△△협회는 지경부 출신… ○○단체는 국토부 출신…
이 중에는 공공기관처럼 최고위층을 뽑을 때 공모제를 채택한 곳도 일부 있다. 하지만 공모를 할 때마다 거의 어김없이 “당국이 특정 인사를 적격자로 내정했다”는 소문이 돈다.
이처럼 ‘숨은 낙하산’이 유난히 많은 곳은 지식경제부, 국토해양부, 금융위원회 등과 관련이 깊은 제조업 관련 협회, 건설업 유관 단체, 금융 관련 기관 등이다.
무소속 김한표 의원에 따르면 2008년 이후 지경부를 퇴직한 4급 이상 공무원 139명 중 92명이 재취업을 했고, 이 중 80%가 넘는 74명이 지경부 소관 공공기관이나 유관 기관으로 자리를 옮겼다.
국토부 업무와 관련된 협회는 30여 곳이지만 국토부 고위당국자들이 퇴임 후 자리 잡는 곳은 10여 곳으로 압축된다. 건설, 주택 등과 관련된 ‘알짜배기 협회’가 대부분이다. 유승화 전 건교부 도로기획관이 2008년에 대한건설협회 부회장으로 자리를 옮겼고 정종균 전 건교부 건설선진화본부장(대한주택건설협회), 권오열 전 원주지방국토관리청장(한국주택협회) 등도 협회 부회장 직을 맡은 바 있다.
금융권에서는 저축은행중앙회가 대표적인 곳이다. 국비 지원 없이 운영되는 순수 민간단체인데도 기획재정부 또는 금융감독원 출신 인사들이 자리를 채워 왔다. 관련 업계에선 ‘회장은 재정부, 부회장은 금감원 국장 출신’이 맡는다는 게 원칙으로 받아들여지고 있다.
은행들의 연합체인 은행연합회도 사정은 마찬가지다. 은행들 회비로 움직이는 은행연합회 역시 회장과 부회장이 재정부 혹은 금감원 출신이다. 지금까지 총 11명의 연합회 회장 가운데 민간 출신은 3명에 불과했다. 이 밖에 생명보험협회, 손해보험협회, 여신금융협회 등의 민간협회도 정부 출신 인사들이 회장 직을 맡고 있다.
한 민간협회의 관계자는 “회장 자리에 관련 부처가 사람까지 내정해 ‘내려보내는’ 게 일반화돼 있다”며 “특히 산하기관이나 협회가 많은 지경부의 경우 ‘공직을 은퇴해도 3바퀴는 돈다’는 얘기가 나올 정도”라고 말했다.
장강명 기자 tesomiom@donga.com
박재명 기자 jmpark@donga.com