１９２議席の超巨大野党、「ファストトラック」など立法権力を握る

第２２代国会で１９２議席の「反尹（尹錫悦）巨大野党」戦線が構築される見通しだ。

１１日、中央選挙管理委員会によると、４月１０日の総選挙の結果、最大野党「共に民主党」（１６１議席）と「共に民主連合」（１４議席・比例）が計１７５議席を獲得した。これに祖国革新党の比例議席（１２議席）と進歩党（１議席）、「新しい未来」（１議席）を含め、改革新党（３議席・小選挙区１議席、比例２議席）まで合わせると、「反尹」戦線は１９２議席にのぼる。一方、与党「国民の力」は９０議席を獲得し、「国民の未来」（１８議席・比例）を合わせて１０８議席を占めるにとどまり、野党が８４議席の優位に立った。

野党が法案のファストトラック（迅速処理案件）指定基準である１８０議席（在籍議員の５分の３）以上を確保したことで、与党では「第２２代国会でも『巨大野党の立法独走』が繰り返される可能性がある」と懸念している。ファストトラックは最長３３０日後に法案を本会議に自動上程できる制度だ。第２１代国会で巨大野党はこの制度を利用して、「国民の力」の反対にもかかわらず、糧穀管理法、看護法などの争点法案を本会議で強行処理した。

尹錫悦（ユン・ソクヨル）大統領は残りの任期３年間、野党の協力なしに予算案と法案の処理が不可能になった。政界関係者は、「改革新党は右派に近くても、『反尹』という点では野党路線に近い」とし、「与党としては、友軍が事実上いない状態で『植物与党』、『植物政府』になる可能性が大きい」と話した。

一部では、「国民の力」で８票以上の離反票が出る場合、大統領の再議請求権（拒否権）が無力化され、改憲や大統領弾劾まで可能という分析も出ている。２００議席は、拒否権の行使で国会に送り返された法案の再投票議決条件であり、改憲と大統領弾劾訴追を国会で議決できる要件だ。野党関係者は、「与党も公認過程で雑音が多く、尹大統領と対立してきた与党の人物が多数当選したため、与党が一枚岩であることを期待するのも難しい状況だ」と話した。

第２２代国会が始まれば、本格的な「特検政局」が開かれるという見通しもある。「共に民主党」は選挙の翌日から「チェ上兵特検法」と「李鍾燮（イ・ジョンソプ）特検法」の処理の意向を再び明らかにした。祖国革新党も、選挙公約に掲げた「韓東勲（ハン・ドンフン）特検法」を改めて強調した。


アン・ギュヨン記者 kyu0@donga.com