【社论】没有任何人会像国会一样结束一年

国会昨天未能对新年预算案的处理达成一致意见，就此结束了第18大国会第2次定期国会。虽然为时30天的12月临时国会今天拉开了帷幕，但是在4大江预算、世宗市修改案等争论点上，仍然存在朝野的对立。因此随着年末国会的艰难行进，预算案的处理有可能要拖到明年。国会已经连续7年（包括今年）违背了宪法规定的预算案处理时限（12月2日）。

对4大江或世宗市问题，在野党可以与政府持有不同意见，进行批判或牵制。但是将其跟291兆8000亿韩元的新年预算案联系在一起，导致国会艰难行进的行为，真是令人怀疑国会存在的理由。民主党前天以大国家党在国土海洋委员会上强行处理了4大江预算为理由，妨碍了定期国会最后一次正式会议的召开。作为执政党，大国家党在没有进行充分说服的情况下，在所管常任委员会上强行处理4大江预算案也是一个不怎么灵活的国会运行方式。

今年的定期国会在100天的时间里因为世宗市、4大江、媒体法等争论而进行得并不顺利。目前在国会压着的现案达到了4735件（包括4593个法案），但是在定期国会上得到处理的法案只有108件，是2005年以来的最低值。阿富汗重新派兵、允许多数工会及禁止支付前任者工资、首尔大学实现法人制、就业后偿还学费贷款等有关国家利益和国家竞争力、民生的法案，正被压制在“政治斗争国会”下面。杜绝国会暴力及实现先进化等制度改善方案连讨论也没有实现。

国会议员们如此的推迟法案处理，却都从国民的税金领取每年31亿6700万韩元（以第二年的预算为基准），甚至使用收据造假的方法。国土海洋委员会比政府的原案增加3兆4801亿韩元后通过的30兆2144亿韩元规模的预算案中，包括了议员们地区相关预算。即，国家的事情用党争进行，要得到的利益还是要得到。

任何一名无名人士也不会将该做的事情推迟，如此地结束一年。民间企业根本想象不到这样的事情发生。国会如果继续这样下去的话只会成为腐蚀国家竞争力的障碍。