라인으로 좁혀지는 분위기다. 그런데 두 사람의 성향이나 협상 스타일이 서로 달라 어떤 결과가 나올지 관심이 쏠린다. 주로 대북 경제협력 일을 해온 조 장관과 군 출신인 리 위원장이 회담장에서 만난 적은 없다. 대북통인 조 장관의 별명은 ‘돌부처’다. 별다른 표정 변화가 없어 속내를 읽기 어렵다는 평이 많다. 정세현 전 통일부 장관은 현직 시절 통일부 직원들에게 조 장관을 가리켜 “상대방의 말을 계속 듣고, 아무 말 없다가 순간 허점을 찌르는 스타일”이라고 평했다고 한다. 상대방의 예봉을 피하면서 원하는 안들을 단계적으로 관철해 나가는 ‘살라미 전술’을 구사할 것이라는 말도 있다. 이와 달리 리 위원장은 성격이 급하고 다혈질이라고 한다. 2011년 2월 남북 군사실무회담 때 오전만 해도 원만히 협상을 하다 오후에 돌연 남측을 맹비난한 뒤 퇴장한 적도 있다. 2010, 2011년 남북군사실무회담에서 남측 수석대표로 북측 리 위원장을 상대했던 문상균 전 국방부 대변인(예비역 육군 준장)은 “대남 강경파 김영철 노동당 부위원장 겸 통일전선부장을 빼닮은 ‘대남 협상꾼’으로 밀고 당기기와 판 뒤집기, 기선 제압 등으로 상대를 몰아붙이고 압박하는 협상 전술이 능수능란하다”고 평가했다. 과거 군사회담과 성격은 다르지만 이번 고위급 회담도 김영철이 배후에서 기획하고 리 위원장이 무대에 나설 것이라는 전망도 나온다. 문 전 대변인은 “2011년 회담에서 판을 깨라는 지시를 받은 그가 포커페이스를 못하고 굳은 표정으로 속내를 드러냈다”며 “리 위원장의 이런 속성을 간파하고, 평정심을 유지하면서 냉철히 대응해야 우리가 회담을 주도할 수 있을 것”이라고 조언했다. 회담 의제를 놓고서도 다양한 관측이 쏟아지고 있다. 김정은 노동당 위원장이 1일 신년사에서 “북과 남이 마주 앉아 우리 민족끼리 북남관계 개선 문제를 진지하게 논의하고 그 출로를 과감하게 열어 나가야 할 때”라고 밝힌 만큼 평창만으로 의제가 제한되지 않을 수 있다는 얘기다. 이를 놓고 아직 남북 간 의견 교환은 없었지만 평창 외 이슈로는 영·유아 보건 지원 같은 인도주의적인 문제가 거론될 가능성도 있다. 국제사회와 유엔 안전보장이사회의 대북제재가 용인할 수 있는 범위 내에서 비교적 자유롭게 협의할 수 있는 주제들이기 때문이다. 하지만 한미 연합 군사훈련 취소 및 중단은 테이블에 오르지 못할 가능성이 높다. 손기웅 통일연구원장은 “북한이 군사훈련 취소 및 중단을 요구할 수도 있지만 남북대화와 북핵 문제, 한미동맹 문제는 별개라는 입장을 분명히 해야 한다”고 강조했다. 남북 장성급 군사회담에서 리 위원장을 겪어 본 문성묵 한국국가전략연구원 통일전략센터장도 “한미 연합 군사훈련 중단이나 미군 전략자산 배치를 하지 않겠다고 약속하라는 조건을 걸어도 흔들려선 안 된다. 남북관계 개선이라는 명분으로 한미동맹 전선을 와해하려는 김정은의 노림수에 말려들면 안 된다”고 주문했다. 신나리 기자 journari@donga.com·윤상호 군사전문기자}
- 2018-01-05
- 좋아요 개
- 코멘트 개
PDF지면보기
北 “통전부-조평통-체육위가 실무”… 대남채널 대거 출동

북한이 3일 문재인 정부의 남북 고위급 회담 제안에 23시간 뒤 화답하면서 2016년 2월 개성공단 가동 중단으로 끊겼던 판문점 남북 연락채널이 1년 11개월 만에 재개됐다. 지난해 김정은의 핵 폭주로 경색 일변도였던 남북 교류 및 대화가 새해 벽두부터 급물살을 타고 있는 것이다.○ 청와대, 기다리던 북한 화답에 “의미 크다” 리선권 북한 조국평화통일위원회(조평통) 위원장은 이날 오후 1시 19분경 조선중앙TV를 통해 “김정은 노동당 위원장이 3일 15시(한국 시간 오후 3시 반)부터 판문점 연락통로를 개통하는 데 대한 지시를 주셨다”고 밝혔다. ‘평창 참가 용의’를 밝힌 신년사에 이어 이틀 만에 김정은이 연락채널 복원을 직접 지시한 것이다. 리 위원장은 이어 “문재인 대통령과 청와대의 적극적인 공식 지지 입장에 대해서도 긍정적으로 높이 평가하며 환영의 뜻을 표명했다”고도 말했다. 정부는 ‘고위급 남북 당국회담’을 제시한 뒤인 전날 오후 4시와 이날 오전 9시 두 차례 북측에 전화를 걸었지만 전화 신호음만 들어야 했다. 초조하게 기다리던 정부는 북한의 전격 호응으로 화색이 돌았다. 윤영찬 대통령국민소통수석비서관도 “연락망 복원의 의미가 크다”고 말했다. 북한은 자신들이 예고한 시간에 먼저 연락해 통신선이 정상 가동되는지 점검했다. 이제 관심은 연락채널 정상화로 대화의 물꼬를 튼 남북이 과연 ‘언제, 누가, 어디서 회담할지’에 쏠리고 있다. 우선 조명균 통일부 장관이 고위급 회담 날짜로 제안한 9일에 회담이 가능할지가 핵심이다. 김대중 노무현 정부에서 통일부 장관을 지낸 정세현 한반도평화포럼 상임공동대표는 “북한이 날짜를 수정 제의할 수도 있다. 남북은 습관적으로 샅바싸움을 해왔다”고 말했다. 