ＥＵ、中・東欧１０カ国の０４年加盟認める

「ヨーロッパの分断は終わった」

欧州連合（ＥＵ）のプローディ委員長は１２、１３の両日、デンマークのコペンハーゲンで開かれたＥＵ首脳会議終了後、このように宣言した。今回の首脳会議が、中・東ヨーロッパ１０カ国の２００４年ＥＵ加盟を最終的に承認したことで、第２次世界大戦以降続いていたヨーロッパの東西分断構造を、完全に解消した。西ヨーロッパ諸国にとどまっていたＥＵは、名実ともに欧州全体にわたる国家連合として生れ変わることになった。

さらにこの会議では、ＥＵと北大西洋条約機構（ＮＡＴＯ）の軍事的パートナーシップを構築することで最終的な合意がなされた。これを受けて、ＥＵのＮＡＴＯ軍事施設の使用と、両者間における作戦計画の共有が可能になり、ヨーロッパがひとつの軍事同盟として団結するうえで、基盤が設けられた。今年初めの通貨ユーロの導入に続き、ヨーロッパは今回の会議を通じて、政治、経済、軍事で「ひとつのヨーロッパ」に向かって大きな第一歩を踏み出したわけだ。

▲世界最大の単一市場の誕生〓今回の会議でＥＵの拡大が最終的に承認されたことで、ＥＵのは現在の４分の１にあたる領域がさらに増え、人口は３億７０００万人から４億４５００万人に増えることになった。人口４億１６００万人の北米自由貿易協定（ＮＡＦＴＡ）を上回る世界最大の単一市場が誕生することなる。

ＥＵは加盟条件について、新規加盟国に対し、２００４〜２００６年にかけて４０６億２０００万ユーロ（約４８兆５０４０億ウォン）の支援を決めた。ところがポーランドは、新規の加盟国のうち、国の規模が一番大きいとの理由からより多くの支援を求め、加盟交渉が決裂寸前のところまで悪化した。結局、ＥＵ最大の財政供与国であるドイツがポーランドに１０億ユーロ（約１兆２０００億ウォン）の追加支援を決めたことで、解決の糸口が設けられた。

▲ヨーロッパ独自の防衛力の強化〓ＥＵとＮＡＴＯの合意にもとづき、ＥＵが来年創設する６万人規模の迅速対応軍は、ＮＡＴＯのインフラを利用してバルカン半島の平和維持活動への直接参加が可能になった。シラク仏大統領は「数週間以内にＥＵ軍がＮＡＴＯ軍からマケドニアの平和維持任務を委譲されることになる」と述べた。ＥＵはまた、ボスニア駐留ＮＡＴＯ軍に代り、平和維持活動を行う意思があることを明らかにした。

ＥＵとＮＡＴＯは、この１０月、軍事的パートナーシップを構築することで原則的に合意していながら、ＮＡＴＯ加盟国のトルコの反対にぶつかり、最終的な合意に至らなかった。トルコが、これをＥＵへの加盟問題と結び付けようとしたためだ。しかし今回、トルコのＥＵ加盟が具体化したことで、軍事協力問題も無事まとまった。

▲「争点」のトルコ〓トルコのＥＵ加盟問題は、今会議最大の争点だった。当初、２００５年７月をトルコの加盟交渉開始日として提示していたＥＵは、今回交渉開始の時期を２００４年１２月に繰り上げた。

イラクとの戦争の際、トルコの軍事基地の使用を希望しているブッシュ米大統領は、ＥＵの首脳たちに直接電話をかけ、トルコの加盟交渉次期を早めるようロビー活動を繰り広げてきた。これに対し、フランスとドイツは干渉のし過ぎとして米国を非難していた。

朴濟均 phark@donga.com