奧巴馬獲得首次勝利“聖誕快樂”

“聖誕前夕的勝利”

24日（當地時間），美國總統巴拉克•奧巴馬（圖片）竭力促進的健康保險改革法案極有可能獲得參議院的批准，健康保險改革議案已有9成的成功幾率。

去年，奧巴馬提出要進行改革的旗幟，獲得了總選的勝利。而奧巴馬提出的最重要的課題就是健康保險改革議案。上任以後，奧巴馬竭盡全力推行該項議案，每當在國會面臨危機，他總是起到了救護神的作用。奧巴馬正面批評試圖通過賄賂國會而限制議案通過的保險公司，對於共和黨的猛烈攻擊也做出了對應。他將年末休假推遲到參議院投票表決之後，把幾乎所有精力投入到了健康保險改革議案。

目前，美國還未參加保險的人數超過5400萬，如果參議院批准的健康保險改革議案得以實施，在今後10年內，3100萬名美國人將得到實惠。與眾議院的議案不同，政府經營的公共保險議案沒有被列入參議院議案。但是，因為聯邦政府隸屬機構會對民間保險公司進行監督，國民可以得到與國民保險相似的保險優惠。另外，老人健康保險使用人群將從65歲以上拓寬為55歲以上人群。眾議院議案制定的保險受惠物件為3600萬人，因此也有民主黨內的進步勢力表示健康保險改革議案是一種退步。但是，該議案還指出，如果四口之家的年收入不及8萬8200美元，國家可以提供援助資金。與此同時，不參加保險的國民將要交納750美元或者收入的2%的罰款。該議案實際上是將健康保險列入了義務行為規範。

實施該議案的最大難題是資金。根據參議院的議案，今後10年需要投資8710億美元。如果要推行眾議院的公共保險議案，則需要1兆520億美元的預算。共和黨指出，保險議案的推行將會造成嚴重的財政赤字，國民的家庭情況也將隨之惡化。

眾議院及參議院雖然都批准了健康保險改革法案，但是還有一些問題有待解決。因為，眾議院與參議院需要整合兩個新法案。眾議院與參議院最終制定的單一法案獲得全體國會的通過後，奧巴馬總統才可以得到最終法案。但是，因為參議院投票已經獲得通過，以下很少會出現障礙因素。奧巴馬總統上任時，喬治•沃爾•布希行政部留下了巨額金融債務，執政的第一年對於奧巴馬就如同荊棘載途。為了重整經濟，奧巴馬向金融企業投入了天文數字般的國民稅款。

但是，第一個改革議案已經接近成功，總統即將品嘗到上任後的首粒勝利果實。步入執政第二年，奧巴馬總統的其它改革議案也有可能順利進行。

崔永海 yhchoi65@donga.com