昨年、全国の高速道路３１８区間のうち、５３ヵ所の渋滞が深刻すぎて、高速道路としての機能を十分に果たせなかったことが分かった。「低速道路」に変わった区間は、高速道路の総延長距離２６９０．２ｋｍのうち２４８．６ｋｍで、１年間で２．５倍近く増えた。建設交通部（建交部）は、国会建設交通委員会の李洛淵（イ・ナギョン）民主党議員に１０日提出した資料「２００４年度高速道路サービス評価」でこのように指摘した。
▲高速道路の１０％は「不通」〓建交部は、全国２３の高速道路を３１８区間に分けたうえで、通行速度、時間、リラックス度、安全度を測定した。Ａ等級は「円滑」、ＢとＣは「安定した流れ」、Ｄは「交通密度の増加でやや不安定」、Ｅは「非常に不安定」、Ｆは渋滞が深刻で「交通瓦解」のレベル。調査の結果、京釜線、南海（ナムヘ）線、西海（ソヘ）岸線、嶺東（ヨンドン）線、中央線など１０の高速道路の５３区間２４８．６ｋｍが、車線を変えられないくらいに渋滞が深刻というＥやＦの等級になった。
Ｆ等級の区間は、京釜線の板橋（パンギョ）〜シンガル区間をはじめ、北水原（ブクスウォン）〜東水原区間など１３区間６２．１ｋｍにのぼった。０３年に７区間で３１．２ｋｍだったのが、１年間でほぼ倍増したのだ。京釜線、蔚山（ウルサン）線、嶺東線、京仁（キョンイン）線、グマ線など１１の高速道路では、Ａ等級を受けた区間が一つもなかった。
▲道路管理の予算はむしろ減少〓建交部は「昨年から実験的に実施されている週休２日制で交通量が増加し、道路事情がさらに悪化した」と説明した。建交部は、ＥとＦ等級を受けた高速道路区間の道路を拡張したり、施設の改良事業を進める方針だ。しかし、今年、高速道路の拡張や新設と関連した予算は約２兆３０００億ウォンで、昨年よりむしろ２０００億ウォン減っている。
建交部関係者は「政府がバランスの取れた国土発展を進めるとの趣旨で、国道開発に多くの投資をしているが、高速道路の予算は減った」と打ち明けた。これについて李議員は「激しい渋滞と事故で、高速道路がきちんとした機能を果たせないのなら、道路から途方もない社会的費用が発生する」とし、「補足策作りが急がれている」と指摘した。
beetlez@donga.com
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