建設交通部（建交部）が現在計画中または建設中の民間資本（民資）による高速道路の予想交通量が、実際より大幅に水増しされていることがわかった。高速道路が完工した後、交通量が予想値を下回れば、政府が民間事業者に毎年数百億ウォン〜数千億ウォンの収入補てん金を支給しなければならないため、税金を無駄遣いすることになる。こうした事実は、建交部が２１日、国会建設交通委員会に提出した「０４会計年度決算資料」で明らかになった。
▲民資高速道路の交通量はバブル〓韓国交通研究院が、昨年１０月〜今年３月調査した「民間投資事業の交通需要分析の再検証」報告書によると、建交部が推進中の１０の民資高速道路のうち５ヵ所の交通量を再分析した結果、当初の予想より最大３４％も少なかった。
仁川花島（インチョン・ファド）〜京畿道楊平（キョンギド・ヤンピョン）間高速道路は、再検証した交通量が、事業者が提示した１日平均交通量４万４２９台の６５．８％（２万６６０９台）に過ぎなかった。
京畿平沢（ピョンテク）〜始興（シフン、７２．９％）、慶北栄州（キョンブク・ヨンジュ）〜尚州（サンジュ、８０．２％）、ソウル〜京畿道東豆川（トンドゥチョン、９１．８％）、第２永同（ヨンドン、９２．７％）高速道路の再検証交通量も、事業者の予想交通量を下回った。
現在建設中の４ヵ所の民資高速道路のうち２ヵ所の交通量も水増しされていることが確認された。監査院の「社会間接資本（ＳＯＣ）施設民間投資制度運用実態」調査によると、昨年再び予測した交通量は、ソウル〜春川（チュンチョン）高速道路が事業者推定値の５９．９５％、西水原（スウォン）〜平沢高速道路は４６％水準にとどまるものと分析された。
▲慢性的な赤字の悪循環〓民資高速道路の交通量を多めに推定したのは、仁川空港高速道路、天安（テンアン）〜論山（ノンサン）高速道路も同じだ。
００年１１月開通した仁川空港高速道路は、今年までの実際の交通量が、事業者が提示した推定値の４０．７％〜４６．９％にとどまっている。今年は４８．４％。このため、政府は民間事業者に０１年から昨年まで、合わせて４０５６億ウォンの運営収入補てん金を支給した。
天安〜論山高速道路（０２年１２月開通）も、０３年と０４年の実際の交通量が予想交通量の４７．１％、５２．４％に止まり、政府が計７９０億ウォンの運営収入補てん金を支給した。
建設交通委の李洛淵（イ・ナグヨン）民主党議員は、「民資高速道路の交通量と運営収入が推定値に達していない場合、政府がこれを全部保証する規定を改めるなど、税金浪費対策をまとめなければならない」と述べた。
建交部は、「民資高速道路の周辺に新都市開発など変化が多く、交通量を予測しにくい現状にあり、初期段階の民資高速道路事業を活性化するため、政府レベルの支援が多くなった」とし、「民間事業者に対する収入保証を長期的に減らしていく」と述べた。
交通研究院の李憲珠（イ・ホンジュ）博士は、「民間事業者は収入を保障してもらえるため、『とりあえず、交通量を多めに予測しよう』とするケースが少なくない。今からでも、政府と事業者間の協約内容を徹底的に検討しなければならない」と述べた。
beetlez@donga.com
About Dong-A Ilbo