從韓國苦衷處理委員會受理的信訪內容透視民心

▽景氣停滯=從事日工工作的曹某（41歲）稱，M土木工程公司拖欠工資。

“在2004年4∼9月，以日薪7萬韓元的條件每天工作了12小時，但是公司沒有發給我工資。對於一個掙一天錢生活一天的建築勞工來說，234.5萬韓元是很大一筆錢。實在是太苦悶了，才通過信訪傾訴苦衷。”

委員會受理的信訪案中，拖欠工資、出租（租借）受害和加盟事業交易（連鎖公司）等反映景氣蕭條的內容令人吃驚。

委員會收到的像曹某一樣拖延工資和退休金的信訪案以4月末爲准，達勞動領域信訪案的46%。而2003年和2004年分別是38%和44.6%。

勞動部負責人稱：“最近3年間，景氣停滯使效益不好的企業日益增多，因此導致工人無法按時領到工資，由此而信訪的事例不斷增加。”

出租（租借）受害信訪件數情況是，2003年83件，2004年89件，2005年（4月末爲准）24件。

韓國檀國大學教授宋明圭（房地産學）稱：“由於景氣蕭條和租金下跌現象，承租人收回租金難現象日益明顯。因此，返還租金相關的訴訟不會減少。”

今年，連鎖公司相關的信訪案也比去年增加了20%左右。

經濟正義實踐市民聯合經濟正義研究所所長權泳俊稱：“名譽退休人員爲得到安定的收入而邁入連鎖事業領域的情況很多，但是由於景氣蕭條，加上經營經驗不足而失敗的事例不斷增加。”

▽不信任=“請重新調查訴訟事件。”“交通事故調查過程中，肇事者和受害者發生調換現象。”

2003∼2005年委員會收到的網路信訪按不同內容看，屬於“民事、刑事、法務”領域內容的信訪每年占全體信訪數量的15%，所占比率最高。

其中，指出“片面調查不合理”，“訴訟事件在調查”和“不合理的拖延調查”等內容的信訪2003年占全體的39.8%,2004年占48.2%，今年（4月末爲准）40.8%。

由於認爲警方和檢查機關的調查不公正，因此使這些人走上了信訪的道路。

圓光大學教授梁汶承稱：“刑事和法務領域根據業務特點，限制和處罰有所不同，因此，比起其他領域，人們的不信任情緒可能更明顯。”

趙梨榮 lycho@donga.com