蔚山，庆南，崇北，济州居民们在12月19日总统选举时，将以直接选举选出地区教育自治的总负责人教育监督。
但是由于大部分地区选举人不知道教育监督预备候选人的公约，简历，甚至连企用了直接选举都不知道，所以很有可能会变成“盲目选举”。
这些地区甚至有这种说法：“收到与支持率高的大选候选人同样的记号，就会被选出。”因此为了实现教育自治，很多人认为要迅速完善新引入的教育监督直选制。
○教育监督直选制没能引起居民关心
教育监督居民直选制是在去年12月经过修改《地方教育自治法》后，从今年开始实行的。以前教育监督是由学校经营委员们间接选出的。为了以居民直接选出教育监督来实现真正的教育自治，才能改变制度。
但只在一部分地工进行投票，因投票率低导致产生不具有代表性的问题。
2月14日在全国第一次进行教育监督直接选举的釜山，在284万9049名（未参加4万1822名）中只有43万7226名即15.3％参加了投票。
将于3月19日在蔚山等地举行的教育监督选举，居民们的关心度也不高。最近崇北地区的一家电视台进行的问卷调查中，有65％的人回答道：“不知道教育监直选制和候选人。”
因为这次选举与大选同时进行，所以预计投票率将会很高。但是投票人将会在不清楚候选人的政策或简历的情况下投票，所以看来很难实现正常的投票。
崇北道教育委员会的教育委员金炳宇表示：“不应该只是抱怨对选举的不关心。为了令选举人对选举日程和候选人的情况有所了解，要增加候选人的讨论次数或充分利用手机短信，邮件等多种宣传方式。”
○增加的选举费，大家一起负责
崇北道选举管理委员会向崇北道教育厅申请了78亿8000万韩元，用于这次教育监督的直选制管理费用。这是2003年由学校经营委员们直接选举时所用的2亿3500万的33.5倍。
为了选举各地区教育选管委需要出的“选举委托费”也不是小数目。将在下个月进行选举的4个市道的选举委托费总共253亿9600万韩元。学校经营委员们选举时4个市道出的费用是7亿7400万韩元。
候选人们的选举费用的限制额虽然每个市道都有差异，但一般在4～16亿韩元。崇北的候选人法定选举费限额为11亿7500万韩元，委托金为5000万韩元。2月份举行的釜山教育监督选举中，5位候选人中每人的平均支出额为7亿2000多万韩元。
因为情况如此，各市道教育厅和候选人都在担心过高的费用。
崇北道学校经营委员会协商会长指出：“建设学校或为学生们买教育器材的资金都浪费在选举中。”
○要求“完善制度”的声音越来越高
因为这些问题，有很多人提出需要改善制度。
大统一民主新党议员李始钟7月末表示：“教育监督直选制有太多复作用。”并发起了要求恢复间接选举内容的地方教育自治法修定案。
李议员表示：“引进直选制后，教育监督候选人们参加各种‘活动’来宣传的次数比在教育现场要多，不关心民怨性要求等反应了教育自治本质受到破坏。”
崇北道的教育委员金某也指出：“要找到如不是全体投票人参加，而是只有教员和家长参加的‘教育主体直选方案’等效力性和现实性的对策。”
张基佑 宇正烈 straw825@donga.com passion@donga.com
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