开发首都圈绿地，提供40万套房屋

据此方案，从明年至2018年为止，国土部计划在首都圈建筑每年30万套共300万套房屋，在地方建立每年二十万套共两百万套房屋，利用十年时间共建筑500万套房屋。

计划建在首都圈的房屋中，180万套是事前订好的，而追加的120万套房屋中67%（80万套）将会建在15个新镇里，以集中开发驿势圈等方式提供。

而剩下的40万套则利用首尔周边绿地的一部分、山地、丘陵、宅地开发预订地等，建在城市近郊及外环周边。据显示，建筑四十万套房屋需要100公里左右的面积，而现在住宅建设主要能开发的是绿地，因此绿地面积将会大大增加。现在，已归入广域城市规划的开发地为26公里。

五佰万套公共售房中，国土部把150万套公共出租、国民出租、永久出租房屋统称为“宝地住宅”，并主要提供给无住宅市民。

国土部将会对七十万套公共售房中占80%的房子适用事前预订的制度。即集中相似地点并已有实施规划的公共售房数量，给加入定期存款的庶民或新婚夫妇先挑房屋的选择权。其优点是，作为无住宅市民可比别人先预订1年以上，同时可以比较多个房屋的条件，拥有更多的选择权。

出租时间十年的三十万套公共出租房屋中，二十万套是以“股份制”形式提供给加入定期存款低收入的户主。即签订合约时先交纳30%的房费，入住4年后交纳20%、 8年后交纳20%，入住10年后交纳剩下的30%，并转让所有权。

洪守镛 孙晓林 legman@donga.com aryssong@donga.com