최강 아산정책연구원 부원장은 “북한이 우리 정부의 애간장을 태우며 한 번에 쉽게 가진 않을 것이다. 본회담을 위한 실무접촉이 빠르면 이번 주 금요일이나 토요일에 개최될 것”이라고 말했다. 북한의 어떤 조직들이 회담에 관여할지도 주목된다. 리 위원장의 발표대로라면 김정은이 실무 대책을 세우라고 지시한 조직은 ‘당 중앙위원회 통일전선부와 조평통, 국가체육지도위원회를 비롯한 해당 단위들’이다. 리 위원장은 “최고지도부의 뜻을 받들어 진지한 입장과 성실한 자세에서 남조선 측과 긴밀한 연계를 취할 것이며 우리 대표단 파견과 관련한 실무적 문제를 논의해 나갈 것”이라고 강조했다. 최강 부원장은 “동시다발적으로 회담을 추진할 인력으로 포괄적인 팀을 구성할 테니 우리 정부도 준비해 달라는 취지로 보인다”고 분석했다.○ 조명균 vs 리선권 양측 대표단 이끌 듯 조 장관이 역제안하고 리 위원장이 화답한 만큼 두 사람이 양측 수석대표로 나설 가능성이 점쳐진다. 물론 북한이 남북 관계 주도권을 쥐겠다며 일부러 회담대표 급을 낮춰 기 싸움에 나설 수도 있다. 하지만 정세현 전 장관은 “리 위원장보다 낮은 단계 인사가 나오면 성실히 협의하라는 김정은의 지시를 거스르는 것이라 회담의 진정성이 없다고 봐야 한다”고 단언했다. 아울러 “체육 당국끼리만 만나면 북한만의 화법과 관용문법 등 고유의 언어를 몰라 낭패를 볼 수 있으니 훗날 쪼개져 나갈지라도 처음엔 통일부와 문화체육관광부가 회담 초기부터 함께해야 한다”고도 조언했다. 의제와 관련해 북한의 평창 올림픽 참가 문제만 테이블에 오를지도 두고 볼 일이다. 평창이 최우선이지만 북핵, 한미 연합 군사훈련 연기 및 취소 등 한반도 이슈도 협의 과정에서 논의될 수 있기 때문이다. 위성락 전 주러시아 대사는 “북한이 군사훈련 연기 이상의 요구 사항들을 걸고 올림픽 참가 여부를 놓고 정부와 밀고 당기기에 나설 수 있겠지만 이는 종국적으로는 미국과 풀어야 하는 문제라 기대만큼 얻어가진 못할 것”이라며 “일단 한국과의 관계 개선을 통해 다음 게임을 이어가기 위한 전술적 의도 때문에라도 김정은이 대표단을 평창에 보낼 것”이라고 분석했다.신나리 journari@donga.com·신진우 기자}
- 2018-01-04
- 좋아요 개
- 코멘트 개
PDF지면보기
이백만-박선원-정범구… 재외공관장 ‘코드인사’ 논란

문재인 정부의 첫 재외공관장 인사(4강 대사 제외)에서 ‘제 식구 챙기기’식 특임공관장이 일부 포함돼 새해 초부터 ‘코드 인사’ 논란이 일고 있다. 외교부는 2일 대사 29명과 총영사 10명 등 신임 공관장 39명을 발표했다. 지난해 11월 총 60명의 공관장 후보군을 내정한 뒤 이 중 아그레망(주재국 임명동의)을 받아서 정식 임명됐거나 임명동의 절차가 필요 없는 인사들을 공개한 것. 직업 외교관이 아닌 특임공관장은 16명이었다. 외교부는 “신정부 국정철학 및 정책기조에 대한 높은 이해와 확고한 실천의지, 고위 공직자로서의 도덕성 및 지도력, 해당 지역·국가·언어 전문성을 겸비한 인재를 연공서열과 무관하게 발탁해 적재적소에 배치했다”고 밝혔다. 하지만 이 특임공관장들의 면면을 살펴보면 노무현 정부에서 근무한 경험이 있거나 문 대통령의 대선 캠프 출신을 포함한 범여권 인사다. 한 정부 관계자는 “당초 특임공관장 규모가 더 컸는데 언어능력시험에서 많은 수가 탈락해 정부가 원하는 인사를 (생각했던 것보다 더) 많이 앉히지 못했다고 한다”고 귀띔했다. 노무현 정부에서 대통령홍보수석비서관을 지낸 이백만 캄보디아 하비에르학교 홍보대사는 주교황청 대사에 발탁됐다. 이 대사는 가톨릭 신자다. 외교부 당국자는 “캄보디아에서 대외활동도 하셨고 전통적으로 교황청 같은 경우 가톨릭과 관련돼서 활동하신 분들이 간다”고 설명했다. 김대중 정부 시절 대통령총무비서관을 지낸 박금옥 전 임채정 국회의장 비서실장은 주노르웨이 대사로 임명됐다. “의장 비서실에서 의정활동을 보좌하며 국제 경험을 쌓았다”는 게 외교부가 전한 임명 배경이다. 주상하이 총영사에 임명된 박선원 전 대통령비서실 통일외교안보전략비서관도 문 대통령의 핵심 측근으로 꼽힌다. 문 대통령과 경희대 동문으로 학생운동을 통해 오래 친분을 이어 온 정범구 전 민주당 의원은 주독일 대사로 임명됐다. 정 전 의원은 독일 마르부르크대에서 정치학 박사 학위를 받았지만 외교 현장 경험은 없다. 문 대통령의 후보 시절 외교안보 자문그룹인 ‘국민 아그레망’에 참여한 신봉길 전 국립외교원 외교안보연구소장도 주인도 대사로 발탁됐다. 2011년 전국청원경찰친목협의회(청목회)로부터 불법 후원금을 받은 혐의로 기소됐다가 선고유예를 받은 최규식 전 민주통합당 의원도 주헝가리 대사에 임명됐다. 외교부 당국자는 “일간지에서 국제부장을 거친 언론계 출신으로 비록 헝가리 쪽은 아니지만 일본 관련 일도 하셨고, 정치적인 역량 리더십을 종합해 임명했다”고 말했다. 외교부는 이번 인사의 주요 특징으로 △공관장 대외 개방 및 비(非)외시 직원(6명) 공관장 보임 확대 △연공서열 타파 및 능력 본위 발탁 △여성 공관장 확대를 꼽았다. 신나리 기자 journari@donga.com}
