政府因中断京仁运河的项目，支付了360亿韩元违约金给去年实施这一事业的京仁运河（株）的消息在27日得到确认。而且，最近政府还收到了京仁运河提出的赔偿36亿约定金的诉讼。
由于政府没有仔细考虑有关环境破坏以及经济问题，而对大型国家项目草率开始又中断项目实施，最后导致由国民心血凝聚的国库惨遭损失。这是继卢武铉政府时期因张沆产业团体损失数兆元韩元后，又一具有代表性的税金浪费事例。
○“由于京仁运河事业中断导致国库惨失2000亿韩元”
1998年，政府与现代建设行业中心企业京仁运河（株）就有关民间投资实业签订了实施协议，而后项目进入了正式实施阶段。这一项目是为了防止洪涝，水流畅通，建设从汉江下游的幸州大桥开始修建，经过仁川，后连接西海的京仁运河的计划。
京仁运河（株）在2006年6月还只是修建临时防水路等基础工程。但是经济混乱加上日趋加深的环保团体的声音，卢武铉政府在支付了京仁运河（株）1200亿韩元的基础工程费后，于2004年7月解除了契约。
这时，京仁运河（株）以设计费和运营权等理由向政府要求违约金678亿韩元，但是由于政府拒绝支付，所以出现了违约金诉讼事件。
去年9月，首尔高等法院判定政府支付给京仁运河（株）360亿韩元的违约金。京仁运河（株）最近在360亿韩元的基础上再次要求政府支付36亿韩元的附加价值税，向首尔中央地方法院提出了约定金诉讼请求。
京仁运河（株）的有关联系人主张：“由于政府的草率的决定，我们公司受到了很多损失，因此其税金也应该由政府承担。运河项目经历了10年时间的曲折，国库的损失也达2000亿韩元。”
○“政府理论，舆论所影响的政策之错”
1989年开始的忠南舒川郡张沆产业团体的项目也经历了和京仁运河类似的过程，并使国库遭受了巨大损失。
外汇危机，加上说要“拯救泥潭”的环保团体的强烈反对，卢武铉政府在去年7月称：“需要指正事业团体的当时环境和现在相比已经有所不同。”并中断了项目。到项目中断为止，包括修路工程以及渔民损失补偿费等，结算时的损失已达3230亿韩元。
忠南发展研究院的有关联系人指出：“比起考虑国土开发项目是否妥当，更多的受到了政府理论和舆论所左右的典型事例。”
○“问责政府，调整政策决定体系”
总统并购委员会上月指出，卢武铉政府时期没有处理彻底的国家责任问题导致了10兆6754亿韩元的损失。并且公开指出要缩减事业可行性检讨错误以及亲善行为等10条浪费类型，将减少10%的预算。
圣洁大学教授朴永哲（城市规划学）说：“为了防止由于国家失误引起的税金浪费行为，对有关官员问责，并重新调整国家政策决定体系。”
也有人指出，部分环保团体无端提出对于国策的反对也是问题之一。
一位国策专家说：“卢武铉政府时期，阻碍国策事业发展的原因之一是某些市民团体盲目无端阻碍事业发展。”
李锺植 bell@donga.com
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