《北韩人权决议案》17日在联合国大会通过表决。
联合国大会第三委员会（主管社会、文化、人道主义问题）当天对英国等欧盟(EU)25个成员国提交的《北韩人权状况决议案》进行了表决，以84票赞成、22票反对、62票弃权的结果通过了该决议案。联合国191个成员国中的168个国家参与了表决，韩国则在表决中弃权。
《北韩人权决议案》自2003年以后每年都被提交给联合国人权委员会并被采纳，但被联合国大会采纳还是第一次。
当天通过的人权决议案虽没有后续的制裁措施，但从首次在联合国大会上被采纳的情况看，可能会给北韩施加相当大的压力。
该决议案中指出了人权、拷问、公开处刑、政治犯收容所、卖淫、杀害婴儿、绑架外国人等事实，表明了对北韩人权问题的深刻忧虑。同时还敦促保障北韩居民的人权和基本自由。
决议案还敦促允许世界粮食计划署(WFP)和非政府组织（NGO）等人道主义支援机构和团体能够在北韩全境自由活动。
另外，韩国在当天对《北韩人权决议案》的表决中弃权，因此，可能会围绕韩国政府对改善北韩人权状况的意志引发争议。
韩国驻联合国代表部大使崔英镇在表决后通过《投票声明》说明韩国弃权的理由称：“对国际社会对北韩人权状况的忧虑也有同感，但对于改善北韩人权状况的问题，韩国只能在对北政策的总体框架下做出努力。”由于韩国政府一直在对《北韩人权决议案》的表决中，要么不参加，要么弃权，因此受到批评称，韩国忽视了优先解决北韩人权问题的重要性。
北韩驻联合国副大使金昌国在表决之前的发言中谴责称：“美国和欧盟为达到其政治目的，滥用北韩人权问题。”同时表示：“此次决议案是欧盟借美国的压制政策，干涉别国内政、意图颠覆别国政权的决议案，北韩绝不接受。”
继金昌国的发言后，中国、委内瑞拉、古巴、苏丹等10多个国家也表明了反对采纳决议案的立场。
但是，北韩原来期待支持自己的非同盟国家中，大部分没有“反对”，而是“弃权”，致使决议案在没有任何阻碍的情况下顺利通过。
联合国大会决议案在“参与投票”的成员国赞成票过半的情况下予以采纳，但根据联合国的议事规则，弃权国被视为没有投票的国家。
孔鍾植 kong@donga.com
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