ＰＳＩの意見相違、韓米間の溝さらに深まる

「韓半島周辺水域を除く地域で、大量破壊兵器拡散防止構想（ＰＳＩ）に選択的に参加することは、ＰＳＩの実際の運営原則にも符合する」（朴仁国・外交通商部外交政策室長）

「現時点で韓国はＰＳＩに公式参加しないということであり、この決定を尊重する。もし韓国が、どの時点かで公式に参加することを決意すれば、我々は歓迎するだろう」（マコーマック米国務省報道官）

北朝鮮の核実験強行後、韓米間で起こっていたＰＳＩをめぐる駆け引きが、１３日、韓国の不参加宣言で一段落ついた。しかし、対北朝鮮制裁の主要手段として、韓国がＰＳＩに正式参加するよう粘り強く説得していた米国側の要請を拒否したことで、北朝鮮核問題をめぐり、韓米間の距離はさらに遠ざかるという憂慮の声が出ている。

▲失望した米国〓米国が２００３年に韓国にＰＳＩへの参加を公式要請して以来、ＰＳＩへの正式参加をめぐり、幾度か韓米間の意見の相違が露わになった。しかし今回の決定は、論議の末に参観形態でＰＳＩに部分参加することを決めた今年の１月とは状況が違う。

韓国が、「域内物資支援に参加せず、域外物資支援も状況を考慮して決める」とし、現状維持に近い結論を出したことに対し、米国が失望を隠せずにいるためだ。

米国は１０月末の段階で、「形式上不参加、実質的参加」を考慮しているという韓国側の方針を伝え受け、韓国がＰＳＩの第６、７段階の域内外の物資支援に参加する方向で、ＰＳＩ参加を拡大するものと予想していたという。

米議会調査局のラリー・ニクシュ上級研究員は１４日、ボイス・オブ・アメリカ（ＶＯＡ）放送のインタビューに応じ、「韓国政府の決定は、すでに対北朝鮮政策で多くの意見の食い違いを見せている両国の相違をさらに大きくした重大な措置だ」と主張し、ジョンズ・ホプキンス大学国際大学院のドン・オーバードーファー教授も、「韓国が米国に抱く懸念ほど事案を深刻に見ていないような印象を残し、残念だ」と述べた。

▲６者協議の得失〓政府のＰＳＩ不参加宣言は、ＰＳＩへの正式参加が６者協議の進展に障害になる恐れがあるという判断が作用したものとみえる。

北朝鮮が６者協議に復帰すると明らかにした状況で、北朝鮮側の反発を承知で韓国がＰＳＩに参加した場合、苦労して形成された対話ムードを台無しにする恐れがあるということだ。

しかし、ＰＳＩへの不参加は、６者協議で韓国の立場を弱める結果を生むという憂慮が大きい。北朝鮮が核保有国であることを主張し、会談を軍縮交渉に導く可能性が提起されるなど、６者協議を通じた北朝鮮の核問題の解決が容易ではないという見通しが出ている中、韓米間の見解の相違を事前に露わにすることは適切でないと指摘されている。また、ＰＳＩ不参加宣言は、対北朝鮮のカードを自ら放棄するのも同然だ、という批判も出ている。

政府関係者は、「北朝鮮に核保有は不利益だと思わせる国であればあるほど、会談で声を大きく出せる。しかし韓国は、反対に進んでいる」と述べた。