日政朝會長龜井靜香的發言引起了軒然大波

不久前﹐政朝會長龜井靜香有關自衛隊的發言引起了軒然大波。目前﹐他正準備參加日本執政黨自民黨總裁選舉﹐試圖登上首相寶座。因此﹐他的發言代表了自民黨內保守派的心聲。

他發言的核心是﹕若駐韓美軍遭受攻擊﹐日本可以行使集團性的自衛權﹐把部隊派到韓半島﹐與美軍一起進行武力活動。

雖然他提出了“若日本安全受到影響”這一前提條件﹐但若他的發言得以實施的話﹐將會在很大程度上緩和對出動自衛隊的限制﹐並大幅擴大活動範圍。因此﹐他的發言格外備受人們的關注。

日本憲法明確規定了所謂“專門防守”的概念。即﹕日本不能為了事先攻擊對方或進行戰爭動用自衛隊。按照自衛隊法(75條﹐ 防禦出動)﹐日本僅在直接受到武力攻擊或有可能受到武力攻擊的條件下﹐才能動用自衛隊。即使是防禦性的出動﹐也要事先得到國會的批准﹐若沒有充足時間的話﹐一定要得到事後批准。

政朝會長龜井靜香表示﹕“日本自衛隊不願意作為同盟國參與國際紛爭﹐進行武力活動。”這表明﹐日本願在與美軍進行合作的情況下﹐才會出動自衛隊。

按照99年美日新防禦合作協議(guide line)﹐在支援美軍的條件下出動自衛隊限制條件得到了一定的緩和﹐但出動自衛隊的條件僅限於支援美軍後勤活動或救本國人民等的範圍內。

政朝會長龜井靜香明知此點﹐但仍作了上述發言。這就意味著﹐他試圖依靠美國的力量﹐擴大自衛隊的活動範圍﹐並緩和限制自衛隊出動的種種條件。當然﹐為了實現這一夢想﹐還需要一系列過程﹐如修改自衛隊法﹑與美國進行協商修改美日新防禦合作協議。

修改自衛隊法是自民黨保守派一直夢寐以求的目標。他們甚至已經制訂了具體時間表﹐只是怕遭受在野黨和週邊國家的反對﹐不敢公開而已。根據這些情況﹐可以分析﹐政朝會長龜井靜香的發言就代表著整個自民黨保守派的立場。

據估計﹐ 在目前的情況下﹐美國不會接收這一要求。但美國願意在亞洲把作為“世界警察”的負擔轉到日本身上。因此﹐美國早晚會積極考慮此點。政朝會長龜井靜香也可能考慮到這一點﹐就作了上述發言。

◇政朝會長龜井靜香何許人也﹖

他是眾議院7選議員。畢業于東京大學經濟系﹐曾在鋼鐵化學公司工作﹔62年擔任警察﹐77年步入政界。他曾擔任過運輸相﹑建設相﹐並在森喜朗政府時期擔任政朝會長﹐此後成了森喜朗首相的親信。

在安全問題上﹐他屬於強硬派。比如﹐86年10月在韓國駐日本大使館舉行的聚會上﹐他胡言道﹕“不能保障日韓戰爭不會重演”﹐曾一度引起了軒然大波。

沈揆先 ksshim@donga.com