[点评]行政考试

中国黄河上游的小镇河津被誉为“龙门”。由于水流很急，周围没有船舶，连鱼也很难逆流而上。据说，只有逆流而上的鱼才能变成龙。这是关于“登龙门”的一段故事。如果有现代版的登龙门，那就是行政考试。为了逆流而上，今天也有很多年轻人“悬梁刺骨”。

▷从明年起，政府将取消选拔五级事务官的行政开始，并采用“五级公开采用”制度。明年公开采用的人占30%，而且到２０１５年，将由民间专家成为一半左右的五级公务员。１９４９年开始包括行政、技术、司法系等的高等司法考试以及1963年行政考试被分离后，时隔61年的今天韩国大大改变了高层公务员的采用方式。随着考试制度的改编，公职社会外，应考生以及学院也迎来了巨大的变化。

▷采用科举制度是为了防止权门势家子弟垄断官职、从各地分别选拔出各种各样的人才，而如今的行政考试也是公正、客观的登龙门方式。现在在农村要是有人通过行政考试，就会挂横幅举办盛大的庆功宴。而且这些被选拔出的有能力的专家政治论者在二十世纪六七十年代发挥了牵引我国经济发展的作用。不过，除了韩国、日本、台湾外，没有一个国家只通过一次考试采用高层公务员。法国为了更换公务员的选拔方式，正筹备高层公务员的产房国立行政学校的改革方案。

▷我国占70.6%的高层公务员是行政考试出身，由此可见，通过考试的人占上风。有些人指出，这些人缺乏多种视角和经验、不熟悉竞争风土、不能及时应对行政需求。正因为有这种意见，有关部门才决定重整考试制度。不过，此次改革方案也存在问题。“五级公开采用”制度有可能成为法学院毕业生的就业通道，这一谴责也有一定的道理。至今准备行政考试的应考生对突变的制度表示强烈的不满。有关部门不仅要寻找一个加强高层公务员的“开放与竞争”方法，还需要缓解行政考试废除造成的打击。

评论员: 郑星姬 shchung@donga.com