北朝鮮は7日、先月に漂流して南下した北朝鮮住民31人全員の送還を改めて要求し、この問題を協議するための南北赤十字社間の実務者協議を開くことを提案した。とくに、韓国への亡命を希望している4人の家族を協議に同席させる考えを明らかにし、家族を動員して4人の送還にプレッシャーをかけたい思惑をむき出しにした。
北朝鮮の朝鮮赤十字社会は同日午前、大韓赤十字社(韓赤)に宛てた電話通知文のなかで、「北朝鮮住民全員を送還する問題を話し合うため、9日午前10時に板門店(パンムンジョム)の中立国監視委員会で赤十字社実務協議を開こう」と提案した。また北朝鮮は、「パク・ヨンイル赤十字社会中央委員をはじめとする3人が、亡命を希望したとする4人の家族と一緒に出てくるだろう」として「南側も当事者の4人を連れて来てもらいたい」と要求した。
これに対して韓赤は、北朝鮮側に返信の電話通知文を送り、「亡命を希望した4人の自由意思を確認する問題については協議できる」として、そのための南北赤十字実務協議を9日午後10時、板門店の韓国側にある「平和の家」で行うことを提案した。ただ、統一部当局者は「9日の赤十字実務協議が実現しても北側の要求通り、亡命希望の4人を会談の会場に連れて行くことはしない」と話した。
また韓赤は、北朝鮮住民31人のうち、韓国に残るとした4人を除いた27人を7日午後4時、板門店から北朝鮮に帰す方針を伝えるとともに、それに必要な措置を北朝鮮側求めた。北朝鮮側の要求を受け入れながらも、まずは帰還を希望している27人の送還問題を先に解決することを要求したものだ。北朝鮮は同日午後まで、韓国側の修正提案に対して返答をしないまま、午後4時に終わる板門店連絡官事務室の延長勤務を求めてきた。
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