중국 지도부는 2주일여 앞으로 다가온 홍콩의 주권반환식에 대비, 사회치안을 유지하고 소요행위를 사전에 방지하기 위해 15일 전국의 공안조직과 인민무장경찰에 비상경계령을 발동했다고 홍콩의 星島日報가 16일 보도했다. 북경당국은 특히 江澤民 국가주석 겸 당총서기가 18명의 대표단을 인솔하고 주권반환식에 참석할 동안 소란이 일어나지 않도록 하기 위해 수도인 북경을 비롯해 심천등 廣東省 남부의 홍콩과 인접한 지역, 대만과 마주보고 있는 福建省 지역, 그리고 폭동이 빈번한 新疆 위구르 자치구에 각각 2급 경계령을 내렸다고 신문은 전했다. 이에 따라 전군에는 15일부터 휴가가 취소되고 비상대기 명령이 시달됐고 공안당국은 심천과 珠海의 경우 내국인의 출입 심사를 크게 강화했다는 것이다. 전국의 공안조직은 한달간 지속될 비상경계태세에서 폭력배들과 소요분자들의 동태를 엄중히 감시하고 기차와 버스역 공항 당정기관 건물 방송국 전화국 교도소 등에 대한 경비를 강화한 것으로 알려졌다.