為何唯獨韓國的食品價格暴漲？
從今年起，新興國的物價不穩定嚴重到導致政治不安，但發達國家的食品物價卻沒有暴漲。唯獨韓國例外。
去年第四季度，包括農產品、加工食品、飲料類在內的韓國食品價格暴漲12.0%，在經合組織(OECD)會員國中緊跟土耳其(12.1%)之後，以微妙的差異位居第二。可向韓國一樣過於依賴進口食品的日本和荷蘭的食品價格上漲率卻僅有1.8%和1.0%，韓國的上漲率是這兩國國家的10倍左右。
專家指出，韓國的食品價格上漲率明顯比其他發達國家高是因為糧食自足率和落後的食品進口•流通結構。
○ 市場物價明顯上漲的韓國
據OECD透露，韓國去年第四季度的整個消費者物價上漲率為3.6%，在34個OECD會員國中位居第七。尤其，除對季節敏感的食品和能源產品的價格外的“核心通脹率（core inflation）”以1.8%位居第十，在較快恢復經濟的國家中最為穩定。
不過，政府大規模拘束物價是因為對庶民生活造成直接影響的食品價格比其他發達國家明顯暴漲。韓國的食品價格上漲率從去年9月開始每月上漲10%左右，在OECD會員國中位居前兩位。國際農產物價格上漲的去年9月之後，OECD會員國的食品價格平均上漲率停留在2%左右，但惟獨韓國的食品價格飆升。
尤其，近期國內食品價格上升趨勢是韓元兌美元的匯率下降（韓元價值上升）導致的結果，和處於緊急狀態的2008年不同。2008年由於全球金融危機的餘波，韓元兌美元的匯款暴漲至1300韓元左右，於是調高了進口食品的價格。但最近韓元兌美元的匯率卻降低至1100韓元左右，而且進口食品的價格也下降，可食品價格卻與日俱增。進口食品價格暴漲的2008年，以美元為標準評價的韓國食品價格上漲率為5.0%，要低於OECD會員國的平均水準(6.2%)。
○ 參考日本事例
韓國食品價格上漲率明顯高於其他發達國家的背景之一是逐漸下降的糧食自足率。糧食自足率是國內生產的穀物、畜產品、水產食品在每年消耗量中所占的比率，1990年達到70.5%的韓國糧食自足率到2000年下降至55.6%，接著2009年下降至51.4%，每年呈現大幅度下降趨勢。
糧食自足率一旦下降，就得從海外進口糧食。不過，近期由於異常氣候農畜水產物（穀物、畜產品、水產食品）生產國陸續採取出口限制措施，於是食品進口價格也在暴漲。
落後的農畜水產物流通結構也是原因之一。據農水產物流通公司透露，國內農水產物流通費用2000年占最終消費者價格的40.6%，但2009年反而上升至44.1%。發達國家的流通過程只有兩三個階段，但韓國進口農產物後要經過批發商、中間批發商、大型流通企業、零售商等多個階段的流通過程，所以消費者價格才會上漲。
專家指出，為了阻止比其他發達國家明顯上漲的食品價格上升趨勢，應該參考日本的事例。糧食自足率比韓國還要低的日本（約40%）去年12月的食品價格上漲率為1.0%，在OECD會員國中位居第27位。日本之所以維持如此低的食品價格上漲率，是因為與巴西和阿根廷等世界穀倉地帶的穀物生產企業合作，並構建了穩定的農產物進口體系。
另外，日本從20世紀70年代開始就具備了穀物儲備系統，目的就是為了應對穀物價格暴漲情況，而且還在各市郡設置農產物直接交易場，進而減少農水畜產品的流通費用。
三星經濟研究所研究員金華年（音）表示：“韓國的食品價格比其他發達國家明顯暴漲正好體現了薄弱的農產物供應結構”，“應該像日本一樣在海外確保穩定的糧食供應所等，籌備中長期對策。”
文炳基 weappon@donga.com
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