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서울에서 직장을 다니는 김지윤 씨(34)는 최근 고향사랑e음 사이트를 통해 자신의 고향인 충남 청양군에 고향사랑기부금을 냈다. 김 씨는 일반 기부가 아닌 ‘정산초·중·고 탁구부 국가대표 꿈 키우기 프로젝트’에 10만 원을 기부했다. 그는 “단순히 돈을 내고 답례품을 받는 건 물건을 사는 느낌이 들어 의미 있는 곳에 기부하고 싶었다”며 “내가 낸 기부금이 시골 학교에서 국가대표 선수를 키우는 데 쓰인다고 생각하니 더 뿌듯했다”고 말했다.
고향사랑기부금은 거주하는 주소지가 아닌 지방자치단체나 지자체가 운영하는 사업에 기부하고 세액공제 등 혜택을 받는 제도로 2023년 도입됐다. 도입 4년이 지나면서 지역이 아닌 특정 사업에 기부하는 ‘지정 기부’ 금액이 4배 이상 늘어난 것으로 나타났다.
13일 행정안전부에 따르면 2024년 6월 도입된 지정 기부는 첫해 55개 사업 중 13개 사업이 목표 금액을 채웠다. 지난해에는 사업 수가 226개로 늘었고, 이 가운데 140개 사업이 모금을 완료했다. 전체 사업 수는 4.1배, 모금 완료 사업은 10.8배 증가한 셈이다. 지난해 지정 기부 모금액은 171억7000만 원으로 전체 고향사랑기부금 모금액 1515억 원의 11.3%를 차지했다.
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충남 공주시는 ‘관내 야구부 지원 사업’을 통해 학생 선수들의 장비와 훈련 물품을 지원했다. 전남 영암군은 ‘고향사랑 소아청소년과 운영’ 사업으로 20년간 중단됐던 소아청소년과 진료를 재개했다. 2004년 이후 영암군에는 소아청소년과 의료시설이 없어 지역 아동 6000여 명이 왕복 2시간 거리인 목포나 광주까지 이동해 진료를 받아야 했다. 군은 지정 기부금 4억7000여만 원을 모아 의료시설과 인건비를 마련했다. 충북 진천군의 어르신 방문 의료서비스, 경기 김포시의 김포FC 유소년 축구 아카데미 운영, 전북 정읍시의 심폐소생술 체험관 설치, 경남 하동군의 보건의료원 응급·재활 장비 구입 사업 등도 지정 기부를 통해 추진됐다.
2023년 시작된 고향사랑기부금 제도는 답례품과 세액공제 혜택을 노린 실익 중심 기부에 치우쳤다는 지적을 받아왔다. 실제 기부액은 2023년 651억 원, 2024년 879억 원, 지난해 1515억 원으로 늘었지만 지난해 전체 기부의 62.4%가 연말정산 시기인 11월(11.5%)과 12월(50.9%)에 집중됐다. 또 감귤과 흑돼지 등을 답례품으로 내건 제주에만 105억9000만 원의 기부금이 몰렸다.
이런 가운데 지정 기부는 사용처와 성과가 분명해 기존 제도의 한계를 보완할 수 있다는 평가가 나온다. 고향사랑기부 제도가 정착한 일본에서도 지정 사업 기부가 제도 안착에 큰 역할을 했다는 분석이다. 2019년 일본 오키나와의 세계문화유산 슈리성 화재 당시 현지 지자체는 화재 발생 3시간 만에 복구를 위한 고향납세 모금을 시작했고, 약 94억 원을 모아 복구 사업에 활용했다.
임명배 충남대 경제학과 명예교수는 “기부에 물질적 혜택이 지나치게 강조되면 자칫 기부 문화가 변질될 수 있다”며 “지정 기부는 시민들이 지방 문제 해결 과정에 직접 참여하며 사회적 연대를 강화한다는 점에서 고향사랑기부금 취지에 가장 부합한다”고 말했다.
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청양=이정훈 기자 jh89@donga.com