문재인 주도 ‘黨 혁신안’ 1년도 안돼 휴지조각

더민주 8월 全大 ‘당대표-최고위원’ 체제로 복귀 유력
컷오프-복당불허 이미 유명무실… 지역-부문별 대표위원 백지화 논의

더불어민주당이 8월로 예정된 전당대회를 앞두고 현행 지도체제 구성 방식을 고치는 방안을 검토 중이다. 지난해 문재인 당시 대표가 대표직까지 걸고 관철시켰던 당 혁신위원회(위원장 김상곤)의 혁신안은 채 1년도 되지 않아 무력화될 가능성이 커졌다.

정장선 총무본부장은 26일 동아일보와의 통화에서 “혁신안에 따라 개정된 현행 지도체제 구성 방식에 문제가 있다는 당내 여론이 많다”며 “전당대회준비위원회(전준위)에서 지도체제 구성 방법을 개정하는 것을 논의할 예정”이라고 밝혔다. 당초 더민주당은 당 대표와 최고위원을 경선을 통해 선출했다. 그러나 지난해 혁신위는 이 방식에 문제가 많다고 판단하고 ‘최고위원’을 ‘대표위원’으로 명칭을 바꿔 권역·세대·계층·부문별 대표위원을 선출하는 방식으로 개정했다. 이에 따라 현행 당헌에는 전국 5개 권역에서 각각 1명씩, 여성·노인·청년·노동·민생 분야에서 각각 1명씩 총 10명의 대표위원을 선출하도록 돼 있다.

그러나 8월 말∼9월 초로 예정된 전대에 앞서 지도체제 구성 방식은 다시 과거와 같은 최고위원 경선 방식으로 돌아갈 가능성이 높다. 한 비대위원은 “지역별로 대표위원을 선출하는 것도 문제가 있고, 대표위원이 10명이나 되는 것도 당 운영에 결코 도움이 되지 않는다”며 “대표위원 체제를 손봐야 한다는 것이 비대위는 물론이고 20대 국회의원 당선자들의 공통된 뜻”이라고 했다. 다만 선출 방식을 당 대표와 최고위원을 분리해 선출하는 ‘투 트랙’ 방식으로 할지, 최고 득점자가 당 대표를 맡고 차순위 득표자가 최고위원이 되는 ‘원 트랙’ 방식으로 할지를 놓고 의견이 엇갈리고 있다.

다른 혁신안 내용도 대부분 무력화되는 분위기다. 혁신위가 내놓았던 ‘하위 20% 컷오프’와 ‘탈당자 복당 불허’는 이미 4·13총선 전후로 유명무실해졌다. 또 ‘사무총장제 폐지 및 본부장제 도입’ 혁신안에 따라 사무총장직은 폐지됐지만, “대선을 앞두고 효율적인 당 운영을 위해 사무총장직을 부활해야 한다”는 목소리가 점차 커지고 있는 상황이다. 한 중진 의원은 “혁신위를 출범시킨 당사자인 문 전 대표가 (총선을 앞두고) 정동영 전 고문의 복당을 설득했던 것 자체가 혁신안의 한계를 보여준 것”이라며 “지난해 혁신위 활동 당시 나온 ‘(혁신위는) 문 전 대표의 대표직 유지를 위한 시간 끌기용이기 때문에 곧 무력화될 것’이라는 예측이 결국 맞았다”고 말했다.

한상준 기자 alwaysj@donga.com