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인천시가 인천가족공원에 ‘세월호 일반인 희생자 추모관’(이하 추모관) 건립을 추진하자 뒤늦게 이 사실을 알게 된 가족공원 인근 주민들이 밀어붙이기식 사업이라며 반발하고 있다. 시는 상대적으로 민원 발생 가능성이 낮은 가족공원에 추모기념관을 건립하는 데다 주민열람공고를 통해 의견을 수렴했고 이 과정에서 특별한 반대 의견이 나오지 않았다고 설명했다.
시는 8월 말 공사를 시작해 내년 4월 준공을 목표로 부평구 부평동 산 54의 28 인천가족공원 내 1200m² 터에 지상 2층 규모의 세월호 일반인 희생자 추모관을 건립할 계획이라고 23일 밝혔다. 13일 해양수산부로부터 국고 30억 원을 받았다.
추모관은 인천가족공원 내 ‘만월당’(납골당)에서 500여 m 위쪽(산기슭 방향)에 들어선다. 1층에는 추모관, 안치단, 제례실 등이 들어서고 2층에는 유족사무실 등이 마련된다. 추모관 앞에는 추모비와 추모 공원이 함께 조성된다. 하지만 시가 추모관 건립에 나선다는 소식이 알려지면서 이 사실을 뒤늦게 알게 된 주민들의 반발이 일고 있다.
해마다 급증하는 납골당과 화장장 수요로 향후 이들 시설을 더 확충해야 하는데 주민 의견수렴도 없이 추모관을 짓는 것을 이해하기 어렵다는 주장이다. 주민 고상철 씨(63·십정동 새마을금고 이사장)는 “하루 50여 구의 시신을 화장하는 승화원이 37년간 동네에 자리 잡고 있어 이 동네 아이들은 매일 운구차량에 상복을 입은 사람들을 보고 자랐는데 추모관이 웬 말이냐”며 분통을 터뜨렸다.
인천시의회 유제홍 시의원(44·새누리당·부평2)은 “공공을 위한 인천가족공원에 세월호 추모관이 들어오면 공공성이 훼손되고 향후 막대한 운영비도 인천시가 떠맡을 수 있다”며 “또 다른 재난이 일어나 제 2, 3의 추모관을 건립하자고 할 때 피해 갈 명분도 없다”고 주장했다.
시는 주민 반발에도 불구하고 추모관을 건립하겠다는 뜻을 밝히고 있다. 6월 추모관 건립을 위한 실시계획인가가 이뤄지기 전에 주민공람 및 열람공고를 2, 4월 2차례 거쳤는데 별다른 의견이 없었다는 것이다. 인천시 관계자는 “추모관 건립 대상지는 지난해 6월 이미 희생자 유족과 정부가 합의해 결정한 만큼 지금 바꿀 수는 없다”며 “이달 말 인테리어 공사 용역 발주를 시작으로 8월 말 공사가 시작될 예정”이라고 말했다. 세월호 일반인 희생자는 총 45명으로 이 가운데 17명이 인천 출신이다.
인천=차준호 기자 run-juno@donga.com