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【社论】人事首席秘书室并非是解决人事管理杂乱无章的万能钥匙

【社论】人事首席秘书室并非是解决人事管理杂乱无章的万能钥匙

Posted June. 27, 2014 07:18   

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24日新世界党院内代表李完九称“涉及自身问题的听证会要非公开进行,但是涉及能力、素质、哲学、价值观等问题还是公开进行听证会比较好。”计划与在野党商讨进行这样双重标准的人事听证会方案,即使见到朴槿惠总统也会表明自己的想法。2000年首次采用的人事听证会有许多需要改进的地方。而且自身问题以及能力、素质等方面的考察也是可以分开进行的。还有人指出,在进行国会听证会之前,舆论以及在野党的事前检查也是十分有意义的。例如2013年美国财务长官即当时联邦准备制度议长的有力候选人劳伦斯•萨默斯,前任联合国大使即当时国务长官的候选人Susan E. Rice就是在听证会之前落马的。

品德高尚、无不良行为的人在经过别人推荐并进行审查后就可以成为公职候选人,那么听证会就没有存在的意义了。在美国,FBI和IRS等全员出动,事前对候选人的道德品质进行充分审查,在听证会中就可以考察相关的业务能力。

25日,朴槿惠表示,人事首席秘书室虽然是新设的科室,但是也会在人事选拔过程中实行相当的管理权利。别人推荐的人选,由于是“上面人”的意思,所以很难进行正常的审核。以文昌极总理候选人为例,“7人推荐说”“选拔介入说”等都是由这样私下推荐候选人行为而引起的。

对此,有人质疑到:人事首席秘书室是新成立的科室,对于人事杂乱无章现象能否妥当解决。在发生岁月号事故之后成立了国家安全处,如果说总统日理万机、所有事情都亲力亲为,那么社会副总理机构就是万能的。卢武铉政府时期成立了人事首席秘书官,但是在李明博政府时期被缩小为人事秘书官。朴槿惠政府中,秘书室长兼任委员长以及在人事委员会中任职,人事支援组长(2级行政长官)辅佐。但是像总理这样重要人士基本不再人事委员会中任职,总统的亲信秘书只是执行总统的命令,所以有批判指出这样的职位应该被废除,甚至对秘书出现了“内线介入言论”。

即使对于德高望重可以信赖的人事,总统也要进行非公开式审核,如果在这个环节掉以轻心,很可能反受其害。朴槿惠总统的人事选拔系统应以推荐-审查-决定为主,多种选拔制度并存的形式,这是最根本的解决对策。