- 2018-01-03
- 좋아요 개
- 코멘트 개
PDF지면보기
“고위급회담 열자” 액셀 밟는 대북대화

문재인 정부가 김정은 북한 노동당위원장이 신년사에서 “북남 당국이 시급히 만날 수도 있을 것”이라며 평창 겨울올림픽 대표단 파견 가능성을 언급한 지 28시간 후 “9일 판문점에서 고위급 회담을 갖자”며 역제안했다. 정부는 전날 김정은이 신년사를 발표한 지 6시간 후 “환영한다”고 밝혔다. 조명균 통일부 장관은 2일 오후 긴급 기자회견을 하고 “9일 판문점 (남측) 평화의 집에서 고위급 남북 당국 회담을 개최할 것을 북측에 제의한다”고 밝혔다. 이어 “남북이 마주 앉아 평창 겨울올림픽 북측 참가 문제 협의와 함께 남북관계 개선을 위한 상호 관심사에 허심탄회하게 논의할 수 있기를 기대한다”고 말했다. 평창 올림픽에 회담 주제가 맞춰지겠지만 상황에 따라 북핵 문제에 대해서도 대화를 나눌 수 있다는 것이다. 고위급 회담이 성사되면 문재인 정부 들어 첫 남북 당국 간 회담이자, 2015년 12월 남북 차관급 회담 이후 2년여 만이다. 조 장관은 “시기, 장소, 형식 등에 구애됨이 없이 북측과 대화할 용의가 있음을 다시 한 번 밝힌다”고 말했다. ‘9일 판문점’을 제안했지만 북측 상황에 따라 얼마든지 조정할 수 있다는 것이다. 조 장관은 “남북 당국 회담 개최 문제를 위해 판문점 연락 채널을 통해 의제, 대표단 구성 등 세부 절차에 대해 협의할 것을 제의한다”며 조속한 응답을 요구했다. 정부는 오후 4시 연락 채널을 통해 북한에 전화했지만 연결되지는 않았다. 8일이 김정은 생일인 만큼 북한이 회담에 나서더라도 9일 이후로 미뤄질 가능성도 제기된다. 문 대통령은 이날 청와대 신년 인사회에서 “북한의 참가로 평창 올림픽을 평화 올림픽으로 만드는 것은 물론 남북 평화 구축과 북핵 문제의 평화적 해결로 연결시킬 수 있도록 국제사회와 협력하며 최선을 다하겠다”고 밝혔다. 국무회의에서는 “외교부는 남북관계 개선과 북핵 문제 해결을 동시에 추진할 수 있도록 우방국 및 국제사회와 긴밀히 협의하기 바란다”고 지시했다. 조 장관은 판문점 회담 제안과 관련해 “미국 등 관련국들과 긴밀하게 협의해 오고 있다”고 했다. 청와대 안팎에선 김정은 신년사에 이은 정부의 화답이 그냥 나온 게 아니라 지난해 11월부터 전개된 남북 간 물밑 접촉의 결과물이란 해석이 나오고 있다. 김경성 남북체육교류협회 이사장은 2일 동아일보에 “지난해 12월 중국 쿤밍의 남북유소년축구대회를 한 달여 앞둔 11월 9일 북측과 관련 회의를 하면서 ‘최문순 강원도지사가 평창 올림픽 참가 독려 건으로 축구대회에 올 수 있으니 (인사의 급을 맞춰) 준비해 달라’고 요청했다”고 밝혔다. 이에 북측은 차관급인 문웅 단장으로 격을 맞췄고 이 자리에서 최 지사의 크루즈선 제안이 나왔다고 김 이사장은 덧붙였다.황인찬 hic@donga.com·문병기·신나리 기자}
- 2018-01-03
- 좋아요 개
- 코멘트 개
PDF지면보기
[단독]남북, 작년 11월 9일 中쿤밍서 ‘평창 참가’ 첫 물밑접촉

김정은의 신년사 깜짝 제안에 이은 정부의 판문점 회담 역제안이 과연 갑자기 나왔을까. 동아일보 취재에 따르면 북한의 평창 겨울올림픽 참가 문제를 논의하기 위한 남북 간 첫 물밑접촉은 지난해 11월 초 중국 쿤밍에서 이뤄졌던 것으로 확인됐다. 최문순 강원도지사와 문웅 북한 선수단장이 12월 같은 곳에서 만나기 한 달 전 이미 접촉이 이뤄진 셈이다. ○ 11월에 이미 남북 실무 접촉 김경성 남북체육교류협회 이사장은 2일 동아일보와의 통화에서 “지난해 11월 9일 북한 4·25체육단(국군체육부대 격) 실무진과 처음으로 접촉했다”고 밝혔다. 이때는 북한이 핵미사일 도발을 중단했을 때라 분위기도 나쁘지 않았다고 한다. 김 이사장은 “당시엔 쿤밍에서 열리는 국제유소년축구대회를 위한 사전 접촉이었는데 ‘축구대회 기간에 최 지사가 와서 평창 올림픽 참가 제안을 할 테니 비공개 실무협의 준비를 해 달라’고 북측에 전달했다”고 말했다. 이에 북측 4·25체육단장은 “평창 올림픽은 체육단 차원에서 결정할 범위가 아니라서 관련 상부 기관인 국가체육지도위원회에 잘 전달하겠다”고 답변했다고 한다. 이어 지난해 12월 18일 최 지사와 문 북한 선수단장이 쿤밍 시내 식당에서 2시간 정도 가진 비공개 실무회담에선 북한 대표단의 평창행을 당길 구체적인 제안들이 쏟아졌다. 최 지사는 “강원도 입장에선 평창 올림픽에 북한 선수가 참여할 때 수천억 원 이상의 경제적 효과가 있다”고 운을 뗐다. “선수단뿐 아니라 응원단이 머물 크루즈선을 원산항에 보내 이동과 숙박에 어려움이 없도록 하겠다”면서 크루즈 내에서의 북한 공연과 비용 문제 등이 일괄적으로 해결되는 방책도 제시했다고 한다. 