《人们普遍认为，在金大中总统与美国总统布什的首脑会谈上，韩美两国对北韩政策的基本框架达成了协议，如美国支持韩国的包容政策，并确认对北政策韩美合作的重要性。然而，在具体问题上却出现了不少龃龉。
当然，韩国政府一口否认说，“没有任何意见分岐。” 然而，其协议的内容和共同认识都不如克林顿总统执政时期的状况。那么，出现意见分岐的原因何在？韩国政府对此如何解释呢？》
韩美两国的意见分岐，来自于布什政府尚未制定正确的韩半岛政策。在此次首脑会谈上，美国高级官员的口径不一就是最典型的例子。
6日，即首脑会谈的前一天，美国国务卿鲍威尔表示：“我们将为继续推行前任总统克林顿与前任政府中止的计划，与北韩进行接触。”他的发言可被解释为：布什政府对重开北美国导弹协商态度积极。前任总统克林顿
在任期之末，几乎就此与北韩达成协议，但最终还是化为乌有。
然而，鲍威尔7日说：“有传言说，导弹协商迫在眉睫。这是毫无根据的。”他还指出：“布什总统了解北韩政府的真面目，并在首脑会谈上明确表明，不会上北韩的当，而是会冷静地看待北韩政府。”
此外，在如何看待北韩的变化上，韩美两国也出现了意见分岐。
金总统说：“北韩肯定将走上改革开放之路。最近，出于安全与经济上的考虑，（韩）十分重视与北韩的关系。”
然而，布什总统指出：“北韩不要发出消极的信号，而要发出积极的信号。”这就意味着，美国要求北韩在导弹问题、裁减常规武器及让前方部队往后移动等方面，采取实际性的措施。
从本质上分析两国政府的意见分岐，有些人认为共和党政府倾向于依靠实力的对外政策，导致对北政策趋于强硬。因此，美国与金大中政府出现意见分岐是理所当然的。
一位华盛顿专家反问说：“若布什政府采取与克林顿政府同等的温暖政策，这反而让人摸不着头脑了。”
也有些人从政治上的角度分析韩美两国认识上的差距。他们认为，布什政府在向韩国出售武器以及推行国家导弹防御(NMD)系统的过程中，试图把对北政策作为协商筹码，让韩国做出更大的让步。
对此，韩国政府有关人士一口否认：“每次分析韩美关系时都会有这样的说法，这是毫无根据的阴谋。”
然而，目前在有关高达4.4万亿韩元的韩国下一代战斗机(FX)问题上，包括波音在内的美国公司正在进行激烈的游说活动。
加上，在推行NMD系统上，美国迫切需要韩国政府的支持。有鉴于此，这种分析不是没有道理的。
About Dong-A Ilbo