한국, 월드컵 이어 카타르와 ‘2012년 기후변화협약총회’ 유치 경쟁

“자발적 온실가스 감축” 적극 홍보… 칸쿤 기후회의 내일 폐막

‘교토의정서’의 운명은? 지난달 29일 개막된 제16차 기후변화협약 당사국 총회(COP16)가 멕시코 칸쿤에서 열리고 있다. 10일까지 계속되는 이번 총회의 핵심의제는 2012년 종료되는 교토의정서를 대체할 새로운 온실가스 감축 협정을 마련하는 것. 1997년 12월 채택된 교토의정서는 선진국들이 2012년까지 평균 5.2%의 온실가스를 줄여야 한다고 규정하고 있다.

개막부터 이어진 실무자 회의에 이어 환경부 장관 등으로 구성된 각국 정부 수석대표들이 참석하는 고위급 회의가 7일(현지 시간) 시작됐다. 총회 내내 분위기는 비관적이었다. 선진국과 개도국 간 견해차가 커 협상이 타결될 가능성이 적다는 우려가 곳곳에서 감지됐다. 미국과 일본 등은 “교토의정서를 폐지하고 개도국에도 온실가스 감축의무를 부과하는 새로운 의정서를 채택하자”고 주장했다. 반면 중국, 인도 등 개도국은 “지구온난화에 역사적 책임이 있는 선진국부터 온실가스를 대폭 줄이라”며 맞섰다.

하지만 칸쿤 총회 종반부로 갈수록 온실가스 감축 감시체계 지침 마련 등 실무 협상에서는 어느 정도 진전을 보일 것이란 긍정적인 예측도 제기되고 있다. 지구온난화로 심각한 자연재해를 겪고 있는 나라들이 절박감을 표출하고 있기 때문이다. 칸쿤 총회에 참석한 한국대표단도 ‘자발적인 온실가스 감축’을 홍보했다. ‘한국도 의무감축국이 돼야 한다’는 국제사회의 요구에 선제적으로 대응하기 위해서다.

이번 총회에서 한국이 ‘2012년 기후변화협약 당사국총회(COP18) 개최국’ 선정을 놓고 2022년 월드컵에 이어 카타르와 재격돌해 화제가 됐다. 6일 열린 ‘아시아그룹회의’에서 카타르는 “지역안배 차원에서 중동국가가 선정돼야 한다”고 주장했다. 반면 한국은 “교토의정서 종료를 앞두고 선진국과 개도국 간 갈등을 해결하는 데 카타르보다는 한국의 리더십이 우수하다”고 밝혔다. 개최지는 내년 6월 기후변화협약 부속기구 회의에서 결정된다. 김찬우 환경부 국제협력관은 “아시아 국가들이 만장일치로 합의해야 총회 개최지로 선정된다”며 “카타르의 포기를 이끌어내기 위한 외교전을 다각도로 펼치고 있다”고 말했다.

칸쿤=김윤종 기자 zozo@donga.com