김 이사장은 “최 지사가 마식령스키장에서 출단식을 열자고도 제안했다. 북한의 상징인 마식령과 남한의 평창이 연계된다면 남북한 주민 간의 이질감도 해소하고 국제사회의 평화 이미지도 부각될 것이라고 말했다”고 전했다. 이에 문 단장은 “긍정적인 답변이 올 수 있도록 상부에 전달하겠다”고 한 것으로 전해졌다. 하지만 북측은 “올해 상반기까지는 스포츠 행사에 국한돼 교류협력이 이뤄질 뿐 다른 분야로의 회담으로 확대되기 어렵다”는 입장을 분명히 한 것으로 알려졌다. 이 때문에 김 이사장은 “정부가 고위급 회담을 제안했지만 이번 평창 올림픽에 최휘 국가체육지도위원장 이상의 고위급 정치권 인사가 오긴 어려울 것”이라고 내다봤다. 조명균 통일부 장관은 2일 브리핑에서 “당국 차원에서의 비공식 회담은 없었고 북한의 참가 신호도 보낸 것이 없었다”고 했지만 두 차례 접촉 상황은 모두 통일부에 일일 보고됐다고 관계자는 설명했다. 그러나 첫 물밑접촉 후 북한이 11월 29일 대륙간탄도미사일(ICBM) ‘화성-15형’을 발사했는데도 12월 쿤밍 접촉을 이어간 것을 놓고서는 적절성 논란이 제기될 수도 있어 보인다.○ 크루즈 보내면 비용 문제 불거질 듯 향후 남북 고위급 회담이나 실무회담 개최 시 크루즈선 등 최 지사가 꺼낸 제안들이 어떻게 현실화될지도 관건이다. 북측 선수단과 응원단을 태우고 올 크루즈를 어떻게 마련할지, 정부가 북한 선수단과 대표단의 체류비용을 대야 하는지가 대표적이다. 2002년 부산아시아경기에선 북한이 자체적으로 만경봉호를 끌고 와 숙식을 해결한 만큼, 이번에 크루즈를 보낸다면 우리가 부담해야 할 비용이 크게 늘어날 듯하다. 2014년 인천아시아경기 당시 북한은 체류비 중 선수촌 입촌료, 기자단 숙식비, 공항이용료 등 총 19만1682달러(약 2억300만 원)를 지불했다. 북한이 한국 개최 행사에서 처음으로 체류비를 지불한 것이다. 인천 대회 때는 응원단 규모를 두고 남북이 이견을 보여 파견되지 않았지만 과거 3차례 응원단의 경우 체류비는 우리 정부가 전액 부담했다. 2002년 부산아시아경기에서는 13억 원, 2003년 대구하계유니버시아드에서는 9억 원, 2005년 인천아시아육상경기대회에서는 2억 원을 상회했다.신나리 기자 journari@donga.com}
- 2018-01-03
- 좋아요 개
- 코멘트 개
PDF지면보기
[카드뉴스]국민 34.5% “대북 선제타격 검토할 수도”

#. 국민 34.5% “대북 선제타격 검토할 수도”20대 47.2%·한국당 지지자 48.5% 찬성#. 우리 국민 3명 중 1명 이상(34.5%)이 “북핵 문제 해결에 도움이 된다면 대북 선제타격도 검토할 수 있다”고 생각하는 것으로 나타났습니다.동아일보가 여론조사회사 리서치앤리서치에 의뢰해 전국 성인남녀 1005명을 대상으로지난해 12월 29, 30일 실시한 여론조사 결과입니다.#. 전문가들은 “군사 작전이 실행되면 그 후폭풍을 직접 맞는 당사자 국민이 이렇게 높은 비율로 선제 타격 고려를 언급한 것은 이례적이다. 그만큼 북한 발 위기가 심각하다”고 평가했습니다.“북한 핵미사일 완성 시점이 다가오면서일반 국민까지 군사 옵션을 거론할 만큼북한에 피로감을 느낀다는 뜻.”천영우 전 외교안보수석비서관#. 세대별로는 20대(47.2%)의 선제 타격 지지가 가장 높았습니다. 반면 40대(26.6%)가 가장 낮았죠.두 세대의 격차는 20%포인트 이상 벌어졌는데요.“연평도 포격, 천안함 폭침을 군 생활 중 겪은 20대가북한을 한 민족이라기보다 외국으로 여길 수 있다.북한 주민에 대한 정서적 공감이 위 세대보다 떨어진다.”한 외교소식통#. 지지 정당별로는 민주당 지지자는 70.2%가 선제 타격을 반대했지만한국당 지지자는 반대(46.3%)보다 찬성(48.5%)이 많았습니다.문재인 정부의 외교안보 정책 지지도 역시 지역, 세대별로 엇갈렸습니다.30대(79.1%)와 40대(71.8%) 지지가 높은 반면 50대(47.4%), 60대 이상(43.6%)은 낮았죠. 지역별로는 호남권(87.1%)이 가장 높았고 대구경북(41.4%)은 유일하게 40%대로 호남의 절반이었습니다. 민주당 지지층은 83.4%가 잘한다고 했고 한국당 지지자는 22.7%만이 잘한다고 답했죠. #. 신뢰 관계를 쌓아야 하는 해외 정상으로 우리 국민은 도널드 트럼프 미국 대통령(56.4%)을 첫손에 꼽았습니다. 시진핑 중국 국가주석(28.0%), 아베 신조 일본 총리(1.5%)가 뒤를 이었죠. 시 주석에 대한 평가는 지지 정당별로 엇갈렸습니다.민주당 지지자 중 “시 주석이 가장 중요하다”고 본 사람은 35.3%, 한국당 지지자 중에선 20.5%였습니다. 갈수록 높아지는 한반도 위기.우리는 어떻게 대처해야 할까요?2018.1.2 (화)원본l 신진우·신나리 기자사진 출처l 동아일보DB·뉴시스·Pixabay기획·제작l 하정민 기자·김채은 인턴}
- 2018-01-02
- 좋아요 개
- 코멘트 개
北 대표단 온다면 최룡해? 김여정?

