2003年，环境部与庆南巨济市制定了建设100吨规模的垃圾焚烧厂的计划，当时测定的施工经费为105亿韩元。但是，在确定建设基地的过程中，该项目遭到了居民强烈的反对。这项工程原定于2006年完工，而当时政府才刚刚以投资60亿韩元建立便民设施的条件抚平居民的不满情绪。
好不容易确定了施工地点，但是又遇到了计划的建设规模无法满足需求的难题。随着人口的增加，对于焚烧厂的需求也在增大。2008年11月，政府决定建设200吨规模的焚烧厂，加上便民设施等经费，政府最终将该项目的投资经费上调至6.9倍，最终达到了719亿6800万韩元。政府国库需要负担的经费从30亿韩元增加到了216亿韩元。
计划财政部于17日向大国家党郑亮硕议员提交的数据表明，在国库援助项目中，施工经费像巨济市焚烧厂一样上涨2倍以上的项目总数为67项。施工总费用从预期的10兆3000亿韩元增加到30兆330亿韩元，上涨比例达到了292%。
部分项目的施工经费之所以暴涨，是因为有关机构为获得项目审批，首先少报预算经费，等到具体落实时再变更实际经费。另外，事先调查不充分、居民反对、土地赔偿纠纷等，这些都是造成经费上涨的原因。
施工经费上涨2倍以上的项目包括道路、农业基础设施、地铁、港湾等需要投入巨额资金的大规模社会间接资本（SOC）工程。在财政有限的情况下，不应无条件扩大援助规模，首先要彻底管理进行中的施工项目。财政部当局人士表示：“对于施工经费上涨20%以上的项目，我们将进行项目合理性调查，并以此加强管理。”
张源宰 peacechaos@donga.com
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