[에듀플러스/기고]학교현장 암흑터널로 밀어넣은 수능개편안 유예… 교육초심으로 개편안 찾자

2021 수능 개편안이 또다시 1년 유예되면서 학교 현장은 불확실한 암흑의 터널로 진입한 상황이다. 현재의 고1, 중3, 중2가 서로 다른 교육과정에 의한 교육을 받거나 다른 형태의 수능을 치르게 되었다.

1994학년도에 처음으로 수능이 실시될 때 필자를 포함한 많은 사람들이 수능에 대해 찬사를 보냈다. 통합교과형 문제를 지향하며 사고력을 평가하는 좋은 문제들이라고 인식했기 때문이다. 그런데 해가 지날수록 수능은 사고력 평가 대신 지식의 평가로 변질되고 말았다.

그런 문제점을 해결하기 위해 기초 소양 함양을 위한 공통 과목의 도입, 학생의 과목선택권 확대를 위한 선택 과목의 다양화, 국어 수학 영어 비중의 적정화, 특성화 고등학교 교육과정의 국가직무능력표준(NCS)과의 연계 강화 등을 표방한 2015 개정 교육과정이 도입됐다. 학생들의 기초 소양과 기본 학력을 보장하기 위해 공통 과목(국어 수학 영어 한국사 통합사회 통합과학 과학탐구실험)을 도입하게 된 것이다. 이를 통해 대입 중심의 학교교육이 아니라 학생의 선택권을 보장하기 위한 학점제 도입, 과정 중심의 평가, 절대평가 등의 도입이 기대되는 상황이었다. 그런데 2015 교육과정이 시행되는 내년 고등학교 신입생들은 수능개편안 유예로 인해 학교에서 배우는 교육과정과 동떨어진 수능을 보아야 하는 기형적인 상황이 발생한 것이다.

정경영. 고대부고 진로상담부장.서울시교육청진학지도지원단

2021 수능개편안 유예의 근본 원인은 어디에 있을까? 수능1안을 찬성하는 쪽은 절대평가를 하지 않는 국어와 수학을 통해 변별력이 확보된다는 입장이다. 전 과목 절대평가를 실시하는 수능2안을 찬성하는 집단은 학교수업이 대입의 종속변수로부터 벗어나 학생들의 선택권을 보장하여 과정 중심의 평가를 할 수 있다는 입장이다. 전자가 상위권 대학 측과 특목고, 외고, 자사고, 강남권, 사교육 측의 입장과 궤를 같이하는 반면, 후자는 주로 일반계고 학교의 입장이라고 보면 크게 다르지 않을 것이다. 1안의 경우 국어와 수학이 현행과 다르지 않아 2015 교육과정을 담지 못하는 문제점이 있고, 2안의 경우 학점제 및 성취평가가 자리 잡지 못한 상태에서 내신 경쟁과열과 대입 변별력 약화 등이 문제로 지적되고 있다.

이제는 교육이 대입의 종속요소에서 벗어나 교육적 합목적성을 가지고 이루어져야한다. 1,2안의 문제가 결국 이해집단의 문제라면 상충되는 이해관계를 제거하면 될 것이다. 모든 국민은 공평하게 교육받을 권리가 있다는 헌법 31조의 취지에 따라 특목고, 자사고, 외고, 과학고 등을 폐지하면 된다(특별법에 의해 설립된 카이스트 등 4개의 과학기술원들처럼 영재고 3개 정도는 국가적으로도 필요하다고 생각함).

대학 측은 선발을 위한 변별력을 요구할 것이 아니라 창의력과 잠재력을 갖춘 심신이 건강한 학생들을 뽑아 가르치는 경쟁을 해야 할 것이다. 또한 수능 절대평가도 전 과목 절대평가인 2안을 넘어 9등급이 아닌 5등급으로 할 것을 제안한다. 전 과목의 난이도도 현재의 한국사 절대평가 정도로 가야 한다. 현행 영어 과목처럼 변별력을 염두에 두고 90점 이상을 1등급으로 하며 9등급을 유지하는 것은 일반고나 지방의 학교에서는 그림의 떡을 먹으라는 것과 같다.

수능최저도 수능 이후의 성적까지 포함한 내신 최저로 바꿀 것을 제안한다. 수능 이후 고3의 현실을 아는가 모르는가? 알고도 방치하면 교육이 아니라 기만이다. 현재의 수능 체제를 유지하는 한 학교는 공교육의 탈을 쓴 학원에 불과할 것이다. 학교에서는 토론과 질문과 발표 중심의 수업이 이루어지고, 음미체 과목은 평가 과목이 아니라 어른이 되어 취미생활을 하는데 도움이 되는 활동 중심의 수업이 돼 학생의 행복을 추구하는데 기여하는 교육이 돼야한다.