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首先要放下國會的帝王特權,再討論修憲

Posted October. 07, 2014 04:12   

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樸槿惠總統對於國會上的修憲動向明確地表示了反對。“長期漂流的國會終於恢復了正常運作,因此應該致力於民生法案的處理,不能用修憲等其他問題分散國家力量,這樣有可能會引發經濟的另壹個黑洞。”憲法如果不能反映時代精神,離開了民心,就隨時可以討論修改。我們認為總統沒有權限阻止這樣的憲法討論。

現行憲法根據1987年結束長期獨裁的國民期待,以總統直選制度、單次當選制度為基礎。但是現在很多人持續主張應該修改憲法,包括分權、協治等新價值。比如,修憲論的主要內容是修改被稱為“帝王總統制度”的現行總統制度。2009年國會議長直屬的憲法研究咨詢委員會通過了二元政府制度和4年重任總統、副總統的修憲案研究報告書。這次國會上也有150多名議員們組建了修憲組合,召開討論會等活動。

但是部分國民擔心,在經濟問題堆積如山的情況下,如果全面討論修憲問題的話,有可能會導致國政癱瘓。對於將總統權力轉移到國會的問題,最近也有很多輿論表示“比起帝王總統,帝王國會的權力更嚴重”。對於親手選拔國家領導人的直選制度,仍然有很多人表示支持。而且修憲需要經過“發起—國會在籍議員3分之2以上的同意—國民投票”等壹系列過程。壹個歲月號法就能讓國政癱瘓,如果在沒有得到國民集中同意的情況下全面開始討論修憲,國家很有可能陷入極度的矛盾及混亂之中。

在討論修憲、責怪帝王總統制度之前,應該先改變享受各種特權、未能起到作為立法機關的作用、不負責任的國會。國會議員應該馬上放棄特權、改革公推制度,以此來獲取國民的信賴,這樣的話國民也會相信修憲不是“政治家們的權力爭鬥”,而是有關國利民福的大改革。之後應該以社會協議為基礎,在2016年總懸河2017年大選上約定修憲,得到國民的選擇。這才是合理的順序。