김정은 북한 노동당 위원장이 신년사에서 평창 겨울올림픽에 대표단 파견 용의를 내비친 가운데 북한 고위급 인사의 방한 가능성에도 관심이 쏠린다. 2014년 인천 아시아경기대회 폐막식에는 황병서 북한 인민군 총정치국장과 최룡해 노동당 부위원장, 김양건 전 통일전선부장 등 북한 최고 실세들이 참석했다. 평창 올림픽 기간에 남측을 찾을 인물로는 북한의 2인자 최룡해와 김정은의 여동생 김여정 당 정치국 후보위원이 거론된다. 김용현 동국대 북한학과 교수는 “최룡해의 방문은 북한이 대화 국면으로 끌고 가면서 미국의 강경한 입장을 둔화시키는 방향으로 작용할 수 있다”고 말했다. 이어 “김정은의 피붙이이자 복심인 김여정은 상징적인 존재로서 북한의 부정적 이미지를 쇄신하는 역할을 할 수 있을 것”이라고 봤다. 남성욱 고려대 행정전문대학원장은 “최근 실세로 떠오르는 인사와 함께 김여정과 김영남 북한최고인민회의 상임위원장이 올 수도 있다”고 관측했다. 대외 국가원수의 방한으로 정상급 참석의 격(格)을 맞춘다는 취지다. 남 원장은 “실세인 최룡해가 당국 회담 내용을 맡고, 김여정과 김영남이 간접 정상회담 무드를 연출할 수 있다”고 덧붙였다. 북한의 올림픽 참여를 협의하기 위한 체육당국 간 회담에는 최룡해 부위원장 후임으로 북한 국가체육지도위원장에 임명된 최휘 당 부위원장과 문웅 북한 선수단장(차관급)이 참석할 것이라는 관측이 나온다. 차두현 아산정책연구원 객원연구위원은 “대표단이 올 가능성은 아직도 반반이다. 북한은 군사적 긴장 완화를 강조했기 때문에 군사당국 간 회담과 체육회담을 연계하려고 하겠지만 정부는 이를 분리해 대응해야 한다”고 제언했다.신나리 기자 journari@donga.com}
- 2018-01-02
- 좋아요 개
- 코멘트 개
PDF지면보기
“대북 선제타격 절대 안돼” 60.7%… “검토할 수도” 34.5%

국민 3명 중 1명 이상이 북핵 문제 해결에 도움이 된다면 ‘대북 선제타격도 검토할 수 있다’고 생각하는 것으로 나타났다. 문재인 정부의 외교안보에 대해선 10명 중 6명이 ‘잘하고 있다’고 평가했다. 다만 자유한국당 지지자의 경우 73.9%가 ‘잘 못하고 있다’고 응답해 현 정부의 외교안보 정책을 바라보는 국민들의 인식이 지지 정당별로 엇갈리고 있음을 보여주고 있다.○ 김정은 위협에 선제타격 목소리 커져 동아일보가 여론조사기관인 리서치앤리서치에 의뢰해 지난해 12월 29, 30일 진행한 조사에서 ‘어떠한 상황에서도 대북 선제타격은 하지 말아야 한다’(60.7%)는 응답자는 ‘대북 선제타격을 검토할 수 있다’(34.5%)보다 많았다. 그러나 군사 옵션 시 후폭풍을 직접 맞는 당사국이 한국임을 감안하면 30% 넘는 국민이 선제타격을 고려할 수 있다고 밝힌 것은 이례적이라는 게 외교가의 분석이다. 북-미 간 긴장감이 한창 고조되던 지난해 9월 미국 워싱턴포스트와 ABC 뉴스 여론조사에서는 미국인 중에서도 23%만이 ‘미국이 먼저 북한을 공격해야 한다’고 했다. 천영우 전 대통령외교안보수석비서관은 “북한의 핵·미사일 완성 시점이 다가오면서 일반 국민까지 군사 옵션을 거론할 만큼 북한발(發) 위기가 심각하고 그에 피로감을 느낀다는 의미”라고 해석했다. 김정은은 1일 신년사에서도 “핵 단추가 내 사무실 책상 위에 항상 놓여있다”고 위협해 위기감을 더욱 고조시켰다. 지지 정당별로는 엇갈렸다. 민주당 지지자는 70.2%가 반대했지만, 한국당 지지자는 46.3%가 반대했고 48.5%가 선제타격을 검토할 수 있다고 했다. 문재인 정부의 외교안보 정책 등에 대한 지지도는 세대별로 갈렸다. 20대(69.7%), 30대(79.1%), 40대(71.8%)는 높은 반면 50대(47.4%), 60대 이상(43.6%)은 낮았다. 지역별로는 호남권(87.1%)이 가장 높았고 대구경북(41.4%)은 유일하게 40%대로 낮았다. 민주당 지지층은 83.4%가 잘한다고 했고 한국당 지지층은 22.7%만이 잘한다고 했다. 국민의당 지지자들은 잘한다가 55.4%로 민주당과 한국당 중간쯤이었다. 안철수 대표를 중심으로 외교안보 분야에서 문재인 정부와 각을 세운 전략이 영향을 끼친 것으로 보인다. ‘2월 평창 겨울올림픽을 앞두고 한미 연합 군사훈련을 연기해야 하느냐’는 질문에는 전체 국민의 63.5%가 ‘찬성한다’고 답해 반대(30.1%)보다 2배 이상 많았다. 