连日来朝鲜军方对开城工业区韩方人员的通行反复许可或加以阻止，但是政府却对此毫无办法，只是表示担忧。政府17日虽然要求企业人员暂时慎重考虑访问朝鲜，但是仍然没能提出根本性对策。
▽被朝鲜的绝妙战术弄得悲喜交加
朝鲜自9日首次切断开城工业区及金刚山的京义线、东海线等陆路交通后，一直施行多变的措施。
朝鲜在之后的三天内（10日—12日）全面允许通行后，于13日再次全面切断交通。在周末和14、15日的休息日允许我国6名人员回国，如同释放人质一般。16日只允许韩方人员回国，禁止韩方人员入境。
虽然17日朝鲜重新全面开放通行，但是18日能不能维持这个开放还未可知。对此，政府部分人开玩笑地说：“他们现在剩下未做的措施就是只允许入境，禁止回国的政策。”
对朝鲜几天来的作为，政府总是不能出台适当的对应政策。
16日，政府考虑到朝鲜有可能全面切断或开放交通，制定了两个对应方案等待朝鲜的响应。
当天上午，统一部干部们在会议中通过开城工业区支持团，接到了“朝鲜已经将同意书传过来”的报告后都放心地表示：“看来今天可以通行了”。而后来得知朝鲜只允许单方面通行后，政府也没有采取任何对应措施。
13日统一部也本打算通过声明表示强烈谴责，但是到了下午6点又改了主意，声明只是指出了朝鲜“违反了协议”。这是因为部分人提出在交通全面中断的情况下，若刺激朝鲜则有可能将威胁到工业区内韩方人员的安全。
▽到如今才要求慎重考虑访问朝鲜
之前如此束手无策的统一部，17日向开城工业区企业相关人员发出了慎重考虑访朝计划的要求。这可能是因为统一部认为不能再让这样的情况持续下去。
统一部发言人金虎年对“要求企业相关人员慎重考虑访朝的措施有效期到何时？”的提问回答说：“截止到可以有效的保障通行的时候为止。” 这也暗示了该要求有可能持续到恢复正常通行为止。
之前一直表示“根据情况作出适当对应”的政府，之所以会采取这样的措施可能是因为16日以来国内舆论压力的增大，及保守阵容内部正式提出的“封闭开城工业区”要求所致。
申锡昊 kyle@donga.com
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