10日，确认统一部表示“根据2007南北首脑会谈的协议这些预算是对促进朝鲜事业很有必要的。”但并没说明具体的使用计划，只是以“富余资金”的名义向国会申请从明年运用预算中调拨4116亿韩元的南北合作基金。
11日，国会统一外交通商委员会召开常任委员会正在计划着对统一部提出的“2008年南北合作基金运用计划案”进行审查，并预计政府对促进朝鲜事业的“拒绝询问”形式的预算申请，将引起不小的争论。
根据统一部向国会统一外交通商委员会提交的“2008年南北合作基金运用方向及支出计划”，曾在去年是1420亿韩元的富余资金运用项目增加了将近2700亿韩元，是去年3倍的4116亿韩元。
此金额已超过统一部申请的明年南北合作基金总额1兆3398亿韩元的30%。还相当于统一部计划用在南北社会文化交流；人道主义支援朝鲜；南北经济合作等方面和按项目申请的朝鲜事业费用总数9096亿韩元的45%。
统一部在基金运用计划书中，对增加富余资金规模的背景表示：“是针对很难预测到的执行南北首脑正常会谈和6方会谈后续措施时发生的基金而准备的”。
对此国会统一外交通商委员会负责人指出道：“政府向国会申请调拨超过4000亿韩元的预算时，并没有说明使用用途，只要求无条件的‘盖章’是侵害国会预算审议权的行为”。
还指出：“尽管南北合作基金的富余资金不能用于普通事业，但是统一部申请大规模的增加金额是统一部想先确保预算之后，要用在朝鲜事业的权宜之计。
南北合作基金法第12条和执行法第19条中规定：“基金的富余资金是在买入国债或公债；以公共资金管理基寄存；金融机关的短期寄放等方面使用”。
10日，统一部负责人说道：“因为到9月末为止向国会提交南北合作基金运用计划，所以无法了解南北首脑会谈结果。因此先增加了富余资金项目，并申请调拨预算的。今后将做出具体的使用计划，向国会报告在富余资金当中转换为南北事业费用的部分。”
当天，统一部的李在祯长官在与言论社政治部长们的午餐会议中说道：“估计明年也以定为政府预算案的1兆3000亿多韩元的南北合作基金，充分消化掉明年南北经济合作事业”。
李相录 myzodan@donga.com
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