김정은이 신년사에서 평창 올림픽에 대표단을 보낼 수 있다는 뜻을 밝힘에 따라 군사훈련 연기 등 평화 환경을 조성하기 위한 우리 정부의 구상도 급물살을 탈 가능성이 높아졌다. 민주당 지지자는 75.8%가 훈련 연기에 찬성한 반면 한국당 지지자는 54.0%에 그쳤다.○ 역시 한미동맹이 가장 중요 국민은 신뢰 관계를 쌓아야 하는 해외 정상으로는 도널드 트럼프 미국 대통령(56.4%)을 첫손에 꼽았다. 그 뒤를 시진핑(習近平) 중국 국가주석(28.0%), 아베 신조(安倍晋三) 일본 총리(1.5%)가 이었다. 트럼프 대통령은 세대와 지역에 상관없이 1위로 나타났다. 윤덕민 전 국립외교원장은 “아무리 트럼프가 ‘돌발 발언’을 쏟아내고 중국의 전략적 중요성이 부각돼도 우리 국민은 ‘외교안보의 근간은 한미동맹’이라고 인식하고 있다”고 말했다. 트럼프 대통령은 지난해 11월 방한 당시 국회에서의 예상 밖의 명연설로 강한 인상을 남겼다. 외교부 당국자는 “김정은이 신년사에서 한미를 향해 다른 목소리를 내 자칫 한미 분열이 우려되는 상황에서 국민이 한미동맹을 높게 평가한다는 결과는 의미가 크다”고 평가했다. 시 주석에 대해서는 지지 정당별로 엇갈렸다. 민주당 지지자 중 시 주석이 가장 중요하다고 본 사람은 35.3%였는데, 한국당 지지자 중에선 20.5%였다. 문 대통령의 지난해 12월 방중 과정에서 빚어진 ‘홀대론’을 놓고 엇갈리는 여론이 반영된 것으로 보인다. 아베 총리의 경우 박근혜 정부의 위안부 합의를 놓고 한국 정부와 갈등이 재연되면서 한일 관계의 중요성에 비해선 지나치게 낮게 나온 것으로 풀이된다. 한편 이번 조사에서 20대의 47.2%는 ‘대북 선제타격을 검토할 수 있다’고 답해 세대별 비율에서 가장 높았다. 특히 선제타격에 가장 부정적인 40대(26.6%)와는 격차가 20%포인트 이상 벌어졌다. 20대는 한미 군사훈련 연기에 대해선 찬성(51.3%) 비율이 유일하게 50%대로 가장 낮았다. 한 외교 소식통은 “20대는 연평도 포격, 천안함 폭침 사건을 군 생활 과정 등에서 직접 보고 겪으면서 북한을 한 민족이라기보다 외국으로 볼 수도 있다”고 분석했다. 북한 주민들에 대한 정서적 공감이 위 세대보다 떨어지다 보니 북한을 단순히 ‘불편한 대상’으로 인식한다는 해석도 나온다.신진우 niceshin@donga.com·신나리 기자}
- 2018-01-02
- 좋아요 개
- 코멘트 개
PDF지면보기
자아비판 작년과 달리 정면보며 자신감

집권 후 여섯 번째 육성 신년사에 나선 김정은 북한 노동당 위원장은 1일 말끔한 양복 차림으로 연단에 섰다. 지난해 처음 인민복 대신 감색 양복을 입었던 그는 올해 은색 넥타이에 은회색 양복으로 갈아입고 뿔테 안경을 착용했다. 관록이 붙은 지도자 느낌을 부각시키려 한 듯했다. 약 30분간 다소 쉰 듯한 저음으로 연설을 이어나간 것도 노련해 보이는 인상을 줬다. “언제나 늘 마음뿐이었고 능력이 따라서지 못하는 안타까움과 자책 속에 지난 한 해를 보냈다”고 자아비판했던 전년과는 달리 보무도 당당했다. 자신감 있는 목소리로 정면을 응시하면서 핵무력 완성 선언과 남북관계 개선에 대한 의지를 밝혔다. 집권 7년 차에 접어든 김정은은 선대(先代)와 거리를 두려고 했다. 2015년부터 ‘장군’ 혹은 ‘수령’ 등의 표현만 남고 언급되지 않은 할아버지 김일성과 아버지 김정일의 이름은 이날도 등장하지 않았다. 김일성·김정일 배지도 지난해와 마찬가지로 착용하지 않았다. 신년사 낭독 중 관련 사진과 영상을 교차 편집해 보여주는 방식은 3년째 계속됐다. 올해는 김정은이 대륙간탄도미사일(ICBM) 시험발사 성공을 “온 세상에 증명했다”고 강조하는 장면에서 준중거리탄도미사일(MRBM) ‘북극성-2형’, 중장거리탄도미사일(IRBM) ‘화성-12형’, ICBM ‘화성-14형’ ‘화성-15형’ 발사 장면 등 지난해 주요 군사 도발 영상을 내보냈다.신나리 기자 journari@donga.com}
- 2018-01-02
- 좋아요 개
- 코멘트 개
PDF지면보기
北김정은 신년사 “美 본토 사정권…핵단추 내 책상에 항상 있다”

