天安舰沉没事故发生后，军方将“朝鲜对韩国的威胁”视为增强战力的首要依据，并决定重新调整现有的计划。至今，军方制定“战力需求及战力增强调整计划”时，比起朝鲜的威胁更担忧中国、日本等可预测的潜在威胁。战力需求计划是以各军申请的战力需求为基础判断全体需求。而战力增强调整计划则是以战力需求为基础决定使用战力的对象。
军方负责人20日表示：“我们决定重新调整现有的战力需求及战力增强调整企划，并尽快开始着手调整工作”，“通过‘威胁分析-选择战斗方式(how to fight)-战力调整’后决定战力增强，由于天安舰沉没事件，军方决定从威胁分析开始调整全盘计划。”他还说：“通过这一次事件发现，在韩半岛，朝鲜的军事力、核与导弹等大量杀伤武器(WMD)增强、前线布置军事力、局地挑衅等朝鲜的威胁最大。”
另一位军方负责人解释道：“过去，金大中、卢武铉政府执政的十年期间，因鉴于朝鲜的威胁几乎没有落实的可能性，所以将目标对准了潜在威胁”，“战力增强计划主要针对的不是朝鲜的威胁，而是潜在威胁，所以韩国只引进了大船、大飞机为主的装备。”
同一时期，韩国开始强调了海军作为“大洋海军”、空军作为“航空宇宙军”的地位。尤其，卢武铉政府执政的2004年，国防部在国防白皮书上直接删除了“朝鲜=主要敌人”的概念。军方负责人指出，军部形成比朝鲜的威胁更重视潜在威胁的气氛与“主要敌人”概念的删除有关。去年发行的2008年国防白皮书指出，朝鲜是“既直接又严重的威胁”。
国防部与联合参谋本部将于今年末上呈削减22兆韩元预算的“国防改革2020”修正案，因此，军方决定在这之前制定新的战力需求及战力增强调整计划。
另外，为了国防改革的蓝图而构成的国防部下属国防先进化推进委员会，日后在调整战力需求时，会把天安舰沉没事件视为重要的判断依据。李相禹委员长表示：“天安舰沉没事故会对日后的战力需求调整造成巨大的影响。”国防先进化推进委员会将于21日举办全体会议，并开始磋商有关事项。
朴民赫 mhpark@donga.com
About Dong-A Ilbo