圍繞所得稅抵免(earned income tax credit，EITC)制度的爭論愈演愈烈。所得稅抵免制度是政府和執政黨計劃在2007年選舉下一屆總統時施行的一種保障勞動收入的制度。爭論的焦點在於，儘管其宗旨是使低收入層擁有更多的收入，但作爲優先課題的資金籌措及瞭解收入系統的方案還沒有最終確定。
21日成立的開放的我們党民生經濟特別委員會委員長金鍾律當天稱：“黨政間的協商結束後，有可能在年內進行立案，並從2007年起正式實施。”
開放的我們党民生經濟特委於當天下午在國會圖書館舉行研討會，對實行該制度的方案進行了討論。第三政策調整委員會委員長李啓安和政府有關負責人出席了會議。
▽所得稅抵免制的效果=美國、新西蘭等發達國家長期實行的該制度的核心內容是，政府對勞動收入達不到一定水平的“次上等收入層”（收入僅高於最低收入層）和最低收入層支援其不足的部分。
最低生活費制度是收入越少，支援金越多，但該制度是在一定收入範圍內，收入越多，政府支援金也隨之增加。總之，該制度彌補了擺脫最低收入層之後，所有支援都將停止的基礎生活保障制的弊端。
開放的我們党議員朴映宣表示：“投入一定的資金不僅能發揮社會保障的效果，而且也能幫助低收入階層提高勤勞意識。”
▽確保財源引發的問題=據開放的我們黨推算，該制度的受惠階層爲132萬人，而實施該制度所需資金爲3萬億韓元左右。開放的我們黨認爲，可以通過縮小各種徵稅減免物件或調整減免率，籌措這些資金。
最終，資金的籌措將以“高收入層的補充納稅”爲前提，爲此，正在研究通過降低高收入者的年底清算或收入控制範圍，使相當於國內生産總值（GDP）13.5%的徵稅減免率降低到發達國家水平（10%）的方案。
徵稅研究院院長崔鏞善指出：“實行該制度，確實可以提高低收入層的勤勞意識，但會降低相對多繳納稅金的高收入階層的勤勞意識。”
▽需要構築瞭解收入系統=在實行該制度前，應公開支援物件者及其家屬成員的準確收入。但韓國的家庭收入瞭解率僅達34%。另外，個體戶數量與主要發達國家相比，多兩倍左右，達到200萬人，但還沒有確切的收入申報體系。
另外，還需要制定防止出現過多請求資金的對策。據徵稅研究院稱，已實行30多年所得稅抵免制度的美國1999年低收入層請求的所得稅抵免金額達到313億美元，而其中相當於35.5%的111億美元屬於“過多請求金額”。
國稅廳所得稅科長金永根表示：“可能以建設日薪工人和低工資臨時、日薪工人等能夠確切瞭解收入的階層爲第一物件，實施該項制度。”
cij1999@donga.com
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