在过去的5年里，持假护照出入韩国且被发现的外国人年平均有2154人。相信也有不少“安全通过”的人员，因此实际持假护照入境的人数会更多。上个月被拘留的一名巴基斯坦人则在哥哥的护照上贴附自己的照片，用这一假护照17次出入了韩国。警方收到国内有塔利班组织的线报，对该人进行了调查，而后发现了他使用他人护照的事实。
▷使用假护照的人员多数是朝鲜越境人员。因为朝鲜越境人员没有护照，在逃到中国后必定会伪造中国护照。在中国，也有一些出售护照的人员。护照经纪人会在中国人的护照上贴附朝鲜越境人员的照片，将朝鲜越境人员伪造成中国人，然后将他们的子女挟持为人质。坐上飞往韩国的飞机以后，朝鲜越境人员会向韩国申告自己是朝鲜越境者。一定时间以后，这些朝鲜越境人员会从韩国政府获得一些生活经费。然后，朝鲜越境人员会将这笔钱款汇往护照经纪人。然后，护照经纪人会以相同的方法将他们的子女也送到韩国。
▷巴勒斯坦抵抗组织“哈马斯”于2008年12月向以色列发起了火箭弹攻击。今年1月，哈马斯的一位干部在迪拜的一家酒店被人暗杀，此后以色列的摩萨德就受到了怀疑。酒店CCTV拍摄的杀手是以欧洲人的名义，使用假护照进入酒店的。迪拜机场并不会在机场确认入境人员的指纹，也不会拍摄照片。迪拜在出入境管理上有重大的问题，因为这一点被暴露，所以迪拜也在愤慨地表示“应当以杀人罪起诉以色列总理与摩萨德的局长。”
▷今年7月，韩国将向阿富汗派遣地方援助团与保护军队。11月，一半为阿富汗派兵国家的G20峰会将在首尔举行。恐怖组织进入韩国的危险在激增。韩国也需要修改出入境管理法，像美国、日本一样在机场或者港口确认外国人的指纹与照片。这样才可以大大降低假护照的使用率，最为重要的人权保护就是防止恐怖袭击。
评论员：李正勋 hoon@donga.com
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