[社論] 國內最大的“吃人集團”——盧武鉉政府

盧武鉉政府在任期第五年，也就是明年的預算案中仍然選擇了“進一步徵收稅金、濫發國債”的擴大財政收支逆差之路。使明年預算增加的最根本原因在於“吃大鍋飯”式的福利擴大政策。相反，社會基礎設施(SOC)的建設和研究開發(R&D)的投資幾乎被凍結。這真是不顧未來的財政，把債務留給後代的政府。

政府似乎無心分析“投入多少錢，就會得到成果”的費用和便利之間的關係，並以此說服國民，而且也沒有爲此而努力。關於在那些符合“政權意氣相投主義”的事情上花費的支出，既沒有細細衡量國民的承受能力，也沒有分析其效率性，從而使急功近利的盲目嘴臉暴露無遺。

現政府執政後的三年半時間裏，享受太平盛世的地方只有政府主體和公共企業之類的公共部門。在此期間，公務員人數增加了2.6萬人，明年還計劃增員3200人。然而，各部門還要求2010年之前增加12萬名公務員。如果是私營企業，只要三分之一的人力，就可以爲國民提供質量更高的服務。

即使排除整頓物件，青瓦台和政府部門下面也誕生了335個委員會，但其中的17%（58個）在去年一年時間裏一次會議都沒有舉行。但儘管如此，局長、科長級的精英級公務員還要被叫到委員會，聽憑386運動圈或二流教授出身人士的指揮。在無能的領導班子的領導下，通過迎合“意氣相投主義”的方式無理地推進工作，結果錢照花，效率卻了無蹤迹。

國家競爭力和政府的大小成反比。在世界經濟論壇(WEF)實施調查後得出的國家競爭力排名中，韓國從去年的19位跌落到今年的24位。公共部門的制度效率性（47位）下滑9個名次是導致這種現象的主要原因。韓國沒有走“小政府、大經濟”之路，走的是“大政府、小經濟”之路，和世界發展潮流逆向而行，所以造成了這種不斷後退的局面。

公共企業忙於爲政界失業者創造昂貴的工作崗位。青瓦台4級以上的196名退休人員中，有61人在政府下屬機構裏享福。天然氣公社以降落傘的形式排滿了總經理、審計等排名1∼3位的職位。現政權上任初期，起碼還看看國民的眼色，但現在，乾脆明目張膽地培養自己人。因爲“狗不叫就不能收拾大海故事”，因此討厭聽到狗叫的聲音，好像塞上了耳塞一樣。在這樣的公共組織裏，根本無法期待經營效率性。

現政府的基金管理也亂得一團糟，甚至很難一一列舉預算浪費問題。合併或廢除重復的基金都嫌不夠，卻還把2004年達57個的基金增加到目前的61個。三家國策銀行行長2004年度的平均年薪爲6.36億韓元。再也沒有可以與此媲美的“神降職業”了。

在被稱作國家中長期戰略的“展望2030”中，沒有對靠什麽生活的苦悶，只一味地提到了玫瑰色的福利待遇。雖然根據重視分配的政策不斷擴大福利預算，但貧困層卻在短短兩年時間裏增加了25萬戶。通過財政解決貧困層問題的做法存在局限性，而且也沒有效率。在不創造工作崗位和進行高水準教育的情況下增加福利待遇，以及提供社會性（公共）工作崗位，這都是失敗的社會主義模式，最終無法挽救貧困層。

對於通過帶來痛苦的結構改革和制度改革來提高潛在增長率的戰略，現政府並不關心。雖然不斷擴展財政，但經濟增長率在現政府執政以後，一直低於全球經濟平均增長率。教育和科技成爲“平等意氣相投主義”的犧牲品，因此，用什麽來養活未來一代令人堪憂。

在安保體系因陌生的“自主打令”而越來越脆弱的同時，國防費負擔卻大幅增加。該戰略造成的負面影響甚至會波及到現政權任期結束之後。其禍因就是被理念所束縛，缺乏實用主義性思考。關於生計問題，甚至給人留下了置身事外的印象。

如果民間企業也是這樣，早早就會滅亡，或者幾次更換首席執行官(CEO)。但是，沒有競爭，也不用擔心倒閉的“無競爭壟斷”政府仍固執地堅守極端路線。突然把國家交給甚至沒有能力經營好一家小企業的人們，所以陷入了可怕的泥潭之中。