受半導體超級繁榮帶來的稅收增加影響，今年地方教育財政撥款預計將史上首次突破80萬億韓元。學生人均年度撥款預計將超過1600萬韓元。
盡管中小學學生人數正在縮減至500萬名以下，但由于教育撥款按照國內稅20.79%的比例自動分配的結構所致，有意見指出，要想將超收稅款好好用于未來壹代，必須先從僵化的教育撥款制度開始改革。
10日，據企劃預算處消息，以今年4月在國會通過的第壹輪追加更正預算案爲准，教育撥款爲76.4381萬億韓元。這是反映了半導體繁榮帶來的25.2萬億韓元超收稅款後的結果。根據《地方教育財政撥款法》，國內稅的20.79%將作爲教育撥款分配給各市道教育廳。最近，預計超收稅額將比第壹輪追加更正預算時征收得更多，因此教育撥款預計將突破80萬億韓元。
與之相反，中小學學生人數持續減少，今年將跌破500萬人。教育部估算今年中小學學生人數爲483.7萬人，比去年（501.4萬人）減少3.5%。假設教育撥款超過80萬億韓元，學生人均撥款也將增至1600萬韓元以上。較去年（1402萬韓元）約增加14%。
教育撥款于1959年作爲義務教育財政撥款首次引入，被評價爲在過去發展中國家時期，即便在國家財政困難的情況下，也強制保障了對教育的投資，爲人才培養做出了貢獻。但進入2000年代以後，教育撥款未能反映學生人數減少的教育環境變化，招致了批評。有批評指出，這種隨著稅收增加而自動增加撥款的僵化結構，導致了各市道教育廳不必要的預算執行等散漫運營。此外，還有意見指出，由于撥款用途被限定在初等中等教育，導致迫切需要向研究開發等未來增長領域投入資金的大學面臨財政困難，造成了財政分配效率低下。
財政當局正將教育撥款改革作爲明年預算支出結構調整的核心課題加以推進。企劃預算處正在重點研究以名義國內生産總值增長率聯動替代與國內稅挂鈎的方式分配撥款。相反，教育部和教育界則提出維持與國內稅挂鈎的方式，但尋求更加高效運用財政的替代方案。企劃預算處處長朴洪根表示：“必須改善與國內稅挂鈎結構的僵化性”，並稱“正與總統室、教育部、教育監進行溝通，研究多種方案”。
世宗=朱愛珍記者、世宗=金秀研記者 jaj@donga.com · syeon@donga.com
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