預算案

據悉，國會在12月24日之前很難處理明年預算案。事實上，很難在憲法規定的法定處理期限（12月2日）之前批准預算案。

據國會和企劃財政部29日透露，國會企劃財政委員會已決定在12月21日召開租稅小委員會、24日召開全體會議處理明年稅法修正案以及稅收預算案。

稅法修正案是“預算附屬法案”，通常和預算案一起得到批准，因此企劃財政委員會的稅法修正案要在預算案處理之前達成。鑒於這一情況，政府認為24日之前似乎不可能批准預算案。

財政部工作人員表示：“就算按照計畫常任委員會24日批准稅法修正案，其後還有法制司法委員會審計、預算結算特別委員會議預算案增額審計，因此應該在12月28日左右得到國會批准。”

政府與國會人士擔憂，19日的總統選舉結束後由於敗北政黨的內訌等政局有可能陷入混亂之中，因此很有可能推遲到12月31日。

拖延預算案處理是頻繁出現的國會的“老毛病”。去年因為執政黨單獨處理韓美FTA批准同意案，12月31日處理預算案。而2010年因為暴力行為，預算案12月8日得到國會批准。

此外，國會預算•結算計數調整委員會當天通過執政黨•在野黨協定處理縮減預算的減額審計，但反應國會意見增加預算的審計將推遲到大選以後。

因此，國會的明年預算案處理日程直到大選結束處於‘休業’狀態。就算大選結束後開始審計預算案及稅法修正案，也因為要在一周內處理多個住宅用戶轉讓稅過多、0歲至2歲無償保育支援等敏感的焦點，因此有人擔心會出現造成財政負擔的無理結果。

李尚勳 january@donga.com