김정은 북한 노동당 위원장이 2월 개막하는 평창 겨울올림픽에 대해 “대표단 파견을 포함해 필요한 조치를 취할 용의가 있으며 이를 위해 북남 당국이 시급히 만날 수도 있다”고 밝혔다. 김 위원장은 1일 오전 9시반 조선중앙TV를 통해 방송된 신년사 육성 연설에서 “새해는 우리 인민이 공화국 창건 70돌을 대경사로 기념하게 되고 남조선에서는 겨울철 올림픽경기 대회가 열리는 것으로 하여 북과 남에 다 같이 의의있는 해”라고 말했다. 또 “그것(평창 동계올림픽)은 민족의 위상을 과시하는 좋은 계기가 될 것이며 우리는 대회가 성과적으로 개최되기를 진심으로 바란다”고 기원했다. 남북관계 개선을 향한 유화제스처도 폈다. 그는 “우리는 민족적 대사들을 성대히 치르고 민족의 존엄과 기상을 내외에 떨치기 위해서라도 동결상태에 있는 북남관계를 개선하여 뜻깊은 올해를 민족사의 특기할 사변적인 해로 빛내어야 한다”고 강조했다. 민족적 화합을 바라며 각계단체 인사 대화의 길을 열어놓겠다는 전향적인 언급도 있었다. 그러면서도 “북남 사이의 첨예한 군사적 긴장상태를 완화하고 조선반도의 평화적 환경부터 마련해야 한다”고 말했다. 앞서 지난해 7월 문재인 정부가 제안했던 군사당국회담에 대한 화답으로 읽힐 수 있어 주목된다. 그러나 미국을 향해서는 “미국 본토 전역이 우리의 핵 타격 사정권 안에 있다”고 으름장을 놓았다. 김 위원장은 “핵 단추가 내 사무실 책상 위에 항상 놓여있다는 것은 위협이 아닌 현실임을 똑바로 알아야 한다” “미국은 결코 나와 우리 국가를 상대로 전쟁을 걸어오지 못한다”고 위협했다. 이런 까닭에 국제사회의 대북 제재를 받고 있는 북한이 남한을 통해 ‘제재의 돌파구’를 마련하려고 한다는 지적도 나온다.신나리기자 journari@donga.com}
- 2018-01-01
- 좋아요 개
- 코멘트 개
“北과 유류 밀무역 없다” 펄쩍 뛰지만… 두번째 배도 ‘중국 흔적’

전남 여수항에 억류된 홍콩 선적 ‘라이트하우스 윈모어’호와 경기 평택·당진항에 억류돼 조사받는 파나마 선적 ‘코티’호를 관통하는 키워드는 ‘중국’이다. 중국 광저우에 관리회사가 등록된 윈모어호는 동중국해 공해상에서 북한 선박 ‘삼정 2호’에 약 600t의 정유제품을 환적한 정황이 포착됐다. 역시 우리 정부로부터 ‘유류 불법 판매’ 의혹을 받고 있는 코티호는 중국 다롄항에서 출발해 서해를 거쳐 왔다. 중국은 “북-중 간 해상 유류 밀교역은 사실무근”이라며 펄쩍 뛰고 있지만 혐의들이 확실해지면 ‘유엔 대북 제재의 구멍’이라는 비난을 피할 수 없어 보인다. 중국 관영 환추(環球)시보는 지난해 12월 31일 “라이트하우스 윈모어호는 대만 기업이 임차한 선박으로 알려졌다”고 주장했다. 대만 기업이 해당 선박을 임차했을 경우 “중국의 개입은 일절 없었다”는 중국 외교부 해명에 힘이 실리게 되는 점을 노린 것. 환추시보는 도널드 트럼프 미국 대통령이 ‘현행범으로 딱 걸렸다. 중국에 매우 실망했다’고 비난한 것에 대해 “사실이 정확히 밝혀지지 않은 상황에서 마치 사실인 것처럼 결론을 내리고 감정적으로 평론하는 행위는 사람들이 기대하는 미 대통령의 모습이 아니다”라며 역공을 폈다. 불똥이 대만으로 튀자 이번엔 대만 정부가 부랴부랴 조사에 나섰다. 대만 교통부는 윈모어호가 대만 소재 기업인 빌리언스벙커 그룹이 임차해 사용하고 있다는 점을 인정하면서도 “이 그룹은 마셜 제도에 등록돼 있다”며 연계성을 부인했다. 마셜 제도는 대만의 우방이며 1998년 수교 이래 다수의 대만 기업이 자산을 예치하고 투자해온 곳이다. 유엔 안보리가 지난해 12월 28일 발표한 불법 활동 선박 블랙리스트에서 당초 미국이 요청한 ‘불량 선박’들이 중국의 반대로 제외된 사실도 드러났다. 월스트리트저널은 지난해 12월 29일(현지 시간) 미국이 당초 요청한 10개 불량 선박 가운데 윈모어와 삼정2, 카이샹, 신성하이, 위위안, 글로리 호프1 등 총 6척은 중국이 동의하지 않아 제외됐다고 보도했다. 우리 정부가 억류하고 있는 윈모어호와 이 배에 유류를 공급받은 삼정2호가 포함되지 않자 “결국 ‘알맹이’는 빠진 것이 아니냐”는 지적이 나온다. 러시아도 대북 유류 밀매의 ‘공범자’로 의심을 받게 됐다. 지난해 9월 북한 선박과 선박 간 물품 이전을 금지한 유엔 안보리 대북 제재 2375호가 통과된 후에도 러시아 선박들도 동해상에서 최소 3차례 몰래 북한에 석유 공급을 한 사실이 드러났기 때문이다. 로이터통신은 지난해 12월 29일(현지 시간) 두 명의 서유럽 고위 안보 당국자를 인용해 “10월과 11월 러시아 국적의 대형 선박이 공해상에서 북한 선박에 석유나 정유제품을 최소 3차례 공급했다”고 보도했다. 