[선택 2012 대선 D-12]최진 대통령리더십硏 소장 “대선후보때부터 레임덕 대비해야”

국내 첫 레임덕 이론서 펴내

“박근혜 새누리당 후보와 문재인 민주통합당 후보는 레임덕을 걱정해야 한다.”

최진 대통령리더십연구소장(사진)은 한국의 레임덕은 반드시 임기 말에만 나타나는 현상이 아니라 이명박 정권 초 촛불시위 때처럼 임기 초에도 발생하기 때문에 성공한 대통령이 되려면 후보 시절부터 레임덕을 연구하고 대비해야 한다고 강조한다.

그는 이 같은 내용을 담은 국내 최초의 레임덕 이론서인 ‘레임덕 현상의 이론과 실제’(법문사)를 6일 출간했다. 이에 따르면 대선후보 레임덕의 3대 잠재 요인은 △현직 대통령과의 차별화(갈등) △이질적 정파와의 연대 △위험한 참모의 중용이다.

그는 여당의 경우 대통령후보가 정치, 경제, 사회 모든 분야를 단번에 장악할 수 없는 만큼 현직 대통령과의 과도한 차별화 전략은 반발세력을 키워 레임덕의 잠재 요인이 된다고 설명했다. 또 이질적 정파의 결합은 대선 승리에는 유리할지 모르지만 승리 이후 갈등의 주원인이 된다고 지적하며, 김대중 전 대통령과 김종필 전 총리의 DJP연합을 예로 들었다.

최 소장은 한국 대통령 레임덕의 원인을 △독선적인 인사 △여권 내부 갈등 △대통령 주변의 권력형 비리 △중간선거 패배 △정부 정책의 실패 순으로 꼽았다. 또 “가장 무서운 적은 내부의 적”이라며 “여권 실세들의 파워게임은 새어 나가서는 안 될 정보들을 밖으로 유출시키며 집권세력의 권력기반을 빠르게 약화시키고 그것은 곧바로 레임덕으로 이어진다”고 경고했다.

길진균 기자 leon@donga.com