[社论]谁、如何减少中小企业“非正规职的冲击”

去年7月，公共部门和大企业适用“非正规职保护法”后，出现了大量解雇非正规职劳动者的事态。4月非正规职（实习工及小时工）工作者同比减少14万9000名。虽然一部分转换为了正规职，不过大部分失去了原有的工作。对此，非正规职们抗辩：“不是保护法，而是解雇法”。千永世民主劳动党代表上周在国会上批判道：“政府立案的非正规职保护法，产生了850万名非正规职员”。

7月1日开始，具有100-299名的中小企业适用非正规职保护法后会出现什么样的冲击，谁也难以预测。虽然中小企业经历着人力困难，不过他们也没有能力把所有的非正规职转换为正规职。经济不振下的人力费负担增加，和解雇过程的摩擦，会给企业带来不安局面。

至于那些大企业，他们有能力追加负担人力费用，而且正规职的劳动组合也为了非正规职做出了退让，因此才能减少了相应的冲击。不过，中小企业的经营情况并不乐观。去年末，劳动研究院询问中小企业的非正规职对应计划时，37%企业表示会使用“正规职转换”政策，但也有“解除合同”（18%）、“外包”（10%）等政策。明年7月开始适用此法的少于100名人员的中小企业中，小企业不得不解雇非正规职员。

卢武炫政府盲目地实行了劳动组合都厌恶的非正规职法，然后4个月以后才召开劳使政讨论会，其后开始了事态调查。卢政府执政时期，无视经济现实的行为虽然只是因正义感而误大事的其中一个例子，不过解决接下来的问题就是李明博政府的责任了。

若李政府像现在一样置之不理，同样会出现去年一样的非正规职大量解雇事态。政府需要进入现场，倾听企业和非正规职的苦衷并减少副作用。如果想提高劳动部门的竞争力，达成创造工作岗位的课题就得优先废除盲目的非正规职法。