두 당국자는 해군 정보와 러시아 극동 항구 일대에서 운항하는 선박을 포착한 위성 이미지를 인용해 이 같은 사실을 파악했다고 전했다. 러시아 국적의 대형 선박 ‘비티아즈’호는 지난해 10월 15일 블라디보스토크 인근 슬라뱐카 항구에서 약 1600t의 석유를 싣고 출항한 직후 무전기를 꺼버리고 북한 대형 선박 ‘삼마 2호’와 공해상에서 접촉해 석유를 넘겨줬다. 같은 해 10월 중순과 11월 각각 슬라뱐카와 나홋카 항구를 떠난 다른 두 러시아 선박에서도 비슷한 움직임이 포착됐다고 전했다. 해당 보도에 러시아 외교부는 지난해 12월 30일 “러시아는 대북 제재를 전적으로 준수하고 있다”고 주장했다. 하지만 자국 유조선이 북한에 석유를 공급했다는 보도 자체를 부인하지는 않았다.신나리 journari@donga.com·주성하 기자}
- 2018-01-01
- 좋아요 개
- 코멘트 개
PDF지면보기
北과 유류 밀거래 의혹 선박 또 발견, 평택항 억류

북한과 연계됐다는 의혹을 받는 외국 선박이 평택·당진항에 억류돼 정부 당국이 조사 중인 것으로 확인됐다. 정부가 전남 여수항에서 북한 선박에 정유제품 600t을 넘겨줬다는 혐의를 받는 홍콩 선적의 유조선 ‘라이트하우스 윈모어’호를 적발했다고 밝힌 지 이틀 만이다. 북한 선박과 접촉해 우리 정부의 추적을 받고 있는 외국 선박 10여 척도 속속 실체가 공개될 것으로 보여 새해부터 대북제재를 둘러싸고 한반도 안보 지형이 들썩일 조짐이다. 평택지방해양수산청은 지난해 12월 21일 평택직할세관의 요청에 따라 파나마 선적의 5100t급 유류운반선 ‘코티(KOTI)’호를 평택·당진항에 억류한 채 출항 허가를 내주지 않고 있다고 밝혔다. 또 이 배와 관련해 ‘평택·당진항 국가보안기관 합동회의’를 열었다고 덧붙였다. 선원들은 대부분 중국인과 미얀마인으로, 현재 관세청과 국가정보원에서 합동조사를 받고 있다. 동아일보가 선박정보 웹사이트 ‘플릿몬’을 분석한 결과 코티호는 지난해 11월 23일 중국 다롄항을 출항해 서해를 거쳐 12월 19일 평택항에 도착했다. 12월 초순경 서해상에서 북한 선적과 접촉해 ‘선박 간 이전’ 방식으로 유류제품 등을 옮겼을 가능성이 제기된다. 신나리 기자 journari@donga.com}
- 2018-01-01
- 좋아요 개
- 코멘트 개
PDF지면보기
“아베가 합의 재촉… 박근혜 정부도 입장 선회”

‘한일 일본군 위안부 피해자 문제 합의 검토 TF’ 발표에도 불구하고 해소되지 않는 의혹들이 여전히 있다. 박근혜 정부가 2015년 당시 일본과 합의를 서두른 배경이 대표적이다. TF는 보고서에 “박 대통령이 연내 타결에 강한 의욕을 보였으며, 2015년 12월 23일 제8차 고위급 협의에서 합의가 최종 타결됐다”고만 기재했을 뿐 청와대 의중을 뚜렷한 근거로 확인하지는 못했다. 보고서에는 같은 해 11월 서울에서 열린 한중일 3국 정상회의를 계기로 “한일 국교 정상화 50주년이라는 점을 감안해 가능한 한 빠른 시일 안에 위안부 문제를 타결하기로 의견을 모았다”는 대목이 있다. 그러나 위안부 문제 해결이 한일관계 개선의 전제였던 박 전 대통령이 갑자기 태도를 바꾼 계기도 석연찮다. 관련 상황을 잘 아는 정부 소식통은 “당시 일본은 아베 신조 총리가 2016년 참의원 선거에서 승리하려면 위안부 문제를 상반기 전에는 끝내야 한다는 강박이 있었다. 이 때문에 2015년에 마무리 지으려고 한국을 재촉했던 것으로 안다”고 말했다. 이 소식통은 “한국 정부가 계속 쥐고 있었다면 유리한 위치였을 텐데 빨리 타결해야 할 명분이 없었음에도 ‘크리스마스쯤 끝냈으면 한다’는 일본 의견을 십분 수용해 23일 문안을 조율하고 28일에 발표했다”고도 전했다. 피해자들을 대상으로 한 의견 수렴 과정도 명확히 밝혀지지 않았다. TF는 “2015년 한 해에만 모두 15차례 이상 피해자 등을 접촉했다”고 보고서에 밝혔지만, 합의 담당자들이 피해자 전원을 만났는지, 지원단체들의 주장처럼 일부 접촉하지 않은 게 사실인지 등은 밝히지 않았다. 앞으로 정부가 위안부 피해자들을 위한 정책을 세울 때 비교 기준이 될 수 있는 부분을 보고서에 적시하지 않은 점도 한계로 지적된다.신나리 기자 journari@donga.com}
- 2017-12-29
- 좋아요 개
- 코멘트 개
PDF지면보기