社會間接資本減少、最低工資上漲、勞動時間縮短，弱勢群體的雇傭大亂即將到來

　 隨著給雇傭市場帶來衝擊的制度有可能在明年年初同時開始實施，關於出現建設工人、公寓警衛、餐館服務員等人失去工作的“雇傭大亂”的擔心正在加大。建設產業研究院昨天預測稱，明年度社會間接資本預算將比今年減少31000億韓元（14%），將有43000人失業。最低工資將上調至每小時7530韓元，比今年上漲16.4%，如果縮短勞動時間帶來的休息日工作津貼大幅上漲，小個體經營者和中小企業很有可能減少從業人員數量。旨在提高福利水準和雇傭品質的政策，導致弱勢群體暴露在失業寒潮中。

　每當景氣艱難的時候，現金動員能力低下的中小規模企業和在相關企業就業的工人，必然會首當其沖。僅在10月份，警衛、樓宇管理、清掃、呼叫中心、旅宿餐飲店的工作崗位就減少了將近5萬個。雖說建築業情況尚可，但已經獲得批准的公寓建設工程正在消耗殆盡，對於其後雇傭形勢的展望，是清一色的不看好。在不確定性很大的情況下，國會議員急著關照自己選區，眼睜睜地看著社會間接資本預算以有史以來最大減幅被削減。如果出現高油價、高利率、高幣值的“3高”浪濤，剛恢復一半的成長勢頭就會受挫，說不定會導致工作崗位大量減少。

　對於弱勢群體的雇傭問題，不僅要對工人進行直接援助，也要減少雇傭主體——企業的不確定性，才能形成業績和就業繼續增加的良性迴圈結構。但是，從今年9月政府引進工資封頂制、廢除提高雇傭彈性的兩大方針起，這一良性迴圈就遭遇了阻塞。中小企業中央會會長樸成澤（音譯）昨天表示，“與僅占全體工人10%的大企業勞動組合（工會）的理解相比，國會應該更加關注占90%的工人所從事的中小企業，”指出了親勞組的政策無助於工人和企業雙方這一事實。

　主管經濟的副總理金東兗昨天強調“旨在革新成長和創造就業的民官合作”，呼籲全體企業一起參與。如果想這樣，就應從直接影響弱勢群體的核心懸案起尋找解決辦法。在社會間接資本預算已經確定的情況下，如果政府主導的建設投資有限，就有必要在安全上脆弱的領域，研究誘導民間投資的方案。如果沒有把獎金和食宿費納入最低工資、漸進式實行縮短勞動時間等彌補措施，將難以避開近在眼前的雇傭大亂。