在经济发展与合作组织（OECD）成员国中，韩国年满65岁以上老人的收入差异居成员国第三位。目前还在参与经济活动的18至65岁人群的贫富差距并不明显，但是老年人因缺乏国民养老金等社会保障，出现了“贫穷黄昏期”。根据OECD8日公布的统计结果，韩国退休（65岁以上）系数为0.409，是继墨西哥（0.524）和智利（0.474）之后收入不平等程度排行第三的国家。该指数（0~1）越是接近1，就表明贫富差距越大。捷克（0.188）、丹麦（0.218）、挪威（0.222）等社会保障系统完善的国家的系数较低，土耳其（0.399）、美国（0.386）、日本（0.348）等国家的情况也比韩国好一些。
这一情况与劳动年龄层（18~65岁）有较大差异。韩国劳动年龄层的系数为0.3，低于OECD国家平均水平（0.311）。劳动年龄层的收入差异要低于OECE国家的平均水平。劳动年龄层系数最高的国家是智利（0.469），随后依次为墨西哥（0.469），土耳其（0.403），美国（0.37），以色列（0.359）。韩国老人的贫富差异系数之所以较高，是因为韩国的国民养老金制度成立于1988年，多数老人无法享受国民养老金福利。基础老龄养老金仅为每月9万4000韩元，无法满足生活需求。企划财政部相关人士指出：“高龄人口存在福利死角，我们正在为改善个人养老金等养老所得保障体系而努力。”
李尚勋 january@donga.com
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