2백53개 소선거구와 46개 전국구로 구성된 현행 국회의원 선거구를 바꾸는 것을 전제로 한 선거법 협상이 시작되면서 여야정당은 물론 의원들의 득실계산이 분주해졌다.
★여권★
국민회의와 청와대의 주관심사는 전국정당화다. 이를 위한 제도적 방안이 줄기차게 주장하고 있는 정당명부비례대표제. 이와 함께 중대선거구제가 아직 당론으로 정해진 것도 아니고 호남출신 의원들을 중심으로 회의론이 있지만 청와대의 김중권(金重權)비서실장과 김정길(金正吉)정무수석, 그리고 노무현(盧武鉉)부총재 등 영남출신을 중심으로 여권 내에서 중대선거구제가 추진력을 얻고 있는 것도 사실이다.
문제는 여권 핵심부의 판단으로 19일 김대중(金大中)대통령은 기자간담회에서 “각 정당이 전국 정당이 될 수 있는 좋은 제도가 있으면 논의할 생각이나 중대선거구제로 당론을 바꾸겠다는 구체적 생각은 없다”며 중대선거구제에 대해 신축적인 입장을 밝혔다.
당 정치개혁특위위원장인 김영배(金令培)부총재는 “결국 중대선거구 정당명부제로 타협이 이뤄지지 않겠느냐”고 말했다.
그러나 중대선거구제 논의가 곧 중대선거구제 추진으로 이어질지는 미지수. 한나라당은 차치하고 공동여당인 자민련에서도 충청권 주류가 중대선거구제에 대해 부정적 입장이기 때문이다.
특히 자민련 김용환(金龍煥)수석부총재는 “중대선거구제는 기본적으로 1,2당에 유리한 제도로 제3당인 자민련엔 불리하다”며 적극 반대의사를 밝히고 있다.
이 때문에 현재로선 공동여당 단일안을 만드는 것조차 불투명한 실정이다.
★한나라당★
현행 소선거구제 유지가 현재의 당론이다. 그러나 출신지역과 선수(選數) 등 의원 개개인에 따라 선호하는 선거구제가 서로 다르다.
한나라당 강세지역인 부산 경남 대구 경북 등 영남지역출신과 지명도가 낮은 초재선 의원들은 소선거구제 선호파다.
그러나 서울을 비롯한 수도권출신 의원들은 DJP공조체제가 계속 유지돼 국민회의와 자민련이 연합공천을 할 경우 현행 소선거구제에서는 살아남기 어렵다고 불안해 한다.
또 호남출신 지구당위원장들이 이미 중대선거구제 도입추진을 당지도부에 정식건의한 데다 충청권 위원장들도 가세할 움직임을 보이고 있다. 중진의원들 역시 중대선거구제로 바뀌는 것을 은근히 바라는 눈치다.
이에 따라 한나라당은 여당과의 본격적인 정치개혁협상에 앞서 폭넓은 논의와 검토를 거쳐 선거구제 변경문제에 대한 당론을 최종확정한다는 방침이다.
〈김차수·윤승모기자〉kimcs@donga.com