在過去的5年裡，持假護照出入韓國且被發現的外國人年平均有2154人。相信也有不少“安全通過”的人員，因此實際持假護照入境的人數會更多。上個月被拘留的一名巴基斯坦人則在哥哥的護照上貼附自己的照片，用這一假護照17次出入了韓國。警方收到國內有塔利班組織的線報，對該人進行了調查，而後發現了他使用他人護照的事實。
▷使用假護照的人員多數是朝鮮越境人員。因為朝鮮越境人員沒有護照，在逃到中國後必定會偽造中國護照。在中國，也有一些出售護照的人員。護照經紀人會在中國人的護照上貼附朝鮮越境人員的照片，將朝鮮越境人員偽造成中國人，然後將他們的子女挾持為人質。坐上飛往韓國的飛機以後，朝鮮越境人員會向韓國申告自己是朝鮮越境者。一定時間以後，這些朝鮮越境人員會從韓國政府獲得一些生活經費。然後，朝鮮越境人員會將這筆錢款匯往護照經紀人。然後，護照經紀人會以相同的方法將他們的子女也送到韓國。
▷巴勒斯坦抵抗組織“哈馬斯”於2008年12月向以色列發起了火箭彈攻擊。今年1月，哈馬斯的一位幹部在迪拜的一家酒店被人暗殺，此後以色列的摩薩德就受到了懷疑。酒店CCTV拍攝的殺手是以歐洲人的名義，使用假護照進入酒店的。迪拜機場並不會在機場確認入境人員的指紋，也不會拍攝照片。迪拜在出入境管理上有重大的問題，因為這一點被暴露，所以迪拜也在憤慨地表示“應當以殺人罪起訴以色列總理與摩薩德的局長。”
▷今年7月，韓國將向阿富汗派遣地方援助團與保護軍隊。11月，一半為阿富汗派兵國家的G20峰會將在首爾舉行。恐怖組織進入韓國的危險在激增。韓國也需要修改出入境管理法，像美國、日本一樣在機場或者港口確認外國人的指紋與照片。這樣才可以大大降低假護照的使用率，最為重要的人權保護就是防止恐怖襲擊。
評論員：李正勳 hoon@donga.com
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