国民生活の安定と経済活力のための規制改革の革新法案１４６件のうち、わずか６件だけが国会で可決されたことが分かった。与野党の駆け引きと国会空転などで、規制緩和法案１０件のうち９件が発議から平均３３３日が過ぎても国会に係留中であることが分かった。尹錫悦（ユン・ソクヨル）大統領が「キラー規制廃止」にドライブをかけてから４ヶ月が過ぎたが、主要革新法案が国会で足を引っ張られ、企業と国民が被害を被っているという指摘が出ている。
１４日、東亜（トンア）日報が入手した首相室傘下の国務調整室（国調室）の「規制革新立法課題」を全数分析した結果によると、課題法案１４６件のうち国会本会議で可決された法案は６件で４.１％に止まった。可決された法案が国会に係留された期間は、平均４９９日（約１年４ヵ月）だった。最も長く係留されていた実損保険の請求簡素化のための保険業法の改正案は、最初の発議時点から１１６２日が過ぎてようやく可決された。国調室は、主要規制改革法案が国会で迅速に可決されるよう別途管理しているが、別途管理法案さえ適時に国会の敷居を越えられずにいる。
尹錫悦政府の「規制改革の第１号課題」だった流通産業発展法の改正案さえ、与野党間の見解の差を縮めることができず、１２００日以上常任委の段階に留まっている。国会で可決できなかった法案１４０件のうち１５件だけが、法制司法委員会に上程された。約８０％に達する１２５の法案は、依然として常任委で可決できず、年内の可決は不透明な状況だ。
特に新産業の基礎を固め、規制障壁を崩して企業に革新を誘導する法案の多くが、依然として足踏み状態であることが分かった。遺伝子塩基配列を矯正して種子や治療剤などを生産する「遺伝子はさみ」技術関連内容が盛り込まれている「遺伝子組み換え生物体の国家間移動などに関する法律の一部改正法律案」やメタバス基本法、人工知能基本法などは、与野党間の対立の大きくない法案なのに、議論が遅々として進まない。
昨年８月に発表した分譲住宅の実居住義務の廃止を柱とする住宅法の一部改正案など、主要民生法案も、常任委でとどまっている。延世（ヨンセ）大学経済学部のソン・テユン教授は、「物価上昇と景気低迷がかみ合った状況で、成長エンジンを確保するためには規制改革が欠かせない」とし、「与野党がもう少し積極的に協議に乗り出さなければならない」と話した。
李새샘 iamsam@donga.com
About Dong-A Ilbo