７日、インドネシア・バリ島で幕をあげた「東南アジア諸国連合（ＡＳＥＡＮ）プラス３（韓日中）首脳会議」を契機に、アジアで自由貿易協定（ＦＴＡ）締結の動きが急浮上している。韓日中３国は、今会議で「韓日中ＦＴＡ」問題を協議する予定だ。
また２１日にタイ・バンコクで開かれるアジア太平洋経済協力体（ＡＰＥＣ）首脳会議でも、アジア各国間のＦＴＡ締結が論議される見通しだ。ＦＴＡは、締結当事国間の貿易協定レベルを超え、多国間交渉に優先する新たな世界貿易に関わる重要な問題となっている。
▲アジアＦＴＡが急浮上〓締結当事国間の無関税などを主要内容とするＦＴＡは、最近締結件数が急増し、世界貿易の流れとなっている。９０年までＦＴＡ締結は２６件にとどまったが、０２年末には２５５件に急増した。現在締結手続きを踏んでいるＦＴＡは７０件を上回る。
０１年からアジア国家のＦＴＡ締結競争も熱を帯びている。００年末までアジアで締結されたＦＴＡは一件もなかったが、０１年から２年間に１６件のＦＴＡが締結され、現在４０件のＦＴＡが推進中だ。
アジアＦＴＡ締結競争は、日本と中国が主導している。日本は、ＡＰＥＣ首脳会議で、ＡＳＥＡＮとＦＴＡの基本枠組みに合意する予定だ。中国は０２年にＡＳＥＡＮとＦＴＡの基本枠組みに合意するなど、ＦＴＡを通じてアジア経済の主導権掌握に乗り出した。中国はまた、韓日ＦＴＡを牽制するために、韓日中ＦＴＡを提案しており、韓国に新たな課題となっている。
アジアＦＴＡ締結は、経済ブロック化の形で現われつつある。中国は自国の巨大市場にアジア各国を吸収する戦略を繰り広げている。
ＡＳＥＡＮは、１５年までにすべての加盟国が関税を撤廃し、人口５億の単一経済ブロックを形成する予定だ。タイ、インドネシアなどのＡＳＥＡＮの加盟国１０ヵ国は、６日、インドネシア・バリ島で経済長官会議を開いた。この席で、物品、投資、サービス、労働力などの移動を自由化するアセアン経済共同体（ＡＥＣ）創設問題などが協議された。
日本は、韓国やＡＳＥＡＮとＦＴＡ締結を推進し、中国を牽制することに焦点を合わせている。
今回の「ＡＳＥＡＮプラス３首脳会議」とＡＰＥＣ首脳会議は、ＦＴＡをめぐる中国、日本のアジア経済主導権争いやＡＳＥＡＮのブロック化を露にする見通しだ。
▲韓国、受恵国から被害者への転落が憂慮〓鄭仁教（チョン・インギョ）対外経済政策研究員（ＫＩＥＰ）ＦＴＡ研究チーム長は、「中国と日本の主導権争いで、韓国が疎外される恐れがある」とし「競争国のＦＴＡ締結が増えるほど、韓国は輸出市場を失う恐れがある」と分析した。
００年ＦＴＡ加盟国間の貿易は、世界貿易の６５％を上回った。南米共同市場（ＭＥＲＣＯＳＵＲ）、北米自由貿易地帯（ＮＡＦＴＡ）などの主要ＦＴＡ加盟国間の貿易増加率は１７〜２８％で、非加盟国間の貿易増加率１４％よりも高い。
ＦＴＡを締結した国は、無関税などの恩恵を受ける。企業が投資する時も、恩恵を受けることはもとより、反ダンピングなどの貿易制限措置でも例外が認められることもある。ＦＴＡ舞台で疎外された国の企業は、相対的に不利益を受けるしかない。特に韓国は、貿易依存度が７０％を超え、経済成長の５５％を貿易に依存している。
金昌圭（キム・チャンギュ）産業資源部国際協力企画団長は、「貿易依存度が高いほど、ＦＴＡの恩恵が大きくなる」とし「韓国がＦＴＡ舞台で疎外されれば、受恵国から被害国に転落するだろう」と語った。
▲韓・チリＦＴＡの批准が至急〓韓国政府も、９月に対外経済長官会議を開き、日本、シンガポール、ＡＳＥＡＮなどとＦＴＡ締結の推進を検討する計画を出した。しかし韓国初のＦＴＡである韓・チリＦＴＡは、農民団体などの反発で、国会批准が遅れている。
金英俊（キム・ヨンジュン）外交通商部外務官は、「韓・チリＦＴＡが成功しなければ、他の国家とのＦＴＡ交渉が力を得られない」と語った。ＦＴＡ締結の遅れや疎外による企業被害はすでに表われている。
メキシコは０４年から輸入自動車に５０％の関税を賦課する予定だが、ＮＡＦＴＡ加盟国はこの措置の例外だ。交渉が進行中の日本・メキシコＦＴＡが締結されれば、韓国産自動車はメキシコに入ることは難しいという分析も出ている。
また△ヨーロッパ連合（ＥＵ）のトルコ産繊維の無関税△マレーシアの韓国産鉄鋼（Ｈ型鋼）の関税差別△ハンガリーのＥＵ産自動車の無関税△ベトナムのＡＳＥＡＮ紙類の無関税なども韓国の被害事例に挙げられる。韓・チリＦＴＡの締結が遅れたことで、チリ市場で韓国産自動車や携帯電話が、ＥＵや米国製品に替わりつつある。
仁荷（インハ）大学国際通商学部の丁文秀（チョン・ムンス）教授は、「ＦＴＡ舞台で疎外されないためには、大統領が指導力を発揮して、国内の利害関係を調整しなければならない」と語った。
李恩雨 libra@donga.com
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