文化觀光部計畫,從9月份起,通過相關法律規定,所有旅行社只能雇傭擁有資格證的導遊。但是,也有人擔心,這樣一來,在沒有制定周密的後繼對策的情況下,可能會造成“中國人旅遊大亂”。
1999年之前的觀光振興法規定,只有有資格證的人,才有資格做來韓旅遊的中國人的導遊。可是,金大中政府執政時期,這一規定曾被廢除。但是,這10年間,無資格證的漢語導遊引發了一系列問題。因此,文化部不得不于去年重新修改相關規定。
去年9月26日起,正式適用新法。但是因為10年間取得資格證的導遊幾乎都消失殆盡,所以若加強管制的話,所有旅行社都將倒閉。因此,文化部向328名具備導遊資格的無資格證的導遊發放了限期1年的臨時資格證。現在,臨時資格證的實效還剩不到3個月。對此,韓國旅遊公司的相關人士警告道,“若到9月25日止,在不採取相應對策的情況下,強行實施新法的話,將因沒有吸引中國觀光客的導遊,而引起‘中國人旅遊大亂’。”
可是,文化部仍舊處於“精神恍惚”的狀態之中。最為初期的應對措施,為提高9月份應試生的合格率,文化部計畫降低應試生最感頭疼的國史的難度。但是,也有人批判道,期間文化部一直主張,“國史並不難,只需要小學、中學水準”,現在又怎麼再降低國史的難度?而且,還在檢討國史或觀光法等科目用漢語出題。對此,有人指出,這樣一來就有可能毀損考試本身的目的——培養正確理解韓國的優秀導遊。
執行導遊考試的韓國產業人力公團也是“坐視不理”。文化部從去年起,便有意無意的暗示韓國產業人力公團降低考試難度,但是考試難度卻有增無減。去年的合格率為35.1%,但是今年4月份卻落至32.6%。韓國產業人力公團的相關人士說:“我們有12名出題委員專門負責出題,他們都是觀光領域的教授,我們無權進行干涉。”
雖然旅行社和導遊們應當根據新法,努力取得資格證,但是他們卻只會反復強調,“問題太難”。尤其,文化部為應對9月份的考試,特地開設了特殊的教育課程,但是來聽講的卻只有100多人。只有328名導遊拿到了臨時資格證,這說明,大多數沒有資格證的導遊們對於取得資格證,泰然自若。
金起勇 kky@donga.com