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公共機關的“投標條件”讓中小企業哭泣

Posted August. 27, 2013 03:39   

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運營賭場“幸運七”的公共企業格蘭德韓國休閑(GKL)公司爲了購買要發放給職員的戶外夾克7億3800萬韓元(1663件),去年6月來公共調配電子交易網站“國家集市”進行了招標,但是最終未能如願。因爲夾克只能由中小企業參加競標的品目,但是參加競標的資格卻是“給10處以上百貨店供貨的品牌”。最終只有壹個企業參加競標。重新進行和競標中,有2個公司參加,但是因爲未能通過鑒定會,再次告吹。

最後GKL在去年8月取消了“給10處百貨店供貨”的條件,向大企業公開了門戶。即使是中小企業品目,如果招標失敗可以讓大企業參加。但是這次也添加了“具有壹次供貨1600件夾克經驗的公司”條件。3個中小企業和napa、 K2、布來亞克等參加了競標,最終選出了現代百貨集團的消耗性部件代購(MRO)系列公司—現代H&S。

據悉在公共調配市場,公共機關提出有利于大企業的高條件,阻止中小企業的進入。根據調配廳的公告,政府部門和所屬機關、國立公立學校、教育廳等在達到壹定的購買規模的時候壹定要通過調配廳進行購買,但是公共企業、准政府機關、其他公共機關、地方自治團體等則可以自行進行簽約。去年全體公共調配市場的106兆4000億韓元,直接簽約的比例達到了67.8%。

也出現了很多設置過高的供貨公司的過去成果或信用等級、銷售額等條件,排斥中小企業的事例。國內調查企業A公司有意參加4月份韓國馬社會刊登到國家集市上的1億1960萬韓元的“2013綜合服務品質評價問卷調查”競標,單是連計劃書也未能提交就放棄了。第壹個問題是“類似領域的成果”。根據做過多少次合同金額達到5000萬韓元以上的服務滿意度調查進行評分(20分爲滿分),因此經驗較少的A公司處于不利的立場。

馬社會還根據調查公司的信用等級評分,出現了很大的分數差距。給最高等級AAA給了25分,BBB-等級只有11分。這與調配廳的評分存在很大的不同,調配廳對A-以上給滿分、到BBB-等級,每階段減少0.2分,減少了中小企業因爲信用等級不能參加競標的副作用。A公司代表表示不滿地說:“因爲規模小,連參加競標的機會也被剝奪了,真是感到冤枉”,“只有大企業和外國企業受惠。”