「Ｓプロジェクトは西南海岸開発事業のことを言うのか、Ｊプロジェクトとは違うものなのか」
李海瓚（イ・ヘチャン）首相が２６日、数人の幹部と討議しながらこう聞いたと、首相室のある関係者が伝えた。国政を総括する首相も混乱するほど、これらプロジェクトの概念が不明瞭であることを物語る場面だ。「Ｓプロジェクト」は北東アジア時代委員会が構想を練ってきたものであり、全羅南道（チョルラナムド）の英文イニシャルを取った「Ｊプロジェクト」は全羅南道が推進するもので、主体が完全に違う。Ｓプロジェクトの方がはるかに規模が大きい。
▲Ｓプロジェクト〓務安（ムアン）、霊厳（ヨンアム）、木浦（モクポ）など全羅南道の西南海岸一帯に５００億ドルの外資を誘致して、物流、情報技術（ＩＴ）、生命工学団地を造成するという計画だ。２０２５年度をめどに完成するという長期プロジェクトで、外国人が３分の１以上居住する人口２５０万人の都市を作るという内容も含まれている。
北東アジア時代委員会は、金ジェボク‘行淡島（ヘンダムド）開発（株）社長を通じてシンガポール資金２００億ドルをこのプロジェクトにつぎ込むという構想も練っていた。
昨年７月、同委員会と金社長の間で事業協力了解覚書（ＭＯＵ）が交わされ、行淡島開発（株）はＳプロジェクトの概念報告書をまとめた。同報告書は盧武鉉（ノ・ムヒョン）大統領にも報告された。しかし、全羅南道の人口が２００万人なのに、２５０万人の新都市を建設することが可能なのかについて懐疑的な見方もある。
▲Ｊプロジェクト〓全羅南道・海南（ヘナム）と霊厳の干拓地一帯３２００万坪にゴルフコース３０ヵ所、ホテル２０、シルバータウン２万戸、外国の大学と病院、カジノ、海洋リゾート、家族娯楽施設などを備えた常駐人口５０万人の複合レジャー都市を建設する事業だ。
内外の資本３００億ドルを誘致して、１６年までに造成するというものとで、全羅南道は先月１１日、国内１１社、国外７社の１８社と西南海岸観光レジャー都市開発事業（Ｊプロジェクト）基本合意書を交わし、モデル事業の署名式を行った。
国内では全国経済人連合会（全経連）・韓国観光公社コンソーシアムが最大の投資グループとなっている。このほか、全羅南道の公企業である全南開発公社コンソーシアムと投資開発会社のエンブリッジ・ホルディンスも参加する。外国勢では、日本の日本企業連合、アラブ首長国連邦のビン・オマイル・ホルディンスグループ（ＢＯＨＧ）、米国のラキンハムコンソーシアムなどが参加している。
全羅南道は先月１４日、Ｊプロジェクトを観光レジャー型企業都市試験事業に選定してくれるよう政府に申請書を出した。
▲行淡島開発〓韓国道路公社が１９９９年、シンガポールの投資会社エコン（０２年以後はエコンが倒産して、子会社のＥＫＩが事業を推進）を巻き込んで着手した事業だ。当初、西海大橋が通る行淡島に休憩所をつくり、干潟を埋め立ててゴルフ場と海洋テーマパークを造成するという計画でスターとしたものの、環境団体などの反対にぶつかって埋め立て地の規模が減り、事業内容も変更された。この過程でＥＫＩの株式を買収した金ジェボク社長が実質的な事業主体になったが、金社長と道路公社の間で数回紛争が起こるなど、業務協力がスムーズに行われなかった。
Ｓプロジェクトを準備する過程で、鄭燦龍（チョン・チャンヨン）前大統領人事首席秘書官と文正仁（ムン・ジョンイン）前北東アジア時代委員長に接触した金社長は、二人を通じて道路公社に圧力を加えようとしていたものと見られている。
鄭用𨛗 鄭勝豪 yongari@donga.com shjung@donga.com
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