將於下月執政的“盧武鉉政府”的證券政策輪廓逐漸變得清晰起來。
6日，據財政經濟部和總統職務接管委員會透露，政府和接管委篩選了下屆政府在執政初期應拿出的證券領域主要政策，並正在討論具體方案。據悉，討論的內容有：△虧損企業退出KOSDAQ△對KOSDAQ相關機構進行結構改編△引入證券領域的集體訴訟△將股指、期貨市場搬到釜山等。
△虧損企業退出KOSDAQ：財經部證券制度科科長李錫駿稱：“目前的退出規定已足夠，將KOSDAQ上市公司分爲1、2部分並不是考慮內容。”
去年年末，作爲穩定證券市場的手段，政府曾討論了將KOSDAQ上市公司分爲兩個部分，將優秀企業劃分爲第1部分的方案。但由於許多人擔憂第2部分企業的集體虧損而紛紛反對，暫時將KOSDAQ分割方案放在一邊。
但是，分離風險投資企業和普通企業的現行制度有望得到改善。金融監督委員會負責人透露：“正在討論像美國納斯達克那樣根據資産規模劃分企業的方案。”
△“一個屋檐下的三個家庭”：目前的KOSDAQ市場包括證券業協會（開拓市場）、KOSDAQ委員會（管理上市、退出過程）、KOSDAQ證券市場（交易仲介、公佈消息）等3個部門。這“一個屋檐下的三個家庭”由於許可權和責任劃分不清楚而一直要求進行改編。
一位不願意公開姓名的接管委委員解釋稱：“對於期間引發多次爭議的KOSDAQ各個部門，不論以何種方式，都將討論改編問題。證券交易所形式也是考慮物件之一。”如果被改編爲證券交易所形式，KOSDAQ證券市場將行使KOSDAQ證券市場的大部分權力。
△引入證券集體訴訟制：對盧武鉉承諾的引入證券領域集體訴訟制一事，企業界有許多反對的聲音。但由於盧武鉉和接管委對此事的意志很堅定，預計不論以何種形式，該制度都將被法制化。
民主黨經濟領域的核心人物丁世均議員透露：“爲提高證券市場的透明性，有必要儘快修改、引入相關法規。”
而對此事而言，最大的變數是經濟界的反對和在國內占多數的大國家黨的態度。證券市場專家們認爲，如果對此事的爭議擴大，很難在今年上半年引入該制度。但多數人認爲，大國家黨很難堅持到最後，年內將實現對證券交易法等相關法規的修改。
△股票、期貨市場搬遷：根據期貨交易法，如果沒有特別的措施，股票、期貨市場將於2004年搬到釜山。但由於證券交易所工會極力反對，此事陷入了擱淺狀態。
接管委委員李東傑稱：“期貨市場搬遷是引起諸多爭議的問題，應慎重討論。”但財經部和金融監督委員會卻表示：“雖然接管委會討論此事，但很難完全推翻搬到釜山的決定。”
李恩雨 libra@donga.com
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